一年一度的中央經濟工作會(hui) 議閉幕了。今年是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年，困難和挑戰不小，針對性的政策也出了不少，效果也在逐漸顯現。

　　中央經濟工作會(hui) 議，非常重要的就是要為(wei) 明年的經濟發展來定調。怎麽(me) 看今年的這場經濟工作會(hui) 議釋放出來的重要信號？明年的中國經濟各個(ge) 方麵該怎麽(me) 辦？《新聞1+1》連線中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民，一起關(guan) 注：2024年中國經濟，如何定調？

　　怎麽(me) 看待會(hui) 議中麵對明年經濟的現實針對性？

　　中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：一年一度的中央經濟工作會(hui) 議，就是總結一年，給未來定調。說到總結一年，現在看，我覺得大盤基本穩住了，我們(men) 經濟增長能夠走到5%以上，消費也增長了6%以上，投資特別是產(chan) 業(ye) 投資增長達到6%，所以大盤穩住了，這是很不容易的一件事。在這個(ge) 基點上，我們(men) 看未來，有兩(liang) 個(ge) 維度很重要。①國際形勢仍然嚴(yan) 峻。因為(wei) 全球處於(yu) 一個(ge) 經濟下滑的周期，而且是處於(yu) 金融從(cong) 寬鬆到緊縮的周期，兩(liang) 者相加，所以還是很緊。今年全球經濟增長隻有3%到3.1%左右，明年會(hui) 降到2.7%到2.8%左右，可能會(hui) 繼續下滑，而且利率水平還是會(hui) 比較高。所以對中國的外部需求，對資本流動等，都會(hui) 有很大的影響，所以國際形勢還是嚴(yan) 峻的。②中國經濟整體(ti) 來說也處於(yu) 兩(liang) 個(ge) 維度，一個(ge) 維度是整體(ti) 經濟增長是在下行區間，這是因為(wei) 我們(men) 經過了30年的高速增長以後，進入中等收入階段，包括老齡化等，所以經濟增速自然下降，潛在增長水平也在下降。與(yu) 此同時，我們(men) 的經濟增長結構在發生很大調整，我們(men) 正在從(cong) 傳(chuan) 統的由投資房地產(chan) 加出口主導的增長模式，轉到一個(ge) 以消費為(wei) 主、以製造業(ye) 的先進化和碳中和的轉型為(wei) 主的新增長模式。在這個(ge) 過程中，麵對國際的嚴(yan) 峻形勢，在這個(ge) 年頭穩住的前景下，重新看2024怎麽(me) 發展，怎麽(me) 定調，這個(ge) 還是特別重要的。

　　會(hui) 議定調明年九大任務，為(wei) 何將以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設放在第一條？

　　中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：九大任務中，把科技創新和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 結合在一起，這是以前沒有提過的，這個(ge) 特別重要，創新要和產(chan) 業(ye) 發展、和供給方連在一起。中國的製造業(ye) 是中國的核心競爭(zheng) 力，我國的製造業(ye) 占全球製造業(ye) 的3.3%，是美國、日本、德國加韓國的總和，這是中國的核心競爭(zheng) 。所以維持中國製造業(ye) 的規模和產(chan) 能效率以及它的科技化，就變得特別重要。特別是在當前地緣政治不穩、“脫鉤”的情況下，我們(men) 通過維持製造業(ye) 的實力來使得世界向我們(men) 靠攏。所以第一條就把科技創新和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 連在一起，這個(ge) 特別重要，而且這是給了一個(ge) 特別大的信號。因為(wei) 中國的製造業(ye) 企業(ye) 包括千千萬(wan) 萬(wan) 大中小企業(ye) ，所以這告訴大家未來發展的空間還是很大，各個(ge) 政策都要向這個(ge) 方向靠攏，製造業(ye) 未來的方向就是科技化、綠色化、數字化。這會(hui) 推動中國製造業(ye) 往前走一大步，我覺得九條裏麵第一條是特別重要的。

　　如何看待“穩中求進、以進促穩、先立後破”中的“以進促穩”？

　　中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：這次提出“以進促穩”，其實要求我們(men) 以一個(ge) 更積極進取的態度、從(cong) 往前走的方向，去推動經濟發展。因為(wei) 過去40年來，基本上是增長拉動結構的變化；但是到今天，我們(men) 是要通過結構的變化來推動經濟增長，所以整個(ge) 經濟的動力在轉化。在此情況下，我們(men) 要以進取的心態和科技創新發展走在世界前沿的戰略定位，來推動結構改革和經濟增長，由此才有穩定。所以“以進促穩”是中央經濟工作會(hui) 議裏一個(ge) 特別積極的定調，也是鼓勵我們(men) 的企業(ye) ，我們(men) 的政府，我們(men) 的個(ge) 人來積極行動，在2024年通過積極進取，在動態中得到一個(ge) 平衡和穩定。

　　如何看待“穩中求進、以進促穩、先立後破”中的“先立後破”？

　　中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：①“先立後破”也特別重要，因為(wei) 在結構轉化的過程中，舊的動能正在消失，新的動能正在起來。在此過程中，可以把舊的動能去掉後再建新的，也可以讓新的起來後再逐漸消化舊的。②那麽(me) 從(cong) 現在開始，中央特別明確，要讓新的動能先起來，再逐漸消化舊的動能。有很多新的方麵，在往前走的時候，我們(men) 都要把風險的預防放在前麵，先把新的動能立起來，然後才逐漸去消化舊的動能。

　　如何理解財政政策要適度加力和貨幣政策要精準有效？

　　中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：財政政策更加積極，這和很多研究以及大家的觀察是一致的，我覺得這一點提的特別重要。因為(wei) 我們(men) 還是有財政空間，特別是在一個(ge) 逆周期的調整中，財政政策要發揮主要作用。但是財政在更加積極的同時，它要注意有幾個(ge) 維度：①要更加支持新動能，比如說科技創新、新製造業(ye) 、碳中和轉型等。②因為(wei) 人口的老齡化，我們(men) 需要更多地專(zhuan) 注社會(hui) 開支，比如醫療、保險、教育等，以及對老年人的服務。所以在財政更加加力的時候，不是說我們(men) 要加大對基礎設施的投資，而是我們(men) 要對科技前沿新產(chan) 業(ye) 的支持，以及對社會(hui) 的支持，我覺得這是財政加力的一個(ge) 很重要的方麵。貨幣政策是在特別謹慎中講到了“精準”，其實精準是指結構性貨幣政策，也就是在貨幣政策裏加大對新型產(chan) 業(ye) 和未來發展前景的支持，我覺得這個(ge) 也很重要。我們(men) 現在結構性貨幣政策已經占到7萬(wan) 億(yi) 人民幣左右，已經占到了央行資產(chan) 負債(zhai) 表的15%左右，但是還有空間。所以用財政和貨幣政策結合起來，來撬動更多的融資走向創新，走向未來的發展，走向中小企業(ye) ，這是宏觀政策協調裏麵特別強調的。

　　如何理解會(hui) 議中強調“要增強宏觀政策取向一致性”？

　　中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：這是一個(ge) 特別現實的問題，當中國過了人均GDP達到12000美金，從(cong) 低收入國家進入中等收入，並且走向高收入國家的時候，就會(hui) 麵臨(lin) 一係列挑戰。比如在維持增長的同時要提高勞動生產(chan) 率，要增加社會(hui) 安全網的建設，要提高人力資本，要增加就業(ye) ，減少收入不公平，使得大家能共享增長，在當今地緣政治的情況下，還要麵對安全問題等。這些不同的目標都很重要，也是我們(men) 觀察到國際上很多國家在曆史上碰到過的問題。在這個(ge) 情況下，我們(men) 要從(cong) 一個(ge) 單純的經濟增長來看到一個(ge) 綜合的經濟政策的協調，我們(men) 還是要把經濟增長放在特別重要的地位，但是與(yu) 此同時政策要把幾個(ge) 方麵兼顧。所以在2024年以及今後幾年，宏觀政策的協調其實是特別重要的一項任務。

　　如何看待會(hui) 議中強調針對民營經濟要落實一批具體(ti) 舉(ju) 措？

　　中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：中國的民營經濟有非常強大的生命力，從(cong) 今年數據來看，真是很不容易。比如說最直接的一個(ge) 數字，我們(men) 看民營經濟在貿易中的比重，他們(men) 今年的出口增長了6%，而整體(ti) 的貿易今年的增長幾乎是非常小，所以民營經濟出口的能力很強，由此民營經濟占整個(ge) 出口的比例從(cong) 50%提高到53.1%，所以說中國的民營經濟是有很強的適應力和生命力的。在這個(ge) 情況下，我們(men) 還是需要各個(ge) 方方麵麵的政策予以支持，讓民營經濟發揮更大的作用。民營經濟是GDP的主要貢獻者，是就業(ye) 主要的貢獻，我們(men) 現在看到民營經濟還貢獻了70%左右的創新，中國在走向創新經濟的時候，民營經濟的作用也是很重大的。我們(men) 看到2023年的時候，中央出台了一係列關(guan) 於(yu) 民營經濟的政策，我們(men) 希望在2024年的時候對民營經濟的政策能夠落實，能夠把民營經濟強盛的競爭(zheng) 能力逐漸發揮，來支持中國經濟在積極進取中得到穩健的發展。

　　如何看會(hui) 議中強調更加突出就業(ye) 優(you) 先導向？

　　中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：就業(ye) 是一個(ge) 很根本的重要性，因為(wei) 就業(ye) 是勞動生產(chan) 力提升的一個(ge) 非常核心的部分，我覺得這個(ge) 是新勞動力生產(chan) 。第二個(ge) 就是中國人口達到峰值以後，我們(men) 的人口已經不會(hui) 再增長了。所以在這個(ge) 情況下，人的質量變得重要，把已經有的人才用起來，讓他們(men) 充分就業(ye) ，這個(ge) 是中國經濟未來發展的一個(ge) 特別重要的基石。那麽(me) 在就業(ye) 的同時，我們(men) 還麵臨(lin) 巨大的結構變化，特別是科技的發展等等。所以在整個(ge) 大的變化中，特別強調把就業(ye) 放在前麵，一個(ge) 是中國經濟的需要，第二個(ge) 是特別要對下一代、再下一代的年輕人負責，能夠讓他們(men) 有一個(ge) 好的起點，從(cong) 大學畢業(ye) 找到好的工作，逐漸的貢獻社會(hui) ，貢獻經濟，這個(ge) 是特別重要的。所以2024對就業(ye) ，特別是對年輕人的就業(ye) ，會(hui) 是一個(ge) 重要的要抓的任務。

　　(央視新聞客戶端)