國家發改委:健全營商環境法律製度體係 規範涉企行政執法
中新網6月14日電 國家發展和改革委員會(hui) 副秘書(shu) 長袁達6月14日表示,下一步,將堅持問題導向,進一步打通堵點,提升營商環境法治化水平。健全營商環境法律製度體(ti) 係,規範涉企行政執法,加強經營主體(ti) 權益保護。
國務院新聞辦公室6月14日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ,介紹深化營商環境重點領域改革有關(guan) 情況。會(hui) 上有記者問:法治環境既是營商環境的重要組成部分,也是一個(ge) 區域營商環境優(you) 劣的一個(ge) 關(guan) 鍵。請問,我國當前營商環境的法治建設情況如何?下一步有哪些工作考慮?
袁達介紹,法治是最好的營商環境。近年來,我國營商環境的製度體(ti) 係不斷完善,《外商投資法》及其實施條例、《優(you) 化營商環境條例》等法律法規陸續出台,各地區、各部門積極落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,加快推進優(you) 化營商環境,製定實施了一批地方性法規規章、部門規章,通過創新體(ti) 製機製、強化協同聯動、完善法治保障,不斷提升我國營商環境的法治化水平,為(wei) 各類經營主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 營造穩定公平透明、可預期的良好環境。
袁達指出,下一步,我們(men) 將堅持問題導向,進一步打通堵點,提升營商環境法治化水平。重點做好3個(ge) 方麵工作:
一是健全營商環境法律製度體(ti) 係。加快完成與(yu) 《優(you) 化營商環境條例》要求不一致的法規政策文件修訂廢止工作,持續完善優(you) 化營商環境“1+N+X”法規政策體(ti) 係。這裏的“1”指國家《優(you) 化營商環境條例》,“N”指各部門製定的相關(guan) 領域單行法規政策,“X”指各地區出台的配套法規政策。在鞏固已有改革成果的同時,將行之有效並可長期堅持的做法逐步上升為(wei) 製度規範。不斷完善政策製定實施機製,製定涉企政策時嚴(yan) 格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核等要求,重大涉企政策出台前充分聽取相關(guan) 企業(ye) 意見。
二是規範涉企行政執法。深化推進綜合監管改革,健全行政裁量權基準製度,防止“任性執法、類案不同罰、過度處罰”等。根據企業(ye) 信用狀況,采取差異化的監管措施。嚴(yan) 禁未經法定程序要求普遍停產(chan) 停業(ye) ,杜絕“一刀切”“運動式”執法。全麵實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管,進一步擴大多部門聯合監管範圍和頻次,完善監管方式,推動監管信息共享互認,避免多頭執法、重複檢查。
三是加強經營主體(ti) 權益保護。推動健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴(yan) 格、流轉順暢的現代產(chan) 權製度,嚴(yan) 格執行產(chan) 權保護司法政策,明確和統一裁判標準。全麵推廣知識產(chan) 權糾紛快速處理製度。加大惠企政策宣傳(chuan) 解讀力度,提高涉企法規政策知曉度和獲得感。運用大數據等手段實現惠企政策精準推送,推動惠企政策快速兌(dui) 現、應享盡享。
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