十九年持續深化“千萬工程” 浙江鄉村增添“共富味”
中新網杭州11月10日電 (錢晨菲 李軍(jun) )十九年來,浙江持續深化“千萬(wan) 工程”——從(cong) “千村示範、萬(wan) 村整治”,到“千村精品、萬(wan) 村美麗(li) ”,再到“千村未來、萬(wan) 村共富”……如今,該省鄉(xiang) 村“氣質”不斷提升、農(nong) 民生活條件日益改善,美麗(li) 鄉(xiang) 村魅力愈發濃鬱,“共富味”亦逐步凸顯。
追青逐綠 和美與(yu) 共
已是初冬,但“禪茶第一村”杭州市餘(yu) 杭區徑山鎮徑山村仍有綠柳翠竹的景致,鄉(xiang) 村的傳(chuan) 統古樸與(yu) 現代時尚因為(wei) “禪味”有了完美融合。三三兩(liang) 兩(liang) 的遊人置身其間、圍坐品茗,體(ti) 驗鄉(xiang) 村慢生活,令人心曠神怡。
景在村中、村融景中。在浙江,像徑山村這樣的美麗(li) 鄉(xiang) 村已由單片“盆景”變為(wei) 了整片“風景”。
多年來,浙江深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,以農(nong) 村垃圾治理、汙水治理、廁所改造“三大革命”作為(wei) 農(nong) 村人居環境提升的突破口,持續深化“千萬(wan) 工程”,加快海洋風情、錢江山水、生態綠穀、江南水鄉(xiang) 、和美金衢等“五朵金花”組團發展,不斷加強鄉(xiang) 村文化保護和古村落保護利用,積極探索建設“無廢村莊”“低碳村莊”,鄉(xiang) 村整體(ti) 麵貌發生了曆史性、全局性變化。
眼下,幹淨整潔成為(wei) 浙江全省村莊的新常態,景致如畫漸成鄉(xiang) 村的共有標識。數據顯示,截至2021年底,浙江已累計建成美麗(li) 鄉(xiang) 村先進縣58個(ge) 、示範縣56個(ge) 、示範鄉(xiang) 鎮610個(ge) ;創建美麗(li) 鄉(xiang) 村風景線665條、特色精品村1835個(ge) 、新時代美麗(li) 鄉(xiang) 村達標村15841個(ge) ;浙江農(nong) 村生活垃圾分類處理建製村覆蓋率96%,農(nong) 村衛生廁所覆蓋率99.87%,農(nong) 村生活汙水治理位列全國“第一方陣”。
在中國式現代化道路上,浙江繼農(nong) 村人居環境“三大革命”之後,新時代美麗(li) 鄉(xiang) 村建設如何再接再厲?黨(dang) 的二十大報告提出,要“建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村”,這為(wei) 浙江進一步深化“千萬(wan) 工程”指明了前進方向。
美麗(li) 鄉(xiang) 村,更需要和諧發展,和美與(yu) 共,才是大美。
對浙江而言,推動和美鄉(xiang) 村發展,離不開數字賦能。浙江多地充分尊重村莊原有肌理,以數字化改革激發鄉(xiang) 村發展新動能,全麵推進鄉(xiang) 村建設和治理體(ti) 係重塑,在和美鄉(xiang) 村建設方麵已有很多頗見成效的“微探索”。如東(dong) 陽市南馬鎮花園村創新打造“花園碼”,健全“小事當天解決(jue) 、大事三天解決(jue) ”的矛盾化解機製和“一網覆蓋、智慧聯動、網格巡查”治理工作體(ti) 係,實現全村域一“碼”治村、有效治理。
眼下,浙江正借數字化改革,大力推進“三改融合”,加快開發“浙裏未來鄉(xiang) 村在線”等係列應用,“浙農(nong) 碼”賦碼用碼量突破1億(yi) 次;推廣鄉(xiang) 村數字化治理“一張圖”,深化“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、條抓塊統”縣域整體(ti) 智治改革,加強“141”框架下黨(dang) 建統領網格智治,創建善治示範村8097個(ge) ,努力為(wei) 全國建設新時代和美鄉(xiang) 村“打樣”。
組團發展 擁抱未來
新時代要有新作為(wei) 。去年以來,浙江立足“千萬(wan) 工程”,把未來鄉(xiang) 村作為(wei) 引領美麗(li) 鄉(xiang) 村迭代升級的重要抓手,先後印發《浙江省深化“千萬(wan) 工程”建設新時代美麗(li) 鄉(xiang) 村行動計劃(2021—2025年)》《關(guan) 於(yu) 開展未來鄉(xiang) 村建設的指導意見》等政策文件,並明確將未來鄉(xiang) 村建設作為(wei) 共同富裕現代化基本單元建設的重要內(nei) 容之一,鄉(xiang) 村建設加速向“千村未來、萬(wan) 村共富”迭代升級。
在該省不少“三農(nong) ”專(zhuan) 家看來,未來鄉(xiang) 村建設是一項係統工程,需要強化係統觀念,運用集成方法推進。浙江深化“千萬(wan) 工程”的著力點已深入拓展到了產(chan) 業(ye) 、風貌、文化、鄰裏、健康、交通、治理等各個(ge) 領域,通過數字賦能農(nong) 村基礎設施、公共服務、精神文化全麵提升。
“一年多來,浙江已建立起未來鄉(xiang) 村的指標體(ti) 係、工作體(ti) 係、政策體(ti) 係和評價(jia) 體(ti) 係,先後兩(liang) 批啟動378個(ge) 省級創建村建設,建設各類項目4488個(ge) ,帶動市縣建設未來鄉(xiang) 村509個(ge) 。”浙江省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳社會(hui) 事業(ye) 處相關(guan) 負責人說。
組團發展,擁抱未來。片區組團式推進,正成為(wei) 浙江多地推進未來鄉(xiang) 村建設的新創舉(ju) 。
2020年,湖州市提出了“組團式未來鄉(xiang) 村”概念,決(jue) 定每年建設10個(ge) 左右新時代美麗(li) 鄉(xiang) 村樣板片區。兩(liang) 年來,湖州的“組團式未來鄉(xiang) 村”首批10個(ge) 樣板片區累計實施項目114個(ge) ,共撬動了16億(yi) 元的社會(hui) 資本投入。
無獨有偶,地處浙西山區的衢州,今年啟動未來鄉(xiang) 村連片發展實驗區建設,即以1—2個(ge) 未來鄉(xiang) 村為(wei) 核心,聯動若幹地域相近、產(chan) 業(ye) 相融的美麗(li) 鄉(xiang) 村抱團發展,在資源統籌中實現更大乘數效應的共富共美。
以龍遊縣小南海鎮的團石未來鄉(xiang) 村連片發展實驗區為(wei) 例,今年以來,當地以“團結一心點石成金”為(wei) 實驗區創建主題,以團石村為(wei) 核心村,聯動紅船頭村、汀塘圩村共同發展,積極打造“三地兩(liang) 區”——未來鄉(xiang) 村連片發展先行地、曆史文化活化創新地、濱水休閑旅遊打卡地、城鄉(xiang) 融合發展樣板區、基層連片治理示範區,實現了千年文化與(yu) 現代生活的融合。
目前,衢州市已推出了農(nong) 業(ye) 型、生態型、文化型等多種未來鄉(xiang) 村連片發展模式。今年1—8月,該市6個(ge) 未來鄉(xiang) 村連片發展區域聯動19個(ge) 周邊村莊共同發展,共實現村集體(ti) 經營性收入1000餘(yu) 萬(wan) 元,同比增長超兩(liang) 成;農(nong) 村常住居民人均可支配收入達16808元,同比增加11.3%。
固本強基 強村富民
浙江接續實施“千萬(wan) 工程”與(yu) 努力探索農(nong) 民共富共享的生動實踐已經密不可分。2021年,浙江農(nong) 村居民人均可支配收入達到35247元,連續37年居省區第一;城鄉(xiang) 居民收入倍差縮小到1.94,連續9年呈縮小態勢,成為(wei) 全國城鄉(xiang) 收入差距較小的省份之一。
浙江從(cong) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化先行、城鄉(xiang) 一體(ti) 化、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 等戰略格局中找尋實踐路徑,將美麗(li) 資源轉化為(wei) 美麗(li) 經濟,讓更多村莊實現強村富民。
眼下正是欣賞銀杏的季節。在杭州富陽萬(wan) 市鎮,不少遊客被成片金黃的銀杏吸引,紛紛前來打卡。據悉,“浙江省銀杏之鄉(xiang) ”是萬(wan) 市鎮最響亮的生態金名片,全鎮擁有銀杏林麵積267公頃,僅(jin) 楊家村就擁有百年以上樹齡的銀杏樹1200多棵,“銀杏王”樹齡已逾千年。
曾經的萬(wan) 市,發展靠“賣石頭”,當地以壯士斷腕的決(jue) 心,通過10年整治關(guan) 停所有石灰窯和礦山。如今,萬(wan) 市開始“賣風景”,立足當地自然資源打造四季旅遊品牌,五年來吸引遊客超200萬(wan) 人次,實現旅遊收入6800餘(yu) 萬(wan) 元。以萬(wan) 市山房聯盟為(wei) 代表的民宿經濟實現從(cong) 無到有,至今已培育山房民宿68家、山貨體(ti) 驗店50家。看到發展機遇的鄉(xiang) 賢也開始回流,農(nong) 文康旅等主導產(chan) 業(ye) 落地萬(wan) 市,為(wei) 山鄉(xiang) 建設插上了產(chan) 業(ye) 之翼。
今年以來,浙江聚焦縮小三大差距,聚力農(nong) 村“擴中”“提低”,聯動打好以集體(ti) 經濟為(wei) 核心的強村富民鄉(xiang) 村集成改革組合拳。前三季度,浙江全省村級集體(ti) 經濟總收入達530億(yi) 元,農(nong) 村居民人均可支配收入增長6.9%,低收入農(nong) 戶人均可支配收入增長14.7%。(完)
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