【光明時評】　

　　11月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部正式發布《關(guan) 於(yu) 落實從(cong) 業(ye) 禁止製度的意見》(以下簡稱《意見》)。按照《意見》，教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷(shang) 害等犯罪的，法院應當依法判決(jue) 禁止其從(cong) 事密切接觸未成年人工作，即終身不得從(cong) 事密切接觸未成年人工作。

　　就在當天，北京海澱法院對一起猥褻(xie) 兒(er) 童案作出一審判決(jue) ，多次猥褻(xie) 10歲女童的某校外聘指導教師王某某被判處有期徒刑，還被宣告終身禁業(ye) ——禁止從(cong) 事密切接觸未成年人的工作。《意見》從(cong) 紙麵走入現實，並引起輿論“熱烈”反應。

　　輿論之所以“熱烈”，是因為(wei) 伸向孩子的“黑手”被成功捉住，更因為(wei) 這是全國首例適用未成年人保護法，對性侵害未成年人的教職人員依法宣告終身禁止從(cong) 事密切接觸未成年人工作的刑事案件。可以預見，這個(ge) “全國首例”將作為(wei) 標誌性判例，在社會(hui) 層麵上起到有力的震懾和警示作用，為(wei) 引導規範教職工的職業(ye) 道德與(yu) 行為(wei) 、保障未成年人合法權益與(yu) 健康、淨化校園環境等提供有力支撐，並漸次顯現其作用及影響。

　　多項調查都表明，針對未成年人性侵的一大典型特征就是熟人作案。學校和培訓機構是未成年人重要的臨(lin) 時監護場所，教職員工有大量機會(hui) 單獨密切接觸未成年人，一旦發生性侵害也一定是長期的，且再犯率高。對侵害未成年人的教職員工宣告終身禁業(ye) ，相當於(yu) 為(wei) 未成年人構築了永久“防火牆”“隔離帶”，能盡量避免讓兒(er) 童第二次暴露在同樣的危險之下。這種徹底的隔離是必要的。

　　結合前述《意見》來看，實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷(shang) 害等犯罪教職工被判處終身禁業(ye) 之“業(ye) ”，進一步被明確為(wei) “密切接觸未成年人”的工作，而不僅(jin) 僅(jin) 局限於(yu) 原行業(ye) ；此外，《意見》還明確，犯罪教職員工相關(guan) 判決(jue) 將一並“抄送”被告單位所在地的教育行政部門等。關(guan) 於(yu) 終身禁業(ye) 審判規則的明確，疊加不同“係統”間銜接上的優(you) 化，將在更大限度上堵住犯罪教職工流竄他地、改頭換麵重操舊業(ye) 的漏洞。

　　當然，正如一些聲音所反映的，兒(er) 童的權利與(yu) 犯罪教職員工的一些權利之間存在對立與(yu) 平衡的問題。但值得我們(men) 一再強調的是，兒(er) 童是我們(men) 社會(hui) 廣義(yi) 上的弱勢人群，對他們(men) 基本權利的保護關(guan) 涉最基本的社會(hui) 公平與(yu) 正義(yi) 。從(cong) 嚴(yan) 保護未成年兒(er) 童，不僅(jin) 是基於(yu) 社會(hui) 防衛的現實考量，也是兒(er) 童利益最大化原則的必然要求。

　　旨在保護未成年人的從(cong) 業(ye) 禁止製度再獲加碼，令人振奮。不過，其施行的一個(ge) 前提條件是，這些侵害未成年人的惡魔不再隱蔽於(yu) 暗處。換句話說，無人報告這種侵害，法律懲處力度再大也無可施展。而現實中，除了被曝光的那些案例外，還有多少傷(shang) 害因被漠視而處於(yu) 沉默中？

　　也因此，為(wei) 更好推動從(cong) 業(ye) 禁止製度的落實，還需加大侵害未成年人案件強製報告製度的宣傳(chuan) 力度，照亮更多“隱秘的角落”。2021年6月1日起施行的新修未成年人保護法確立了這一製度，要求國家機關(guan) 、居民委員會(hui) 、村民委員會(hui) 、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者麵臨(lin) 其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guan) 部門報告。報告兒(er) 童被侵害，不是一種選擇，而是社會(hui) 責任和法律義(yi) 務——這樣的意識，需要在全社會(hui) 不斷強化。

　　同樣重要的是，司法機關(guan) 、有關(guan) 教育機構及部門也需要協同合作，加快建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢製度，完善“隔絕”閉環。讓這些“防火牆”更好保護“少年的你”。

　　(作者：莫潔，係媒體(ti) 評論員)

　　(光明日報)