中新社北京3月8日電 題：發力重點領域 中國機構改革醞釀“提效攻勢”

　　中新社記者 王恩博

　　中國國務院機構改革方案7日提請十四屆全國人大一次會(hui) 議審議。發力多個(ge) 重點領域，此次方案力圖通過一場提升治理效率效能的改革“攻勢”，解決(jue) 那些事關(guan) 重大、社會(hui) 關(guan) 注的難點問題。

　　——科學技術：優(you) 化創新引擎

　　創新在中國現代化建設全局中居於(yu) 核心地位，此次機構改革致力於(yu) 讓這股“頭號動力”更加有勁。

　　方案擬重新組建科學技術部，其具體(ti) 管理職責被劃轉。在調整的同時，科技部戰略規劃、體(ti) 製改革等一係列宏觀管理職責得到強化，並將推動健全新型舉(ju) 國體(ti) 製、優(you) 化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會(hui) 發展相結合。

　　當下中國正麵對國際科技競爭(zheng) 和外部遏製打壓的嚴(yan) 峻形勢，更好統籌科技力量在關(guan) 鍵核心技術上攻堅克難，加快實現高水平科技自立自強，將有助於(yu) 優(you) 化創新這台關(guan) 鍵引擎。

　　——金融監管：堅守風險底線

　　在金融混業(ye) 經營已成趨勢，新業(ye) 態層出不窮，金融風險跨行業(ye) 、跨市場傳(chuan) 染性明顯增大的情況下，備受關(guan) 注的金融監管體(ti) 製改革再進一步。

　　此次方案擬組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業(ye) 之外的金融業(ye) 監管，進一步解決(jue) 監管職責不清晰、交叉監管和監管空白問題，依法將各類金融活動全部納入監管。

　　此外，證監會(hui) 調整為(wei) 國務院直屬機構、深化地方金融監管體(ti) 製改革等措施也箭在弦上。無論“新機構”的設立、還是“老機構”的調整，都透露出同一個(ge) 信號：堅決(jue) 守住不發生係統性金融風險的底線。

　　——數據管理：力促高效流通

　　數字經濟的作用在此次疫情應對中得到很好闡釋。而數據要素的高效配置，是推動其發展的關(guan) 鍵一環。因應這一變革，方案擬組建國家數據局，有針對性地加強對數據的管理、開發、利用。

　　此舉(ju) 其實有跡可循。近年來中國決(jue) 策層對數據的重視程度不斷提升，已將其明確為(wei) 五大生產(chan) 要素之一。去年底出台的重磅文件“數據二十條”，更以“促進數據合規高效流通使用、賦能實體(ti) 經濟”作為(wei) 主線。

　　經過此次改革，國家數據局擬“接手”中央網信辦、國家發改委的部分職責，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會(hui) 規劃和建設等。這些關(guan) 係和職能被進一步理順，將有助於(yu) 打破“數據孤島”，充分實現數據要素流動的安全暢通。

　　——鄉(xiang) 村振興(xing) ：鞏固攻堅成果

　　曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題後，中國持續鞏固脫貧攻堅成果的任務依然不輕。

　　方案擬將國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局職責劃入農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部，但相關(guan) 工作力度並不會(hui) 減弱。優(you) 化職責後的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部，要繼續加大對脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 的幫扶力度，全國脫貧攻堅目標任務完成後的過渡期內(nei) ，有關(guan) 幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體(ti) 穩定。

　　此番調整意味著中國將更統籌地抓好以鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 重心的“三農(nong) ”各項工作，在加快建設農(nong) 業(ye) 強國的過程中，整體(ti) 推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展。

　　——知識產(chan) 權：“升格”回應關(guan) 切

　　加強知識產(chan) 權保護，是推進創新型國家建設、推動高質量發展、擴大高水平對外開放的內(nei) 在需要，各類企業(ye) 關(guan) 切已久。

　　改革方案對此作出回應，擬將國家知識產(chan) 權局由國家市場監督管理總局管理的國家局“升格”為(wei) 國務院直屬機構。

　　這被認為(wei) 拚上了完善知識產(chan) 權管理體(ti) 製的又一塊“拚圖”。在加快推進知識產(chan) 權強國建設過程中，中國料將持續發力，全麵提升知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理和服務水平。

　　——老齡工作：求解“老有所養(yang) ”更多答案

　　當老齡化成為(wei) 中國的基本國情，老有所養(yang) 也成了一道民生待解難題。

　　著眼於(yu) 實施積極應對人口老齡化國家戰略，更好發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務，方案作出一係列安排。包括擬將國家衛健委的組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會(hui) 的具體(ti) 工作等職責劃入民政部等。

　　人們(men) 期待，老齡工作體(ti) 製的不斷完善，能高效破解中國養(yang) 老供需矛盾，求解“老有所養(yang) ”更多答案，讓“幸福夕陽紅”觸手可及。(完)