反腐敗是最徹底的自我革命
黨(dang) 的二十大報告提出“反腐敗是最徹底的自我革命”這一重大命題,深刻揭示了腐敗的極端危害性和反腐敗的極端重要性,闡明了反腐敗和自我革命的辯證關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央紀委二次全會(hui) 上強調,“反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜,遏製增量、清除存量的任務依然艱巨。必須深化標本兼治、係統治理,一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐。”體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在新的曆史條件下對反腐敗形勢任務、工作規律的深刻把握,以及對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,黨(dang) 的自我革命永遠在路上的清醒認識。必須深刻理解“反腐敗是最徹底的自我革命”的曆史驗證、理論辨析、現實需要,把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,以永遠吹衝(chong) 鋒號的奮鬥姿態,堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰。
曆史驗證:腐敗是危害黨(dang) 的生命力和戰鬥力的最大毒瘤
腐敗是人類社會(hui) 共有現象。腐敗在古今中外都有發生。縱觀我國曆史,每個(ge) 王朝衰亡的具體(ti) 原因各有不同,但究其根本無不與(yu) 腐敗有著千絲(si) 萬(wan) 縷的聯係,權力腐敗、生活腐化,以及在此基礎上形成的社會(hui) 風氣敗壞與(yu) 價(jia) 值觀的扭曲導致王朝由盛轉衰,而封建王朝“家天下”的統治格局難以開展係統性、徹底性的反腐敗治理,依靠自身力量無法跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的“曆史周期率”,腐敗致使王朝衰落,嚴(yan) 重的腐敗加速王朝衰亡。腐敗不僅(jin) 是曆史性問題,也是世界性問題。恩格斯在《法蘭(lan) 西內(nei) 戰》中談及美歐等西方社會(hui) 長期存在的“黑金政治”“政商旋轉門”等製度性腐敗時指出,“正是在美國,同在任何其他國家中相比,‘政治家們(men) ’都構成國民中一個(ge) 更為(wei) 特殊的更加富有權勢的部分……這些人把政治變成一種生意,拿聯邦國會(hui) 和各州議會(hui) 的議席來投機牟利……美國人在最近30年來千方百計地想要擺脫這種已難忍受的桎梏,可是卻在這個(ge) 腐敗的泥沼中越陷越深。”蘇聯解體(ti) 、東(dong) 歐劇變的教訓說明,執政黨(dang) 腐化墮落、嚴(yan) 重脫離群眾(zhong) 必將導致喪(sang) 失民心、亡黨(dang) 亡國。曆史反複證明,無論是封建社會(hui) 、資本主義(yi) 社會(hui) 還是社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 、無論是發達國家還是發展中國家、無論是實行市場經濟體(ti) 製還是實行計劃經濟體(ti) 製,腐敗現象不因政治、經濟製度差異或者社會(hui) 形態的不同而有差別,腐敗的殺傷(shang) 力和破壞力對任何國家、政權、社會(hui) 並無二致,不同國家或地區間的差別至多是腐敗的形式和程度不同而已。
腐敗嚴(yan) 重侵蝕執政根基。一個(ge) 政黨(dang) ,一個(ge) 政權,其前途和命運最終取決(jue) 於(yu) 人心向背。法國哲學家孟德斯鳩在《論法的精神》一書(shu) 中,提出“不受製約的權力必然產(chan) 生腐敗”的觀點。列寧在談及腐敗的危害時指出,“隻要有貪汙受賄這種現象,隻要有貪汙受賄的可能,就談不上政治……因為(wei) 一切措施都會(hui) 落空,不會(hui) 產(chan) 生任何結果”。早在1932年,瑞金響起懲治腐敗的“第一槍”,謝步升被判處死刑,毛澤東(dong) 同誌就此專(zhuan) 門指出,“腐敗分子不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chan) 黨(dang) 就會(hui) 失去威望和民心!與(yu) 貪汙腐化作鬥爭(zheng) ,是我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人的天職,誰也阻擋不了!”黨(dang) 的二十大報告用“腐敗是危害黨(dang) 的生命力和戰鬥力的最大毒瘤”,警醒全黨(dang) 腐敗對黨(dang) 的肌體(ti) 的嚴(yan) 重侵蝕和危害。腐敗的危害是全方位、係統性、深層次的,腐敗問題嚴(yan) 重違背社會(hui) 主義(yi) 民主政治原則、嚴(yan) 重破壞公平競爭(zheng) 的市場秩序、嚴(yan) 重背離社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、嚴(yan) 重損害社會(hui) 公平正義(yi) ,損害黨(dang) 和政府的威信和形象,助長不良社會(hui) 風氣,如果不堅決(jue) 防範和懲治腐敗,任憑腐敗現象滋生蔓延,最終將導致政治動蕩、經濟衰退、文化頹廢、社會(hui) 混亂(luan) ,執政黨(dang) 就會(hui) 喪(sang) 失人民的信任和支持,就會(hui) 喪(sang) 失執政根基。
腐敗形式多樣、花樣不斷翻新。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央紀委五次全會(hui) 上對反腐敗鬥爭(zheng) 態勢作出重要判斷:“傳(chuan) 統腐敗和新型腐敗交織,貪腐行為(wei) 更加隱蔽複雜。”腐敗的表現形式和手段會(hui) 隨著時代變遷而翻新升級,不斷呈現出新變化、新特點、新動向,並隨著經濟社會(hui) 發展不斷演化出各類“奢靡之風”。當前,腐敗的表現形式由收受現金、房產(chan) 、高檔禮品等傳(chuan) 統財物逐漸演化為(wei) 收受電子紅包、電子購物卡等,股票、期權等有價(jia) 證券,以及高端定製商品、紀念卡幣等稀缺物品;腐敗渠道由當麵交易演變為(wei) 線上交易、快遞寄送等,互聯網平台已成為(wei) 輸送利益的最新渠道;一些腐敗行為(wei) 由高度私密狀態逐漸發展到在借貸、投資等領域進行“高利借貸”“股權交易”等公開化、市場化、長線化、專(zhuan) 業(ye) 化操作;新型腐敗的參與(yu) 主體(ti) 演變成與(yu) 領導幹部本人無直接利益關(guan) 聯方,通過同學、老鄉(xiang) 或其他代理人利用自己的權力受賄,隱藏得更深,迷惑性更強。新型腐敗行為(wei) 雖然隱形變異、翻新升級、設置層層“防火牆”,但都難掩其以權謀私、利益輸送的實質。
理論辨析:反腐敗是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 保持純潔性的必然選擇
馬克思主義(yi) 政黨(dang) 必須堅決(jue) 同一切影響黨(dang) 的先進性、弱化黨(dang) 的純潔性問題作鬥爭(zheng) 。馬克思主義(yi) 政黨(dang) 要保持先進性和純潔性,就必須同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作鬥爭(zheng) ,就要去腐生肌、祛病療傷(shang) 、激濁揚清。馬克思指出,無產(chan) 階級革命與(yu) 其他革命不同之處就在於(yu) :它自己批評自己,並靠批評自己壯大起來。列寧強調,“一個(ge) 政黨(dang) 對自己的錯誤所抱的態度,是衡量這個(ge) 黨(dang) 是否鄭重,是否真正履行它對本階級和勞動群眾(zhong) 所負義(yi) 務的一個(ge) 最重要最可靠的尺度。公開承認錯誤,揭露犯錯誤的原因,分析產(chan) 生錯誤的環境,仔細討論改正錯誤的方法——這才是一個(ge) 鄭重的黨(dang) 的標誌。”中國共產(chan) 黨(dang) 是用馬克思主義(yi) 武裝起來的革命政黨(dang) ,始終致力於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) ,黨(dang) 的最高理想和最終目標是實現共產(chan) 主義(yi) ,而實現這樣的崇高使命和理想,意味著需要不斷改造客觀世界和主觀世界,意味著需要不斷變革生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係、經濟基礎和上層建築,意味著需要不斷開辟人類社會(hui) 新的曆史、新的紀元,必須進行最堅決(jue) 、最徹底的革命。我們(men) 黨(dang) 的性質宗旨決(jue) 定了必須永葆最徹底的自我革命精神、反對任何形式的消極腐敗。
黨(dang) 的全麵領導為(wei) 反腐敗鬥爭(zheng) 提供了根本保證。新時代反腐敗鬥爭(zheng) 克敵製勝的關(guan) 鍵在於(yu) 黨(dang) 的全麵領導。在黨(dang) 中央堅強領導下,我們(men) 黨(dang) 成功走出一條依靠中國共產(chan) 黨(dang) 領導反對腐敗、依靠中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治嚴(yan) 懲腐敗、依靠中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢防治腐敗的反腐敗之路。黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 黨(dang) 開展了史無前例的反腐敗鬥爭(zheng) ,實現黨(dang) 全麵領導反腐敗力量的戰略性重塑,堅決(jue) 有力遏製腐敗蔓延勢頭,防治腐敗的製度效能全麵提升,拒腐防變的思想堤壩不斷加固,黨(dang) 和國家監督體(ti) 係更加完善,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固,贏得了保持同人民群眾(zhong) 的血肉聯係、人民衷心擁護的曆史主動,贏得了全黨(dang) 高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史主動。
反腐敗是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。黨(dang) 在執政過程中,“四大考驗”嚴(yan) 峻複雜,“四種危險”尖銳深刻,不正之風和腐敗問題相互交織,某些黨(dang) 員會(hui) 犯錯誤,某些黨(dang) 組織會(hui) 犯錯誤,如果不警惕和采取強有力的措施,都會(hui) 不同程度地影響乃至破壞國家治理體(ti) 係和治理能力現代化建設。正視和解決(jue) 在發展中麵臨(lin) 的種種問題,及時糾正和預防各種各樣的錯誤,其中很重要的一條就是“勇於(yu) 自我革命、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的對象是手握公權力的國家公職人員,防止這些人公權私用、以權謀私。隻有進一步健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係,整合各類監督力量,增強監督嚴(yan) 肅性、協同性、有效性,形成決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製,才能確保黨(dang) 和人民賦予的權力始終用來為(wei) 人民謀幸福。
現實需要:堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰
以零容忍態度懲治腐敗。邁上新征程,必須牢牢把握黨(dang) 的二十大報告和二十屆中央紀委二次全會(hui) 關(guan) 於(yu) “堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰”的部署要求,立足自身職責使命,發揚徹底的自我革命精神,把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,永遠吹衝(chong) 鋒號,做到態度不變、決(jue) 心不減、尺度不鬆,有腐必反、有貪必肅,發現一起、查處一起。保持零容忍的警醒、零容忍的力度,找準腐敗的突出表現、重點領域、易發環節,加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,堅決(jue) 割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,做到有什麽(me) 問題就解決(jue) 什麽(me) 問題,什麽(me) 問題突出就集中整治什麽(me) 問題,不斷清除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒。
推動完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。監督是治理的內(nei) 在要素、重要環節,也是權力正確運行的根本保證,在管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政中處於(yu) 基礎性、保障性地位。堅持黨(dang) 的集中統一領導,把監督貫穿於(yu) 國有企業(ye) 公司治理全過程,把完善權力運行和監督製約作為(wei) 加強治理的基礎性建設,以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導,推動各類監督有機貫通、相互協調,推進監督體(ti) 係融會(hui) 貫通,分層分級分條線推動落實,及時建立協調推進機製,確保各類監督主體(ti) 職責歸位、作用有效發揮,做到廉潔高效運轉。
更加有力遏製增量、更加有效清除存量。當前,反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜,遏製增量、清除存量的任務依然艱巨,這提醒我們(men) 腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,並呈現出一些新的階段性特征,隻要存在腐敗問題產(chan) 生的土壤和條件,腐敗現象就不會(hui) 根除,我們(men) 的反腐敗鬥爭(zheng) 也就不可能停歇。要以“六個(ge) 必須堅持”為(wei) 遵循,堅決(jue) 懲治不收斂不收手、膽大妄為(wei) 者,堅決(jue) 查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決(jue) 防止領導幹部成為(wei) 利益集團和權勢團體(ti) 的代言人、代理人,堅決(jue) 防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,進一步鏟除國有企業(ye) 腐敗滋生土壤。堅持受賄行賄一起查,進一步健全完善對行賄人的聯合懲戒機製。講究政策策略,落實“三個(ge) 區分開來”,用好“四種形態”,充分運用問題線索處置等方式,努力把增量遏製住、把存量清除掉。
堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進。一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,是黨(dang) 自我革命必須長期抓好的重大政治任務,是反腐敗鬥爭(zheng) 的基本方針,也是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要方略。要堅定不移走中國特色反腐敗之路,完善黨(dang) 領導反腐敗鬥爭(zheng) 的責任體(ti) 係,把黨(dang) 的領導落實到執紀執法、反腐懲惡各個(ge) 方麵,覆蓋監督、執紀、執法全過程各環節,使黨(dang) 始終牢牢掌握反腐敗鬥爭(zheng) 主動權。健全防止腐敗滋生蔓延的體(ti) 製機製,完善管權治吏的體(ti) 製機製,抓住政策製定、決(jue) 策程序等關(guan) 鍵權力,嚴(yan) 格職責權限,規範工作程序,強化對權力的製約和監督。弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風,開展有針對性的黨(dang) 性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yang) 身心,把遵規守紀內(nei) 化為(wei) 黨(dang) 員、幹部的思想自覺和政治自覺。把“全周期管理”理念和方式貫穿反腐敗鬥爭(zheng) 全過程,強化從(cong) 源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,使嚴(yan) 厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多製度性成果和更大治理效能。
(中國紀檢監察報 作者:童騰飛 係中國移動通信集團有限公司紀檢監察組組長、黨(dang) 組成員)
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