新華時評|攜手努力開啟全球生物多樣性治理新征程
新華社加拿大蒙特利爾12月7日電(記者林小春 林威 黃垚)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) (COP15)第二階段會(hui) 議7日在加拿大蒙特利爾開幕,圍繞會(hui) 議最重要的預期成果“2020年後全球生物多樣性框架”的談判進入最後衝(chong) 刺時刻。中國正繼續發揮主席國的領導力和協調力,積極推動談判成功,為(wei) 開啟全球生物多樣性治理新征程作出中國貢獻。
開啟全球生物多樣性治理新征程,是國際社會(hui) 的熱切期盼。當前全球生物多樣性保護形勢嚴(yan) 峻,約100萬(wan) 個(ge) 物種麵臨(lin) 滅絕威脅。2010年國際社會(hui) 製定了2011至2020年全球生物多樣性保護行動計劃,即“愛知目標”,其中設定20項目標,但到2020年沒有一項完全實現。全球生物多樣性喪(sang) 失和生態係統退化對人類生存和發展構成重大風險。
正在談判中的“框架”是為(wei) 到2030年乃至更長一段時間全球生物多樣性治理錨定方向的總體(ti) 性、戰略性綱領文件。本世紀第二個(ge) 十年已過去近兩(liang) 年,時間緊迫,參會(hui) 各方都表現出了推動“框架”達成的強烈意願。正如澳大利亞(ya) 大堡礁海洋公園管理局主席伊恩·波因納所言,本屆大會(hui) 至關(guan) 重要,希望看到各方達成有足夠雄心而又務實可行的最終“框架”,切實遏製自然係統退化趨勢。
開啟全球生物多樣性治理新征程,中國已帶頭夯實基礎。中國自擔任COP15主席國以來,全麵履職盡責,多角度、多維度、多層次溝通協調,發揮主席國的領導力和協調力,積極推動磋商談判進程。在昆明舉(ju) 行的第一階段會(hui) 議上,中方在高級別會(hui) 議期間首次設置並成功舉(ju) 辦了領導人峰會(hui) ,提出了一係列務實有力的舉(ju) 措。第一階段會(hui) 議還通過了《昆明宣言》,為(wei) 全球生物多樣性治理進程提供了政治動力。
第一階段會(hui) 議以來,中方組織召開了近40次公約主席團會(hui) 議,並在工作組會(hui) 議中作為(wei) 主席國積極協調各方,推動各方為(wei) 達成“框架”相向而行。目前,“框架”結構及核心表述已經基本成型。世界自然基金會(hui) 總幹事馬爾科·蘭(lan) 貝蒂尼說,中國作為(wei) 大會(hui) 主席國與(yu) 各方接觸、了解並解決(jue) 觀點分歧、推動雄心處於(yu) 合理水平,這對達成基於(yu) 科學、未來避免災難性後果的“框架”而言是基礎性作用,因此中國在談判中的作用尤其在最後兩(liang) 周的衝(chong) 刺時刻絕對關(guan) 鍵。
開啟全球生物多樣性治理新征程,亟待各方踐行共同體(ti) 精神。“框架”談判並非一帆風順,各方在一些具體(ti) 議題上還存在分歧。“框架”的通過和實施最終也有賴於(yu) 其實施機製,尤其對於(yu) 廣大發展中國家而言,很大程度上取決(jue) 於(yu) 資源調動和資金支持,這是“框架”談判議題的重點和難點。
中方期待,“框架”的製定、通過和執行過程真正體(ti) 現多邊主義(yi) ,各國守望相助,攜手同行,呼應並踐行本屆大會(hui) 的主題——“生態文明:共建地球生命共同體(ti) ”所體(ti) 現的共同體(ti) 精神,展現出化解困難與(yu) 分歧的智慧和勇氣,共建地球生命共同體(ti) ,共謀全球生態文明之路。《生物多樣性公約》秘書(shu) 處執行秘書(shu) 伊麗(li) 莎白·穆雷瑪指出,生物多樣性是生命的基礎,這正是本屆大會(hui) 主題的含義(yi) 。我們(men) 必須確保地球生命得到妥善維護、妥善保護、妥善恢複,在可持續利用中公平合理分享相關(guan) 惠益。
“我們(men) 在期待,世界也在期待。”COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋6日在第二階段會(hui) 議首場新聞發布會(hui) 上說,“期待各締約方和利益攸關(guan) 方拿出最大誠意,展示最大的靈活性,尋求最大公約數,推動‘框架’達成。”
地球是人類唯一的共同家園,促進“人與(yu) 自然和諧共生”是國際社會(hui) 的共同願景。隻要國際社會(hui) 心往一處想、勁往一處使,COP15第二階段會(hui) 議就有望取得積極進展,開啟全球生物多樣性治理的新征程,共建地球生命共同體(ti) ,共建清潔美麗(li) 世界!(新華社)
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