軍(jun) 地協力助“孔雀藍”高飛

　　——河南省軍(jun) 區學習(xi) 貫徹新修訂的《中國人民解放軍(jun) 文職人員條例》側(ce) 記

　　孫先振

　　寫(xie) 在前麵

　　文職人員是軍(jun) 隊人員的組成部分，跨軍(jun) 地政策是文職人員製度體(ti) 係的鮮明特點。文職人員製度與(yu) 國家幹部人事製度關(guan) 聯度高、耦合性強，涉及軍(jun) 地多個(ge) 部門，需要軍(jun) 地相關(guan) 部門合力抓好跨軍(jun) 地政策貫徹落實。新修訂的《中國人民解放軍(jun) 文職人員條例》及相關(guan) 配套政策，對跨軍(jun) 地政策作了進一步調整完善，對於(yu) 構建新時代中國特色軍(jun) 隊文職人員製度體(ti) 係，更好依托國家和社會(hui) 資源加強文職人員隊伍建設，具有十分重要的意義(yi) 。河南省軍(jun) 區充分發揮製度改革的總體(ti) 效能，進一步厘清軍(jun) 地職責，著力打通鏈路堵點，及時解決(jue) 遇到的矛盾問題，初步形成了軍(jun) 地聯動、上下貫通、協調一致、各司其職的可喜工作局麵。他們(men) 的經驗有一定借鑒意義(yi) 。

　　春風和煦，大地染綠，道路上車水龍馬。河南省軍(jun) 區機關(guan) 會(hui) 議室內(nei) ，省組織、編辦、教育、公安、財政、人社、住建等10餘(yu) 個(ge) 有關(guan) 部門工作人員齊聚一堂，圍繞建立文職人員軍(jun) 地聯合工作機製展開熱烈討論。會(hui) 後，省軍(jun) 區、軍(jun) 分區兩(liang) 級機關(guan) 主動深入地方對口部門，對接相關(guan) 業(ye) 務……

　　3月上旬，筆者在采訪中，感受到官兵和文職人員學習(xi) 新製度、理解新製度、運用新製度的熱情。

　　招錄聘用更加高效

　　鄭州交通技師學院內(nei) ，河南省軍(jun) 區政治工作局幹事姚哲賢正在和鄭州市人社局、人事考試中心核對驗收專(zhuan) 業(ye) 技能崗位文職人員考試信息。相比以往省軍(jun) 區係統單獨協調考試場地、保障人員，新的文職人員製度明確了軍(jun) 地聯合協調做好文職人員招錄聘用的規定要求。省軍(jun) 區聯合地方相關(guan) 部門，依托地方專(zhuan) 業(ye) 化組考力量和標準化考場，參照公務員和事業(ye) 單位組考模式，細化職責分工，規劃年度專(zhuan) 業(ye) 技能崗位文職人員考試工作，為(wei) 抓好文職人員招錄聘用打開了新通道。

　　“以往，由於(yu) 組考工作任務量大、程序複雜，有時要對高校進行封閉管理，加之缺乏專(zhuan) 業(ye) 化組考力量，軍(jun) 隊組織麵向社會(hui) 招聘文職人員考試牽扯精力較多。”姚哲賢說，“新的文職人員製度理順了招考工作機製，有效提升了招考工作質效，使我們(men) 能夠把更多精力投入到服務備戰打仗上來。”

　　培養(yang) 路徑更加寬廣

　　“一、二、三、四！”一聲聲嘹亮整齊的口號從(cong) 新鄉(xiang) 鄉(xiang) 鎮幹部學院傳(chuan) 出，為(wei) 學院增添了幾分豪邁的軍(jun) 味。這是新鄉(xiang) 軍(jun) 分區聯合新鄉(xiang) 市委組織部，依托新鄉(xiang) 鄉(xiang) 鎮幹部學院組織的一期文職人員業(ye) 務培訓。新鄉(xiang) 軍(jun) 分區政治工作處幹事趙海龍介紹：“國家和地方培訓資源豐(feng) 富、培訓體(ti) 係健全、相關(guan) 學科優(you) 勢明顯，文職人員崗位軍(jun) 地通用性強，軍(jun) 地協商依托國家和社會(hui) 資源開展培訓，有利於(yu) 拓寬文職人員培訓渠道，提高培訓質量效益。”

　　“我剛到單位時，雖然懷著幹好工作的一腔熱忱，但理論知識和實踐經驗有限。想參加軍(jun) 隊組織的崗位培訓卻受時間和名額等限製，雖然地方有很好的培訓資源和條件，卻又缺乏相關(guan) 政策支持，快速成長遇到了一些困難。”討論中，洛陽某幹休所醫生、新入職文職人員趙聰聰說，新的文職人員培訓製度借鑒軍(jun) 地相關(guan) 人員培訓有益做法，為(wei) 他們(men) 參加崗位培訓提供了更大平台，有利於(yu) 更新知識結構、提升能力素質。

　　他們(men) 還發現，許多文職人員長期處在國防動員工作一線，雖然在實踐中積累了一定的經驗，但理論素養(yang) 相對薄弱，迫切需要通過各種渠道提升能力素質。新修訂的《條例》明確“軍(jun) 隊可以利用國家和社會(hui) 資源，對文職人員進行培訓。中央和國家有關(guan) 機關(guan) 、地方有關(guan) 機關(guan) 應當積極支持軍(jun) 隊開展文職人員培訓工作”，為(wei) 軍(jun) 地聯合培養(yang) 拓展了新的路徑。近日，河南省軍(jun) 區正加強與(yu) 地方相關(guan) 部門對接，建立長期穩定的培養(yang) 機製，更好利用國家和地方優(you) 質資源培訓文職人員，進一步探索走開軍(jun) 地聯合培養(yang) 路子，提升培訓質量和水平。

　　待遇保障更加暖心

　　近來，河南省社會(hui) 保險中心養(yang) 老保險處工作人員張楠的電話明顯多起來。鄭州退休幹部休養(yang) 所新入職文職人員褚桂仁，因保險接續材料不齊全，辦理過程稍有遲滯，心裏總是不踏實，所在單位及時向省社保中心反饋。“本以為(wei) 會(hui) 拖很久的事情，沒想到這麽(me) 快就辦好了。”拿到社會(hui) 保障卡的褚桂仁高興(xing) 地向家人說。這是河南省軍(jun) 地協力暢通文職人員待遇落實工作的一個(ge) 鏡頭。

　　全軍(jun) 首批麵向社會(hui) 公開招考文職人員入職後不久，河南省軍(jun) 區首長信箱曾收到一封文職人員來信，反映入職以後社會(hui) 保險還沒及時辦理完成。接到情況反映後，河南省軍(jun) 區第一時間向這名文職人員所在單位調查核實情況，協調地方社保部門及時落實社保待遇。為(wei) 從(cong) 根本上解決(jue) 矛盾問題，他們(men) 不等不靠、主動作為(wei) ，聯合河南省人社廳、財政廳、稅務局印發《關(guan) 於(yu) 駐豫軍(jun) 隊文職人員參加機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險工作有關(guan) 問題的通知》，確保文職人員一入職就參保，受到廣大文職人員的好評。

　　文職人員社會(hui) 保險、住房保障、醫療待遇、撫恤優(you) 待等多項工作，都需要軍(jun) 地協力落實。鄭州市二七區人武部保障科科長、轉改文職人員郭緒珂感慨地說：“相關(guan) 文件出台後，辦事流程更加順暢了，我很快辦理了社會(hui) 保險並拿到了社會(hui) 保障卡，有效消除了後顧之憂。”據不完全統計，目前戰略支援部隊信息工程大學、空軍(jun) 工程大學航空機務士官學校、軍(jun) 委審計署鄭州審計中心等百餘(yu) 家駐豫單位的文職人員已建立了社保賬戶，相關(guan) 待遇得到有效落實。

　　潮平兩(liang) 岸闊，風正一帆懸。軍(jun) 地銜接的政策設計，為(wei) 新時代文職人員隊伍建設注入了源頭活水。“新的文職人員製度立足軍(jun) 地兩(liang) 個(ge) 維度，相互銜接更加緊密，協調聯動更加順暢，能夠及時會(hui) 商解決(jue) 遇到的矛盾問題，確保文職人員保障待遇落實，有利於(yu) 激發廣大文職人員長期投身國防和軍(jun) 隊建設的熱情動力。”河南省軍(jun) 區政治工作局領導表示，河南省作為(wei) 駐軍(jun) 大省之一，涉及文職人員類型多、數量多、情況多，下一步，他們(men) 將在實踐經驗的基礎上，充分發揮好職能優(you) 勢，進一步理順工作機製，優(you) 化工作模式，打通駐豫部隊“文職人員所需”與(yu) “地方所能”鏈路，為(wei) 建設一支堪當強軍(jun) 重任的高素質、專(zhuan) 業(ye) 化文職人員隊伍貢獻力量。（解放軍(jun) 報）