中新網北京12月10日電 　今天，首都經濟貿易大學與(yu) 社會(hui) 科學文獻出版社共同發布了《人才藍皮書(shu) ：中國創新人才發展報告(2023)：科技創新人才與(yu) 創新高地建設》。藍皮書(shu) 指出，要夯實科技人才隊伍建設，提升國際競爭(zheng) 力；要推進數字化戰略，助力人才創新取得新突破；要營造有利於(yu) 科技人才發展的製度環境，實施更加積極的人才政策，積極推進人才法治化、國際化進程，探索建立有利於(yu) 人才集聚的體(ti) 製機製。

　　藍皮書(shu) 圍繞“科技創新人才和創新高地建設”規律和路徑深入研究，通過收集以中國科學院和中國工程院院士、創新研究群體(ti) 、優(you) 秀青年和傑出青年、高級技能人才為(wei) 代表的創新人才和創新群體(ti) 調查數據與(yu) 統計數據，係統歸納了深入實施新時代人才強國戰略以來，創新人才發展頂層設計與(yu) 戰略謀劃、分布格局與(yu) 結構層次、評價(jia) 體(ti) 係與(yu) 趨勢預測、區域探索與(yu) 經驗啟示，並提出相關(guan) 政策建議。

　　夯實科技人才隊伍建設，提升國際競爭(zheng) 力

　　人才隊伍建設是國家發展的基礎支撐。藍皮書(shu) 指出，當今世界正經曆百年未有之大變局，科技的競爭(zheng) 不再是單純的人才數量的比拚，而是越來越聚焦於(yu) 高端頂尖科技人才集聚度的競爭(zheng) 、人才製度環境的競爭(zheng) 、人才作用發揮程度的競爭(zheng) 。

　　藍皮書(shu) 提出，新時代人才強國戰略將圍繞瞄準科技領域、加強科技創新、布局科技發展、培養(yang) 科技人才來製定，幹部人事製度改革將為(wei) 科技人才隊伍建設提供製度保障和政策引領。因此，探索建立適應科技發展規律、人才培養(yang) 和使用規律的科技人才管理製度和政策體(ti) 係，夯實科技人才隊伍建設在國家創新體(ti) 係建設中的核心地位，促進教育鏈、人才鏈、創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈的深度融合與(yu) 協同發展，激發各類科技人才創新活力和潛力，加快關(guan) 鍵核心技術突破，方可應對日益激烈的國際競爭(zheng) 。

　　推進數字化戰略，助力人才創新取得新突破

　　藍皮書(shu) 指出，為(wei) 了提高“人才中心”和“創新高地”的建設成效，中國應著力提高“創新人才”的能崗匹配度，運用創新方式選拔出適崗度最高、適配性最佳的人才，從(cong) 而助力“創新高地”更加堅實、“人才中心”更加聚焦。對此，中國應大力推進數字化戰略的實施，運用“數字化工具”實現精準人才測評，描繪人才畫像、評估人才質量，從(cong) 而為(wei) “人才中心”和“創新高地”建設添磚加瓦。

　　人才數據庫引入數字化技術，依托手機、平板和電腦等數字化載體(ti) 完成“一鍵收集”，實現結果“一鍵保存”，並通過可視化方式直觀展示人才結構。這有利於(yu) 認清“創新人才庫”的整體(ti) 水平，做好測評結果的“數字化存檔”，有利於(yu) 完善人才數據庫、領軍(jun) 人才數據庫，並精心進行動態維護。

　　基於(yu) 大數據分析、人工智能等手段識別、開發、驗證，能夠預測“創新應用轉化能力”人才評價(jia) 方案的效能，把人力資本、溝通、領導創新能力等作為(wei) 指標，由此創造出可轉化創新產(chan) 品的科技人才選拔標準。數字化技術可以勾畫人才合作圖譜，清楚地了解現狀，有的放矢地推動人才一體(ti) 化發展政策的落實。數字化技術還可以基於(yu) 社會(hui) 網絡分析，對重點科技領域的學者、企業(ye) R&D成員合作網絡的緊密程度、中心化程度，以及合作網絡連通性等演變態勢加以感知，分析合作網絡結構特征對創新成果產(chan) 出的影響。

　　藍皮書(shu) 提出，依托大數據和人工智能技術促進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，協同推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級與(yu) 培育新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，通過政策製度創新培養(yang) 一大批數字經濟領域人才後備軍(jun) ，積極探索高效靈活的人才引進、培養(yang) 、評價(jia) 及激勵政策。

　　從(cong) 人才製度、體(ti) 係和獎勵機製等多方麵促進人才建設

　　藍皮書(shu) 指出，當前，中國已經進入全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進的新征程，尤其需要科技工作者和各類科技人才充分發揮聰明才智。因此，必須營造有利於(yu) 科技人才發展的製度環境，堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位，實施更加積極的人才政策，積極推進人才法治化、國際化進程，打造有利於(yu) 人才引進的政策環境，探索建立有利於(yu) 人才集聚的體(ti) 製機製。

　　藍皮書(shu) 建議，進一步推進科技領域“放管服”改革，充分保障科研和管理自主權。建立以信任為(wei) 基礎的科研管理機製，不斷優(you) 化科研人員管理模式，深化科研經費管理改革，進一步賦予科研人員人財物自主支配權，積極為(wei) 科研人員減負鬆綁；樹立正確的人才發展理念，加強公平普惠環境和基礎製度建設，為(wei) 國際國內(nei) 、不同創新主體(ti) 的各類人才提供公平的發展機會(hui) ，充分發揮領軍(jun) 人才、骨幹人才、青年人才的作用，實現基礎研究、應用基礎研究、技術創新、成果轉移轉化和支撐服務等各類人才均衡發展；增強自主創新能力，提升原創能力和關(guan) 鍵核心技術突破能力，必須建立高質量人才自主培養(yang) 體(ti) 係；圍繞學科領域布局和高水平團隊建設，加強原始創新人才和青年人才培養(yang) ，把優(you) 秀青年人才放到重大科技攻堅行動中、放到重要崗位上去曆練。同時，需要加大對基礎研究的支持力度，聚焦“從(cong) 0到1”重大原創，前瞻部署、穩定支持和重點培育一批具有引領作用的交叉前沿方向，加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科。

　　藍皮書(shu) 還指出，要深化科教融合協同育人，大力培育高素質科技創新創業(ye) 人才，注重培育科技人才敢於(yu) 從(cong) 頭開始、從(cong) 零開始的創新精神，坐得住“冷板凳”、吃得了“閉門羹”的意誌品質，以及扛得住“重擔子”的擔當意識；完善科技人才評價(jia) 和激勵機製，要加快構建以創新價(jia) 值、能力、貢獻為(wei) 導向的科技人才評價(jia) 體(ti) 係，建立和完善有利於(yu) 優(you) 秀拔尖人才發揮作用、有利於(yu) 青年人才脫穎而出、有利於(yu) 隊伍創新能力提升和有利於(yu) 結構動態優(you) 化的人才製度體(ti) 係。(完)