中新社北京10月18日電 (記者 劉文文)中國就業(ye) 形勢持續改善。國家統計局18日公布的數據顯示，前三季度，全國城鎮調查失業(ye) 率平均值為(wei) 5.3%，比去年同期回落0.3個(ge) 百分點。今年以來，官方持續聚焦穩就業(ye) ，發力“護航”民眾(zhong) 求職路。從(cong) 中央到地方，一係列穩崗拓崗政策接連出台，為(wei) 穩定就業(ye) 基本盤打下了堅實基礎。

　　從(cong) 中央層麵看，4月28日召開的中共中央政治局會(hui) 議強調，要切實保障和改善民生，強化就業(ye) 優(you) 先導向，擴大高校畢業(ye) 生就業(ye) 渠道，穩定農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 。7月24日召開的中共中央政治局會(hui) 議強調，要加大民生保障力度，把穩就業(ye) 提高到戰略高度通盤考慮。

　　從(cong) 地方層麵看，近日廣東(dong) 東(dong) 莞聚焦當前就業(ye) 重點難點問題實施“穩就業(ye) 十六條”；不久前，天津通過搭建平台、精準幫扶、促進創業(ye) 等措施，全力做好穩就業(ye) 促創業(ye) 工作，打通就業(ye) “最後一公裏”……

　　隨著這些政策落地顯效，中國就業(ye) 形勢總體(ti) 好轉。翻看前三季度的就業(ye) 統計數據，浙江大學國家製度研究院副院長金維剛直言“令人欣慰”。

　　國家統計局公布，前三季度，全國城鎮調查失業(ye) 率平均值為(wei) 5.3%。9月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.0%，比上月下降0.2個(ge) 百分點，連續2個(ge) 月下降。

　　金維剛分析，本地戶籍勞動力調查失業(ye) 率為(wei) 5.1%，保持在一個(ge) 較為(wei) 合理的區間。外來戶籍勞動力調查失業(ye) 率為(wei) 4.9%，說明隨著經濟複蘇，市場對勞動力需求開始上升，外來勞動力在城鎮獲得更多就業(ye) 機會(hui) 。三季度末，外出務工農(nong) 村勞動力總量18774萬(wan) 人，同比增長2.8%。“整體(ti) 上看，中國就業(ye) 形勢保持比較穩定的態勢。”

　　但也應注意，當前部分群體(ti) 仍感到一定就業(ye) 壓力。對此，金維剛指出，宏觀統計數據與(yu) 微觀主體(ti) 之間存在一定“溫差”，這是正常現象。

　　他進一步分析，當前整體(ti) 經濟呈現回暖的大趨勢，經濟持續複蘇給就業(ye) 提供了良好的發展空間。前三季度的數據表明，就業(ye) 在宏觀層麵上已經趨於(yu) 穩定。考慮到中國經濟企穩回升，這種良好的發展態勢有望延續下去，更多民眾(zhong) 將切身感受到經濟增長、就業(ye) 改善帶來的好處。

　　高校畢業(ye) 生是重點就業(ye) 群體(ti) 。今年畢業(ye) 季，各地各高校聚焦穩就業(ye) 工作重點難點發力，廣拓就業(ye) 渠道。與(yu) 此同時，各類市場主體(ti) 紛紛“加碼”校招，全力支持高校畢業(ye) 生就業(ye) 。

　　首都師範大學馬克思主義(yi) 學院教授、博士生導師石國亮指出，高校畢業(ye) 生是創業(ye) 創新的有生力量，要把促進自主創業(ye) 和靈活就業(ye) 作為(wei) 一項重點工作來抓，開展好高校畢業(ye) 生等青年創業(ye) 服務支持行動，提升高校畢業(ye) 生等青年的創業(ye) 意識和創業(ye) 能力，在資金、場地等方麵向畢業(ye) 生創業(ye) 者傾(qing) 斜。同時，對靈活就業(ye) 畢業(ye) 生，落實新就業(ye) 形態勞動者權益保障措施，提高靈活就業(ye) 保障水平。

　　石國亮認為(wei) ，市場主體(ti) 是吸納就業(ye) 的頂梁柱和主力軍(jun) ，促進企業(ye) 發展才能增加就業(ye) 崗位。數據顯示，中國登記在冊(ce) 的市場主體(ti) 已達1.7億(yi) 戶，是吸納就業(ye) 的絕對主力。要打出“降、貸、返、補、提”等政策組合拳，傾(qing) 斜支持吸納就業(ye) 多的行業(ye) 企業(ye) ，更好激發企業(ye) 活力，穩定就業(ye) 存量、擴大就業(ye) 增量。

　　金維剛表示，要采取更加有針對性的措施。一是繼續堅持就業(ye) 優(you) 先政策的導向；二是要從(cong) 增量的模式向存量模式轉變；三是通過提升抗風險的能力來防範規模性失業(ye) 的風險；四是解決(jue) 勞動力供求錯位環節各類結構性矛盾，健全多元化就業(ye) 創業(ye) 機製；五是解決(jue) 重點群體(ti) 的就業(ye) 問題，特別是大學生、農(nong) 民工與(yu) 城鎮困難人員就業(ye) 問題。(完)