王義(yi) 桅

　　編者按

　　共建“一帶一路”倡議實施十年來，取得了舉(ju) 世矚目的成果，惠及世界。為(wei) 響應“奔向下一個(ge) 金色十年”的號召，更好展示北京率先落實習(xi) 近平總書(shu) 記第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講的重要精神、做好論壇後續宣傳(chuan) ，北京市委網信辦和北京市發展改革委主辦了2023“京·彩”新征程之“‘一帶一路’北京印記”網絡主題傳(chuan) 播活動，並邀請知名專(zhuan) 家發表主旨演講、開展交流研討。本版摘編部分專(zhuan) 家發言，以饗讀者。

　　共建“一帶一路”倡議是習(xi) 近平主席順應世界發展大勢和時代進步要求，著眼推動構建人類命運共同體(ti) 提出的重大倡議。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xi) 近平主席在主旨演講中明確提出，共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續，成為(wei) 高質量共建“一帶一路”的重要指導原則。在新的曆史起點上，如何將這些原則進一步機製化，促進“一帶一路”合作實現高質量發展，正是共建的機遇與(yu) 使命。

　　是什麽(me) ：如何理解高質量共建“一帶一路”？

　　作為(wei) 長周期、跨國界、係統性的世界工程、世紀工程，要行穩致遠，必須走高質量發展之路。從(cong) 學理上說，所謂高質量建設的含義(yi) 就是從(cong) 要素投入向創新驅動轉變；從(cong) 實踐要求上說，就是秉承開放、綠色、廉潔理念，堅持高標準、惠民生、可持續。

　　《堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展走深走實的願景與(yu) 行動——共建“一帶一路”未來十年發展展望》指出，堅持開放、綠色、廉潔理念。中國堅定不移奉行對外開放的基本國策，將開放作為(wei) 共建“一帶一路”的本色，歡迎各國積極參與(yu) 共建“一帶一路”，分享中國發展紅利。堅持把綠色作為(wei) 共建“一帶一路”的鮮明底色，與(yu) 各國一道統籌好經濟社會(hui) 發展和生態環境保護。堅持一切合作都在陽光下運作，將廉潔作為(wei) 共建“一帶一路”行穩致遠的內(nei) 在要求和必要條件，不斷推動反腐敗國際合作向縱深發展；堅持高標準、惠民生、可持續。共建“一帶一路”把規則標準“軟聯通”作為(wei) 重要支撐，引入各方普遍支持的規則標準，倡導對接國際規則標準，鼓勵發展中國家采用適合自己的規則標準、走符合自身國情的發展道路。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，聚焦消除貧困、增加就業(ye) 、改善民生，讓成果更好惠及全體(ti) 人民，增強民眾(zhong) 的獲得感和幸福感。積極對接聯合國2030年可持續發展議程，走經濟、社會(hui) 、環境協調發展之路，同時遵循國際慣例和債(zhai) 務可持續原則，確保商業(ye) 和財政上的可持續性。

　　為(wei) 什麽(me) ：為(wei) 何堅持高質量共建“一帶一路”？

　　高質量共建“一帶一路”是共建國需要、是國際社會(hui) 需要，也是“一帶一路”本身行穩致遠的需要。

　　國內(nei) 高質量發展必然邏輯。高質量共建“一帶一路”是國內(nei) 以高水平開放促更高質量發展的需要。黨(dang) 的二十大報告提出，推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。以“一帶一路”國際合作高峰論壇為(wei) 引領，以雙邊、三方和多邊合作機製為(wei) 支撐的複合型國際合作架構，將進一步推動高質量共建“一帶一路”機製化。

　　共建國家自身發展的需要。“一帶一路”共建國家普遍處於(yu) 工業(ye) 化早期或快速發展階段，許多是西方前殖民地，具有明顯的二元性：經濟基礎是發展中國家的，而上層建築是西方式的，受西方標準、價(jia) 值觀影響大。開發第三方市場，是“一帶一路”高質量發展的內(nei) 在需要。秉持“企業(ye) 主體(ti) 、市場化運作、政府引導、國際標準”理念，吸引發達國家參與(yu) ，更多采用公私合營(PPP)融資模式，是共建國家的普遍期待。

　　國際社會(hui) 的普遍期待。共建“一帶一路”倡議是構建人類命運共同體(ti) 的生動實踐，是中國為(wei) 世界提供的廣受歡迎的國際公共產(chan) 品和國際合作平台。這一新定位，也要求高質量共建“一帶一路”。高質量共建“一帶一路”提出的目標與(yu) 國際社會(hui) 推崇的經濟、社會(hui) 、環境協調發展之路(ESG)等理念契合，更彰顯“一帶一路”推動實現聯合國2030年可持續發展目標(SDG)的緊迫性。

　　9月底發布的《攜手構建人類命運共同體(ti) ：中國的倡議與(yu) 行動》白皮書(shu) 指出，共建“一帶一路”倡議提出10年來，堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、惠民生、可持續為(wei) 目標，沿著高質量發展方向不斷前進，從(cong) 夯基壘台、立柱架梁到落地生根、持久發展，奏響“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”的交響樂(le) ，搭建了各方廣泛參與(yu) 、匯聚國際共識、凝聚各方力量的重要實踐平台。國際社會(hui) 高度評價(jia) 這一倡議，認為(wei) “一帶一路”不是簡單的一條路或一條經濟帶，而是讓全人類共同進步的倡議，為(wei) 各國共同發展開辟了新道路。“一帶一路”倡議助推發展中國家現代化的進程，促進跨大洲協力合作進入新時代。

　　中國所需，世界期盼。人要誌存高遠，“一帶一路”也要堅持高質量發展，才能行穩致遠。本屆論壇前夕發布的《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體(ti) 的重大實踐》白皮書(shu) 指出，共建“一帶一路”圍繞互聯互通，以基礎設施“硬聯通”為(wei) 重要方向，以規則標準“軟聯通”為(wei) 重要支撐，以共建國家人民“心聯通”為(wei) 重要基礎，不斷深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領域，成為(wei) 當今世界範圍最廣、規模最大的國際合作平台。共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(hui) 製度、發展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著構建人類命運共同體(ti) 的最大公約數。

　　怎麽(me) 辦：如何高質量推進“一帶一路”建設？

　　2023年10月18日，習(xi) 近平主席出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》，宣布中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動，為(wei) “一帶一路”明確了新方向，開辟了新願景，注入了新動力：一、構建“一帶一路”立體(ti) 互聯互通網絡。二、支持建設開放型世界經濟。三、開展務實合作。四、促進綠色發展。五、推動科技創新。六、支持民間交往。七、建設廉潔之路。八、完善“一帶一路”國際合作機製。

　　為(wei) 落實峰會(hui) 成果，將上述八項行動具體(ti) 化，開啟未來“金色十年”，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室於(yu) 2023年11月24日發布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展走深走實的願景與(yu) 行動——共建“一帶一路”未來十年發展展望》，提出如下主要思路：

　　發展思路——5個(ge) 統籌，即統籌繼承和創新、統籌政府和市場、統籌雙邊和多邊、統籌規模和效益、統籌發展和安全，3個(ge) 堅持，即堅持共商共建共享、堅持開放綠色廉潔、堅持高標準惠民生可持續的重要指導原則；

　　發展目標——5個(ge) 目標，一是互聯互通網絡更加暢通高效，二是各領域務實合作邁上新台階，三是共建國家和人民獲得感、幸福感進一步增強，四是中國更高水平開放型經濟新體(ti) 製基本形成，五是人類命運共同體(ti) 理念日益深入人心；6個(ge) 方麵，或者說重點領域，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通和健康、綠色、數字、創新等新領域合作；

　　務實行動舉(ju) 措——發展路徑：一是統籌打造品牌亮點，構建高水平立體(ti) 互聯互通網絡。(標誌性工程、小而美項目)二是統籌強化風險防控，建立完善係統性安全保障體(ti) 係。(安全觀、企業(ye) 主體(ti) 責任)三是統籌完善機製平台，深化拓展多雙邊務實合作。(發展戰略、合作規劃對接)四是統籌提升政策服務，增強全方位支撐保障。(人才培養(yang) 、法律合規)五是統籌深化互利合作，攜手構建人類命運共同體(ti) 。(行動計劃、聯合聲明等多種形式)並在這些方麵予以具體(ti) 化、機製化。

　　十年來，共建“一帶一路”站在了曆史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道，形成和積累了一些寶貴經驗。隻要我們(men) 堅守合作初心，牢記發展使命，高質量共建“一帶一路”一定能煥發出時代光彩，在我們(men) 的共同努力中開創人類更加美好的未來！

　　(作者為(wei) 中國人民大學習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究院副院長、國際關(guan) 係學院教授、當代政黨(dang) 研究平台研究員)