全麵推進城鄉(xiang) 、區域協調發展(評論員觀察)

　　——加快構建新發展格局，增強發展的安全性主動權⑤

　　匠心獨運丹青手，萬(wan) 裏山河起宏圖。北京東(dong) 六環地下41米，國內(nei) 在建最長城市地下公路隧道正加緊施工，建成後將有力促進京津冀區域交通協同發展；長三角示範區“智慧大腦”上線，打通18條數據鏈路，匯聚242項數據資源，企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事更便捷、政府跨域協同治理更有效；銀蘭(lan) 高鐵開通後，帶動兩(liang) 地遊客數量猛增，沿線各地枸杞、大棗、牛羊肉等特色農(nong) 產(chan) 品口碑遠揚……今天，960多萬(wan) 平方公裏的中華大地上，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，各區域經濟總量不斷攀升，結構持續優(you) 化。協調發展的工筆畫由點及麵，正連綴成一幅加快構建新發展格局的壯闊畫卷。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國城鄉(xiang) 、區域協調發展邁出堅實步伐，高質量發展動能強勁。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要全麵推進城鄉(xiang) 、區域協調發展，提高國內(nei) 大循環的覆蓋麵。”現代化建設進程必然伴隨著城鄉(xiang) 區域結構的深刻調整，這也是釋放巨大需求、創造巨大供給的過程。當前我國居民消費提質擴容潛力巨大，補短板鍛長板投資需求旺盛，在此基礎上推進新型城鎮化和區域協調發展有利於(yu) 進一步拓寬國內(nei) 市場空間，激發市場活力，引領創造更多市場需求。堅持全國一盤棋，把擴大內(nei) 需戰略和新型城鎮化戰略有序銜接起來，深入實施區域協調發展戰略，方能更好增強發展的整體(ti) 性、協調性，增強我國的生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力。

　　城鄉(xiang) 經濟循環是國內(nei) 大循環的題中應有之義(yi) ，也是確保國內(nei) 國際雙循環比例關(guan) 係健康的關(guan) 鍵因素。“三農(nong) ”涉及的行業(ye) 多、領域廣、群體(ti) 大，在擴大國內(nei) 需求、構建新發展格局中，可騰挪的空間、可挖掘的潛力非常廣闊，對穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 的戰略支撐作用非常突出。隨著農(nong) 民收入持續增長，農(nong) 村消費加快升級，預計每年可新增2萬(wan) 億(yi) 元左右的消費需求。到2022年末，我國常住人口城鎮化率為(wei) 65.22%，還有較大提升空間。初步測算，未來5至10年，高標準農(nong) 田、設施農(nong) 業(ye) 等鄉(xiang) 村建設投資需求有近15萬(wan) 億(yi) 元。把戰略基點放在擴大內(nei) 需上，就要充分發揮鄉(xiang) 村作為(wei) 消費市場和要素市場的重要作用，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設，推動城鄉(xiang) 融合發展，增強城鄉(xiang) 經濟聯係，暢通城鄉(xiang) 經濟循環。

　　實施區域協調發展戰略，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體(ti) 係的重要組成部分。黨(dang) 的十八大以來，我國區域協調發展呈現新格局、新氣象。中部和西部地區生產(chan) 總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%，區域發展相對差距持續縮小；2021年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區內(nei) 地9市地區生產(chan) 總值的總量超過全國40%，動力源地區引擎作用不斷增強。東(dong) 西互濟、南北協同、陸海統籌，全國發展的協調性、平衡性日益增強。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體(ti) 功能區戰略等深度融合，同時防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場，優(you) 化重大生產(chan) 力布局，就能為(wei) 擴大內(nei) 需、構建新發展格局提供堅實支撐。

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 想問題、作決(jue) 策、辦事情，首先要考慮人口基數問題，考慮我國城鄉(xiang) 區域發展水平差異大等實際，既不能好高騖遠，也不能因循守舊，要保持曆史耐心，堅持穩中求進、循序漸進、持續推進。”推進城鄉(xiang) 、區域協調發展是一個(ge) 長期的過程，要根據各地區的條件，走合理分工、優(you) 化發展的路子，在發展中促進相對平衡，從(cong) 全局謀劃區域、以區域服務全局，尊重客觀規律，發揮比較優(you) 勢。

　　協調發展蘊含著高質量發展的巨大潛能。山東(dong) 菏澤玫瑰種植基地的鮮花銷往北京、青島；白鶴灘水電站巨量綠電順著密布的特高壓線穿越山河，7毫秒左右就被“閃送”到2000公裏之外的江浙兩(liang) 省……各地因地製宜，既立足自身比較優(you) 勢，又融入國家發展大局，合理分工，優(you) 勢互補，奏響加快構建新發展格局的“協奏曲”。邁步新征程，展現新作為(wei) ，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內(nei) 大循環，就一定能以協調發展為(wei) 中國式現代化注入澎湃動能。（人民日報 ）