本報記者 孫傑

　　“恨不得連夜開盤！”昨晚，A股重磅利好政策批量出爐，瞬間引爆市場情緒，讓股民們(men) 興(xing) 奮不已。

　　一方麵，財政部、稅務總局宣布，自8月28日起，證券交易印花稅減半征收。另一方麵，證監會(hui) “三箭齊發”，宣布階段性收緊IPO、從(cong) 嚴(yan) 控製股份減持、調降融資保證金比例。專(zhuan) 業(ye) 人士認為(wei) ，重磅“組合拳”有望迅速改變市場的低迷情緒，對活躍資本市場、提振投資者信心將起到催化作用。

　　降低交易成本 印花稅減半征收

　　昨天，投資者千呼萬(wan) 喚的重磅利好終於(yu) 落地。財政部、稅務總局公告，為(wei) 活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。

　　證券交易印花稅是對投資者在股票交易環節征收的一種稅。現行證券交易印花稅稅率為(wei) 成交金額的千分之一。舉(ju) 例來說，如股民賣出股票成交金額為(wei) 1萬(wan) 元，就需繳納10元印花稅。

　　近期，投資者對降低印花稅的呼聲很高。8月18日，證監會(hui) 相關(guan) 負責人表示，已關(guan) 注到市場對調降證券交易印花稅稅率的呼籲和關(guan) 切，從(cong) 曆史情況看，調整證券交易印花稅對於(yu) 降低交易成本、活躍市場交易、體(ti) 現普惠效應發揮過積極作用。

　　證券交易印花稅最近一次調整可追溯到15年前。2008年，印花稅由雙邊征收改為(wei) 單邊征收。當日滬指暴漲9.45%，股票全線漲停。前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，幾乎每一次印花稅的調整都對市場走勢產(chan) 生重大利好的推動作用。此次印花稅減半征收，意味著將按股票交易成交金額的萬(wan) 分之五征收，一年將減少近千億(yi) 元的交易費用，對投資者來說是期盼已久的重大利好。

　　平衡投融兩(liang) 端 階段性收緊IPO

　　繼8月18日推出一攬子措施之後，昨天，證監會(hui) 再出大招。證監會(hui) 表示，充分考慮當前市場形勢，完善一二級市場逆周期調節機製，圍繞合理把握IPO、再融資節奏，作出相應安排。其中，最受市場關(guan) 注的一點是，根據近期市場情況，階段性收緊IPO節奏，促進投融資兩(liang) 端的動態平衡。

　　再融資方麵，證監會(hui) 表示，對於(yu) 金融行業(ye) 上市公司或者其他行業(ye) 大市值上市公司的大額再融資，實施預溝通機製，關(guan) 注融資必要性和發行時機。並突出扶優(you) 限劣，對於(yu) 存在破發、破淨、經營業(ye) 績持續虧(kui) 損、財務性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當限製其融資間隔、融資規模。不過，房地產(chan) 上市公司再融資不受破發、破淨和虧(kui) 損限製。

　　證監會(hui) 還表示，將引導上市公司合理確定再融資規模，嚴(yan) 格執行融資間隔期要求。審核中還將對前次募集資金是否基本使用完畢、前次募集資金項目是否達到預期效益等予以重點關(guan) 注。另外，嚴(yan) 格要求上市公司募集資金應當投向主營業(ye) 務，嚴(yan) 限多元化投資。整體(ti) 而言，上市公司再融資條件將更趨嚴(yan) 格。

　　從(cong) 嚴(yan) 控製減持 降融資擔保比例

　　證監會(hui) 就進一步規範相關(guan) 方減持行為(wei) ，提出更為(wei) 明確的要求。上市公司存在破發、破淨情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低於(yu) 最近三年年均淨利潤30%的，控股股東(dong) 、實際控製人不得通過二級市場減持本公司股份。同時，控股股東(dong) 、實際控製人的一致行動人比照上述要求執行；上市公司披露為(wei) 無控股股東(dong) 、實際控製人的，第一大股東(dong) 及其實際控製人比照上述要求執行。

　　監管方麵還表示，將從(cong) 嚴(yan) 控製其他上市公司股東(dong) 減持總量，引導其根據市場形勢合理安排減持節奏；鼓勵控股股東(dong) 、實際控製人及其他股東(dong) 承諾不減持股份或者延長股份鎖定期。證監會(hui) 還透露，正在抓緊修改《上市公司股東(dong) 、董監高減持股份的若幹規定》，提升規則效力層級，細化相關(guan) 責任條款，加大對違規減持行為(wei) 的打擊力度。

　　為(wei) 促進融資融券業(ye) 務功能發揮，更好滿足投資者合理交易需求，經證監會(hui) 批準，滬深北三大交易所發布通知，修訂《融資融券交易實施細則》，將投資者融資買(mai) 入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。專(zhuan) 業(ye) 人士認為(wei) ，降低融資保證金比例，將會(hui) 降低杠杆買(mai) 股票的成本。

　　“在杠杆風險總體(ti) 可控的基礎上，適度放寬融資保證金比例，有利於(yu) 促進融資融券業(ye) 務功能發揮，盤活存量資金。”證監會(hui) 方麵表示。