黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記始終高度重視民營經濟發展，對如何看待和推動民營經濟發展發表了一係列重要講話，深刻揭示出民營經濟發展的內(nei) 在要求和客觀規律，為(wei) 在新征程中更好地推動民營經濟高質量發展提供了科學指引和實踐遵循。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，破除製約民營企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 的製度障礙，依法維護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大，提振市場預期和信心”。不斷推動民營經濟高質量發展，離不開良好的製度環境。一方麵，當前全球經濟增速放緩和產(chan) 業(ye) 鏈重構、主要經濟體(ti) 宏觀政策調整等帶來不確定性因素，需要通過提升製度的穩定性、連續性和可預期性，穩定民營企業(ye) 的預期，增強企業(ye) 家信心。另一方麵，隨著我國經濟轉向高質量發展階段，製度創新所帶來的發展環境和條件的改善能夠成為(wei) 經濟持續增長的動力源泉，科學合理的製度設計可以極大地釋放和激發民營經濟的活力和潛力。

　　深化“放管服”改革，著力健全市場環境。推動民營經濟高質量發展，需要加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，處理好政府和市場的關(guan) 係。政府要做到有所為(wei) 、有所不為(wei) ，既不能過度幹預，也不能放任不管。要通過深化“放管服”改革，保護經營主體(ti) 的合法權益，維護公平的市場競爭(zheng) 。一方麵，進一步推動簡政放權，清理有礙市場公平競爭(zheng) 與(yu) 企業(ye) 效率提升的各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。要加強頂層設計，注重改革的係統性。各級政府和相關(guan) 職能部門應建立良好的溝通協調機製，推動優(you) 化政務服務，完善辦事流程。要完善銜接機製，增強改革的協調性。相關(guan) 職能部門應做好調研和論證，充分重視和收集民營企業(ye) 提出的有關(guan) 建議。同時，要推行“互聯網+政務服務”，加大在線審批平台建設和應用力度，實現各類審批事項辦理平台全覆蓋，全方位提高服務水平和能力。另一方麵，構建公平的市場準入製度，進一步消除民營企業(ye) 進入重點行業(ye) 和領域的壁壘。

　　拓寬融資渠道，持續改善融資環境。當前，一些民營企業(ye) 特別是中小企業(ye) 麵臨(lin) 融資困境，應優(you) 先解決(jue) 其融資難甚至融不到資的問題，同時逐步降低融資成本。從(cong) 金融機構看，應構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體(ti) 係，發展中小民營銀行，滿足民營經濟的個(ge) 性化融資需求，加大對受疫情影響嚴(yan) 重但具有發展前景和創新活力的民營企業(ye) 救助力度，合理降低民營企業(ye) 貸款利率水平。支持符合條件的民營企業(ye) 上市融資和再融資，加大對民營企業(ye) 發債(zhai) 融資的支持力度。創新民營企業(ye) 融資增信機製，支持暫時遇到困難但有市場前景、有技術有競爭(zheng) 力的民營企業(ye) 債(zhai) 券融資。從(cong) 金融監管看，也應適時調整相關(guan) 監管指標和考核要求，打消金融機構的後顧之憂。從(cong) 金融調控看，由於(yu) 傳(chuan) 統的貨幣政策工具具有總量性、間接性、時滯性等特征，需持續創新直達實體(ti) 經濟的貨幣政策工具，拓展結構性工具範圍，優(you) 化流動性結構，疏通貨幣政策傳(chuan) 導機製，促使資金重點流入小微和民營企業(ye) 。可綜合運用定向降準降息等工具，將間接傳(chuan) 導轉換為(wei) 直接傳(chuan) 導，實現“精準滴灌”。

　　構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，不斷優(you) 化營商環境。經濟麵臨(lin) 的形勢越是複雜嚴(yan) 峻，經濟下行壓力越是加大，越是需要構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，不斷優(you) 化營商環境，進一步激發民營經濟發展活力。各相關(guan) 部門和地方各級黨(dang) 政主要負責同誌應采取多種方式經常聽取民營企業(ye) 意見和訴求，特別是在民營企業(ye) 遇到困難和問題情況下更應積極作為(wei) 。健全民營企業(ye) 與(yu) 政府的溝通反饋機製，完善投訴處理機製，提高行政權力運行的透明度。在建立營商環境評價(jia) 體(ti) 係的基礎上，加快完善指標體(ti) 係、健全評價(jia) 機製，持續進行營商環境評價(jia) 試點工作。同時，還要完善平等保護產(chan) 權的法律法規體(ti) 係，把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個(ge) 環節。依法平等保護民營企業(ye) 物權、債(zhai) 權、股權、知識產(chan) 權等各種類型的財產(chan) 權，完善保障公平競爭(zheng) 的法治環境。切實維護民營企業(ye) 合法權益，有效保護企業(ye) 家人身和財產(chan) 安全，營造公正、透明、可預期的法治環境，切實推動民營經濟高質量發展。

　　【本文來源：經濟日報 作者郭威係中央黨(dang) 校(國家行政學院)習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員】