(兩會速遞)2022年中國政府工作盤點:應對超預期衝擊 多項量化指標超額完成
中新社北京3月2日電 (記者 王恩博)2023年全國兩(liang) 會(hui) 即將舉(ju) 行。中國官方2日公布的信息顯示,麵對多重超預期衝(chong) 擊影響,2022年中國《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)提出的量化指標任務中有16項如期實現,其中多項超額完成。
在宏觀經濟方麵,報告提出預期目標,2022年中國國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)增長5.5%左右。初步核算,去年中國GDP規模達121萬(wan) 億(yi) 元(人民幣,下同),比上年增長3%。
受烏(wu) 克蘭(lan) 危機、疫情反複等超預期因素衝(chong) 擊影響,2022年中國經濟實際增速與(yu) 預期目標存在一定差距。但分析指出,在異常嚴(yan) 峻的形勢下,中國能實現這一增長非常不易,在世界經濟體(ti) 量排名靠前的主要經濟體(ti) 中也增速領先。
複雜形勢之下,糧食安全備受關(guan) 注。2022年,中國糧食總產(chan) 量13731億(yi) 斤,比2021年增加74億(yi) 斤,成功保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。“堅決(jue) 守住18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線”“新建1億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田”兩(liang) 項指標也得到兌(dui) 現。其中,2022年中國共建成高標準農(nong) 田10472萬(wan) 畝(mu) ,完成年度目標任務的104.7%。
財政政策方麵,報告提出的“赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調”“安排中央本級支出增長3.9%,其中中央部門支出繼續負增長”“擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券3.65萬(wan) 億(yi) 元”“中央預算內(nei) 投資安排6400億(yi) 元”等目標如期完成。
值得一提的是,報告預計2022年全年退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元,其中留抵退稅約1.5萬(wan) 億(yi) 元。實際上,去年全年退稅減稅降費超3.5萬(wan) 億(yi) 元,其中,新增減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元,增值稅留抵退稅2.46萬(wan) 億(yi) 元。
與(yu) 此同時,“對小微企業(ye) 年應納稅所得額100萬(wan) 元至300萬(wan) 元部分,再減半征收企業(ye) 所得稅”“將科技型中小企業(ye) 加計扣除比例從(cong) 75%提高到100%”等為(wei) 企業(ye) 減負降成本的任務也得到落實。
2022年,全國一般公共預算支出執行數為(wei) 26.06萬(wan) 億(yi) 元,支出規模比上年執行數擴大1.43萬(wan) 億(yi) 元,低於(yu) 報告中“財政支出規模比去年擴大2萬(wan) 億(yi) 元以上”的安排。其主要原因是落實政府過緊日子要求,執行中壓縮了部分非急需非剛性支出。報告還提出“中央對地方轉移支付增加約1.5萬(wan) 億(yi) 元、規模近9.8萬(wan) 億(yi) 元,增長18%”,實際數字也略低於(yu) 這一安排,主要原因是據實結算支出減少。
每年《政府工作報告》都會(hui) 列出一份“清單”回應民生關(guan) 切,2022年版“民生清單”上的量化指標任務均得到落實。
盡管穩就業(ye) 壓力不小,2022年中國城鎮新增就業(ye) 仍達到1206萬(wan) 人,完成全年目標任務的110%;城鎮調查失業(ye) 率全年也成功控製在5.5%以內(nei) 。報告還提出“使用1000億(yi) 元失業(ye) 保險基金支持穩崗和培訓”,實際上2022年中國共釋放失業(ye) 保險政策紅利3600億(yi) 元。
與(yu) 民眾(zhong) 日常生活密切相關(guan) 的物價(jia) 、醫療等領域,相關(guan) 指標也如期完成。2022年,中國居民消費價(jia) 格指數(CPI)同比上漲2%,符合“3%左右”的預期目標,大幅低於(yu) 美國8.0%、歐元區8.4%、英國9.1%等發達經濟體(ti) 的漲幅。
截至2022年底,中國跨省聯網定點醫藥機構32.69萬(wan) 家,實現每個(ge) 縣至少有1家定點醫療機構提供包括普通門診費用在內(nei) 的醫療費用跨省直接結算服務。“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”的承諾也如期實現。(完)
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