奮力開創新時代國家安全工作新局麵
理論觀察·全麵深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神
奮力開創新時代國家安全工作新局麵
黨(dang) 的二十大報告指出,“推進國家安全體(ti) 係和能力現代化,堅決(jue) 維護國家安全和社會(hui) 穩定”,要“完善國家安全力量布局,構建全域聯動、立體(ti) 高效的國家安全防護體(ti) 係”,要“增強維護國家安全能力”,這是黨(dang) 在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中對於(yu) 國家安全工作的新的戰略部署,也凸顯了推進國家安全體(ti) 係和能力現代化的重要性和緊迫性。
把黨(dang) 的領導貫穿到國家安全工作各方麵全過程
黨(dang) 的領導必須是全麵的、係統的、整體(ti) 的,做好新時代新征程的國家安全工作,必須加強統籌協調,把黨(dang) 的領導貫穿到國家安全工作各方麵全過程。要堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導,實施更為(wei) 有力的統領和協調。因此,我們(men) 在推進國家安全體(ti) 係和能力現代化的進程中,要堅定捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,貫徹黨(dang) 的意誌和主張,嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩,經得起各種風浪考驗,始終堅持黨(dang) 對國家安全工作的領導,堅持係統思維和全局觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進,不斷提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要建立健全堅持和加強黨(dang) 對國家安全工作領導的組織體(ti) 係、製度體(ti) 係、工作機製,形成落實黨(dang) 領導國家安全工作全覆蓋的工作格局。
堅持和貫徹總體(ti) 國家安全觀
黨(dang) 的二十大報告提出,“必須堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀”“確保國家安全和社會(hui) 穩定”。黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局,提出和落實總體(ti) 國家安全觀,係統回答了中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,如何解決(jue) 好大國發展進程中麵臨(lin) 的共性安全問題,處理好中華民族偉(wei) 大複興(xing) 關(guan) 鍵階段麵臨(lin) 的特殊安全問題。總體(ti) 國家安全觀強調,堅持國家利益至上,以人民安全為(wei) 宗旨,以政治安全為(wei) 根本,以經濟安全為(wei) 基礎,以軍(jun) 事、科技、文化、社會(hui) 安全為(wei) 保障,以促進國際安全為(wei) 依托,統籌發展和安全、開放和安全、傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全、自身安全和共同安全、維護國家安全和塑造國家安全,大力推進國家安全理念、戰略、政策、製度、體(ti) 係和實踐創新,完善國家安全戰略體(ti) 係、政策體(ti) 係、法治體(ti) 係、領導體(ti) 係、工作機製,使國家安全得到全麵加強,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等各個(ge) 方麵的風險挑戰。新時代新征程,我國國家安全的內(nei) 涵和外延比曆史上任何時候都要豐(feng) 富,時空領域比曆史上任何時候都要寬廣,內(nei) 外因素比曆史上任何時候都要複雜,必須深入全麵貫徹總體(ti) 國家安全觀,落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署,把國家安全體(ti) 係和能力現代化建設推向縱深。
構建係統完備、科學規範、運行有效的國家安全法治體(ti) 係
黨(dang) 的二十大報告提出,“強化國家安全工作協調機製,完善國家安全法治體(ti) 係”。我們(men) 要始終堅持在法治軌道上推進國家安全體(ti) 係和能力現代化,更加重視法治、厲行法治、強化法治思維,運用法治方式,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用,堅持依法應對重大挑戰,抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾。要堅持統籌推進國內(nei) 法治和涉外法治,協調推進國內(nei) 治理和國際治理。要加強國家安全法治保障,積極推進科技創新、公共衛生、生物安全、防範風險、涉外法治等重點領域的立法,依法防範、製止、打擊危害我國國家安全和利益的違法犯罪活動。要加快涉外法治工作的戰略布局,形成係統完備、科學規範的涉外法律法規體(ti) 係,綜合運用立法、執法、司法等手段開展鬥爭(zheng) ,提升涉外執法司法效能,堅決(jue) 維護國家主權、尊嚴(yan) 和核心利益。
推動公共安全治理模式向事前預防轉型
黨(dang) 的二十大報告提出,“統籌維護和塑造國家安全”“提高公共安全治理水平”“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”。這些論述明確了國家安全工作維護和塑造並舉(ju) 的努力方向,提出了提高公共治理水平的戰略要求,部署了推動公共安全治理模式由以事後處置為(wei) 主向以事前預防為(wei) 主轉型的戰略任務,充分體(ti) 現了新時代新征程國家安全工作的主動性和創造性。推動公共安全治理模式轉型,要做到以下幾點:一是必須堅持安全第一、預防為(wei) 主,通過完善風險監測和預警體(ti) 係,實現“事前感知,有效應對”;二是必須建立大安全、大應急框架,打破條塊分割的舊觀念舊框架,實現全要素全社會(hui) 協同聯動效應,形成共同維護公共安全的合力;三是必須推進安全生產(chan) 風險專(zhuan) 項整治,加強重點行業(ye) 、重點領域的安全監管,健全風險隱患排查整治機製,落實安全生產(chan) 責任製,堅決(jue) 遏製重特大事故的發生;四是必須提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力,加強國家區域應急力量建設,著力布局全國區域應急力量中心和體(ti) 係,確保對突發情況及時有力啟動應急響應和快速進行處置;五是必須強化食品藥品安全監管,健全生物安全監管預警防控體(ti) 係;六是必須加強個(ge) 人信息保護,完善個(ge) 人信息保護立法和行政監督,增強公民個(ge) 人信息保護意識,不斷提升個(ge) 人信息保護的技術能力。可以說,公共安全治理模式向事前預防轉型是推進國家安全體(ti) 係和能力現代化的重要標誌。
(王健 作者係中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心天津市委黨(dang) 校基地研究員,天津市委黨(dang) 校教授 人民網)
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