中新網上海10月9日電(樊中華)正值中國首個(ge) 自由貿易試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱上海自貿區)運行十周年。在中國積極推動加入CPTPP(《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》)和DEPA(《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》)等高標準經貿協定的背景下，上海自貿區主動在規則、規製、管理、標準等方麵率先對標國際“最高標準”，為(wei) 中國全麵深化改革擴大開放探索路徑，助力中國參與(yu) 國際經貿規則製定，被普遍認為(wei) 是其下一步發展的重要方向與(yu) 重大使命。

　　上海財經大學中國自由貿易試驗區協同創新中心首席專(zhuan) 家孫元欣在此前接受媒體(ti) 采訪時指出，CPTPP有2300多項具體(ti) 的條款，這些條款在中國能不能落地，怎樣落地，都要自貿試驗區下一步去先行先試。中國要加入CPTPP，自貿區可以作為(wei) 一個(ge) 窗口，將相關(guan) 規則的具體(ti) 實施進展進行對外展示。

　　孫元欣認為(wei) ，上海自貿區建設早，在如外商投資負麵清單、跨境服務貿易負麵清單、國際貿易單一窗口、藥品上市許可持有人製度、自由貿易賬戶等方麵做了很多首創性的製度創新，形成了自貿試驗區改革的框架體(ti) 係，這是上海自貿區的特色。

　　但事實上，要與(yu) CPTPP等當今世界最新貿易與(yu) 投資協定接軌，上海承擔的“探路”重任，將比過去十年更甚。中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員徐德順撰文指出，CPTPP屬於(yu) 自貿協定，不同於(yu) WTO多邊機製。CPTPP是中國第一次申請加入一個(ge) 已經生效的自貿協定，且當前中國是世界第二大經濟體(ti) 和第一大貿易國，又麵臨(lin) 著全球正在變局中的地緣政治環境，其貿易談判的複雜性可想而知。

　　多位專(zhuan) 家認為(wei) ，在地緣政治因素外，中國加入CPTPP還麵臨(lin) 著如金融服務、知識產(chan) 權保護、國有企業(ye) 改革、服務業(ye) 自由化、政府采購製度問題等規則標準方麵的挑戰。

　　同時無論CPTPP還是DEPA，都涵蓋了如數字經濟等傳(chuan) 統貿易協定忽略的“新議題”，這些新領域新實踐起步不久，既需相關(guan) 產(chan) 業(ye) 支持，也需良好的市場生態驅動。如何在此類新議題的國際標準形成中加入中國市場樣本，發出“中國聲音”，也是數字經濟發展居於(yu) 全國前列的上海需持續引領深化的方向。

　　所幸十年來，上海自貿區在始終不斷對標國際最高標準進行製度創新上已有一定經驗基礎。如此前多方麵對接RCEP(《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》)數字經貿規則，通過對標其中關(guan) 於(yu) 數據流動的便利化規則，形成國際創新數據產(chan) 業(ye) 集群；在金融信息的安全傳(chuan) 輸與(yu) 處理、支付與(yu) 清算上加強數字金融改革，對標數字服務貿易等，這些實踐有助其進一步向CPTPP、DEPA國際規則看齊。

　　全國政協常委、民建中央原副主席、上海市政協原副主席周漢民近日指出，上海自貿試驗區和臨(lin) 港新片區在跨境服務貿易、數字貿易等方麵發展條件相對成熟，完全有條件在深度對接CPTPP和DEPA等高標準國際經貿規則上先行先試，做好壓力測試。

　　周漢民建議，對接CPTPP這一綜合性協定和DEPA這一聚焦數字經濟的協定，上海自貿區應選取需要重點突破的難點問題。要在服務貿易領域、數字貿易領域、貨物貿易規則、投資規則、知識產(chan) 權保護、競爭(zheng) 政策、補貼規則、勞工標準等方麵的差距上做文章；要加強與(yu) CPTPP、DEPA成員國在數字技術研發、數據安全等方麵的國際合作；應以“特定企業(ye) 、特定場景、特殊功能、特殊監管”方式，探索建立更加自由、便捷、高效的國際數據流通與(yu) 數據服務功能；要堅持打造公平競爭(zheng) 的營商環境。(完)