【光明論壇】全麵深化改革為(wei) 高質量發展注入新動力

　　【光明論壇】

　　作者：張 影(北京大學博雅特聘教授、光華管理學院副院長)

　　南國春早，奮進當時。新春上班第一天，廣東(dong) 省召開高質量發展大會(hui) ，宣示了快馬加鞭推動高質量發展的堅定決(jue) 心和信心。作為(wei) 改革開放排頭兵、先行地和實驗區，廣東(dong) 省2022年GDP達到12.9萬(wan) 億(yi) 元，連續34年位居全國第一。與(yu) 此同時，率先發展起來的廣東(dong) ，對高質量發展的必要性和緊迫性感受更深刻，對推動高質量發展的需求更迫切。廣東(dong) 在高質量發展上的探索，對於(yu) 我們(men) 紮實貫徹全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家各項部署，著力實現高質量發展，具有重要意義(yi) 。

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。經濟發展是一個(ge) 螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉向質的提升。改革開放40多年來，我國經濟在量的積累上打下了堅實基礎，如今量的增長到了平台期，質的突破還處在醞釀期，而醞釀期的突破就在於(yu) 改革開放，在於(yu) 高質量發展。

　　高質量發展是一條光明大道，但絕非風平浪靜下的馬到成功，也不可能是鮮花掌聲中的樂(le) 享其成，而注定是一條需要邁過重重險灘、陡坡、難關(guan) 的艱辛道路。正如習(xi) 近平總書(shu) 記近日在主持中共中央政治局第二次集體(ti) 學習(xi) 時強調的，加快構建新發展格局，是立足實現第二個(ge) 百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決(jue) 策，是把握未來發展主動權的戰略部署。要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務和總抓手，把聚焦高質量發展作為(wei) 強烈共識和重要方法論，落實到經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明等各領域各方麵。

　　用好改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招。實現中國式現代化的過程中，必然要麵臨(lin) 諸多以前沒有出現過的新問題新矛盾，要解決(jue) 一係列發展中遇到的難題。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要著眼於(yu) 解決(jue) 高質量發展中遇到的實際問題，著眼於(yu) 建設更高水平的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革”。站在新的曆史起點上，實現新目標、直麵新挑戰、解決(jue) 新問題，更加需要我們(men) 堅定以改革開路破題的意誌，堅決(jue) 用好改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招，不斷為(wei) 高質量發展注入新動力、激發新活力。要堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，加強改革係統集成、協同增效，鞏固和深化解決(jue) 體(ti) 製性障礙、機製性梗阻方麵的改革成果，在重要領域和關(guan) 鍵環節取得新突破。

　　建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。這是黨(dang) 中央從(cong) 全麵推進中國式現代化的高度作出的重大戰略部署。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上。這既是事關(guan) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的長期任務，也是當前經濟工作的一個(ge) 重點。我國擁有世界最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，製造業(ye) 增加值占全球比重約30%，連續多年位居世界首位。要把加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係作為(wei) 促進經濟恢複發展的主要著力點，以提升產(chan) 業(ye) 層次、補齊產(chan) 業(ye) 鏈短板、搶抓產(chan) 業(ye) 新機遇、完善結構體(ti) 係等作為(wei) 主攻方向。產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的現代化是現代化經濟體(ti) 係的重要支撐，這就要求我們(men) 必須把經濟高質量發展的著力點放在做實做強做優(you) 實體(ti) 經濟上，築牢現代化經濟體(ti) 係的堅實基礎。要充分認識到我國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本麵和世界第二大經濟體(ti) 的規模優(you) 勢，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，用好長期積累形成的創新資源、人才資源和物質基礎，推動實體(ti) 經濟實現高質量發展。

　　營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。市場主體(ti) 是經濟的力量載體(ti) ，營商環境是市場主體(ti) 發展之基、活力之源。良好的營商環境有助於(yu) 穩定市場主體(ti) 、引導市場預期、堅定市場信心。要促進形成公平競爭(zheng) 的市場環境，為(wei) 各類市場主體(ti) 特別是中小企業(ye) 創造廣闊的發展空間。唯有下大氣力、久久為(wei) 功，持續推動營商環境優(you) 化升級，才能讓市場主體(ti) 本固根深、枝繁葉茂。黨(dang) 的十八大以來，各地區各部門秉持營商環境就是生產(chan) 力的理念，以多措並舉(ju) 的“硬措施”持續優(you) 化發展“軟環境”，市場主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 熱情不斷激發。以營商環境之“優(you) ”，促經濟之“穩”、發展之“進”，中國經濟必將在高質量發展之路上行穩致遠。

　　推動高質量發展，最需要的是落實。想不想抓落實、敢不敢抓落實、會(hui) 不會(hui) 抓落實，檢驗我們(men) 的行動、考驗我們(men) 的能力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“崇尚實幹、狠抓落實是我反複強調的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也隻是鏡中花、水中月。”有高質量發展的良好態勢、獨特優(you) 勢、精神力量、重大機遇，必須隻爭(zheng) 朝夕、迅速行動，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，群策群力、苦幹實幹，把各方麵的力量組織起來，把確定的任務落實下去，把手中的“施工圖”轉化為(wei) 大地的“實景畫”，以高質量發展更好服務大局、應對變局、開創新局。

　　回望過往的奮鬥路，風雨無阻向前進；眺望前方的奮進路，時與(yu) 勢在我們(men) 一邊。爬坡過坎，關(guan) 鍵是提振信心。要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，紮實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，更好統籌發展和安全，全麵深化改革開放，大力提振市場信心，推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，以高質量發展推進中國式現代化，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。

　　《光明日報》( 2023年02月06日 02版)