就業(ye) 是最大的民生。黨(dang) 的二十大報告提出，“強化就業(ye) 優(you) 先政策，健全就業(ye) 促進機製，促進高質量充分就業(ye) ”。黨(dang) 的十八大以來，我國就業(ye) 工作取得曆史性成就、發生曆史性變革，就業(ye) 總量持續增長，就業(ye) 結構調整優(you) 化，就業(ye) 質量顯著提升。同時，還要看到，與(yu) 人民對美好生活的需要和經濟社會(hui) 高質量發展的客觀要求相比，我國就業(ye) 結構性矛盾依然存在，就業(ye) 質量有待進一步提高。高質量充分就業(ye) 是人口高質量發展的重要體(ti) 現，對改善人民生活品質、提升潛在經濟增長率、構建新發展格局、實現全體(ti) 人民共同富裕具有重要意義(yi) 。新時代新征程，要深入實施就業(ye) 優(you) 先戰略，推動實現高質量充分就業(ye) ，促進人力資源高質量發展。

　　高質量充分就業(ye) 是提高人民生活品質的題中之義(yi) 。人民生活品質既包括能夠享受到的經濟社會(hui) 發展成果，如人均可支配收入、住房麵積、基本公共服務等，也包含生活品質持續改善後給人們(men) 帶來精神上的滿足感。實現高質量充分就業(ye) ，不僅(jin) 是增加收入、提升社會(hui) 保障和改善人民生活品質的重要基礎，同時也是讓人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續的主要依托。隻有不斷促進就業(ye) 量的擴大和質的提升，讓更多人通過勞動實現自身價(jia) 值，才能更好提高人民生活品質。

　　高質量充分就業(ye) 是提升潛在經濟增長率的必要條件。一般而言，潛在增長率是一國(或地區)一定時期內(nei) 在各種資源得到最優(you) 配置和充分利用的條件下所能達到的經濟增長率，也是充分就業(ye) 情況下的經濟增長率。近年來，我國勞動力供求關(guan) 係呈現出新特點，勞動力供給總量有逐年減少趨勢，部分地區、部分領域出現勞動力短缺現象。與(yu) 此同時，農(nong) 村富餘(yu) 勞動力轉移速度趨緩。這些因素綜合作用，在一定程度上會(hui) 造成潛在經濟增長率下降。通過促進高質量充分就業(ye) ，將人口數量紅利轉化為(wei) 質量紅利，可以使勞動力資源得到充分利用，從(cong) 供給側(ce) 促使潛在經濟增長率得到一定程度提升。此外，當前全球政治經濟格局正在發生深刻變化，存在總需求不足製約經濟增長的情況。在此背景下，實現高質量充分就業(ye) 有利於(yu) 優(you) 化收入分配格局、擴大中等收入群體(ti) 、促進完善社會(hui) 保障，有助於(yu) 釋放國內(nei) 需求潛力，從(cong) 需求側(ce) 促進潛在經濟增長率的提高。

　　高質量充分就業(ye) 是加快構建新發展格局的重要支撐。加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，關(guan) 鍵要以擴大內(nei) 需為(wei) 戰略基點，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係。從(cong) 經濟大循環看，就業(ye) 是溝通社會(hui) 需求和供給的橋梁，是連接生產(chan) 、交換、分配和消費的紐帶。從(cong) 需求端來看，當前和今後一段時間需要通過需求驅動暢通經濟循環，這有賴於(yu) 消費規模擴大和消費升級。實現高質量充分就業(ye) 不僅(jin) 能夠幫助人們(men) 穩定收入預期、增強消費意願，還有助於(yu) 推動低收入群體(ti) 邁入中等收入群體(ti) 行列，釋放內(nei) 需潛力。從(cong) 供給端來看，當前需要通過深化供給側(ce) 結構性改革暢通國內(nei) 經濟循環，優(you) 化供給結構、改善供給質量，提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性。以實現高質量充分就業(ye) 優(you) 化配置勞動力資源，是促進供給側(ce) 結構性改革、激發創新活力的重要途徑。

　　高質量充分就業(ye) 是實現全體(ti) 人民共同富裕的重要途徑。現在，我國已經到了紮實推動共同富裕的曆史階段。實現全體(ti) 人民共同富裕，必須在保持經濟持續健康發展的基礎上，切實縮小收入分配差距，擴大中等收入群體(ti) 規模，形成中間大、兩(liang) 頭小的橄欖形分配結構。就業(ye) 是社會(hui) 成員獲得收入來源的主要手段。推動實現高質量充分就業(ye) ，能夠幫助就業(ye) 困難群體(ti) 和易返貧致貧人口解決(jue) 就業(ye) 問題、提高就業(ye) 質量，有效提高低收入群體(ti) 的收入水平，進而縮小收入分配差距，對促進社會(hui) 公平正義(yi) 至關(guan) 重要。同時，也有利於(yu) 擴大中等收入群體(ti) 規模和比重，為(wei) 人民群眾(zhong) 創造更多物質財富和精神財富，對促進社會(hui) 穩定和諧發揮重要作用。

　　【本文來源：經濟日報 作者係中央黨(dang) 校(國家行政學院)習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、社會(hui) 和生態文明教研部教授 李誌明】