中國自然資源部辦公廳、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳日前聯合出台的《關(guan) 於(yu) 優(you) 化養(yang) 殖用海管理的通知》。通知要求，嚴(yan) 格控製新增圍海養(yang) 殖用海規模，適度控製重要海灣和河口、濱海城市近岸海域的養(yang) 殖用海規模。

　　養(yang) 殖用海是傳(chuan) 統的海域開發利用活動，也是中國用海麵積最大的海域使用類型。據統計，中國現有海水養(yang) 殖麵積3111萬(wan) 畝(mu) ，養(yang) 殖用海成為(wei) 18億(yi) 畝(mu) 耕地之外，向海洋要熱量、要蛋白、擴大食物供給的重要資源要素保障。

　　作為(wei) 世界最大的水產(chan) 養(yang) 殖國家，中國海水養(yang) 殖依然以傳(chuan) 統養(yang) 殖方式為(wei) 主，生態健康養(yang) 殖有待提高。自然資源部海域海島管理司和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部漁業(ye) 漁政管理局有關(guan) 負責人1日對該政策進行解讀時指出，當前，中國近岸海域開發強度大，局部海域利用方式粗放、效率偏低。通過優(you) 化養(yang) 殖用海管理，科學確定養(yang) 殖用海規模與(yu) 布局，鼓勵發展多層次綜合養(yang) 殖，可以充分利用海水立體(ti) 空間，進一步提升海域資源利用效率。

　　通知明確，養(yang) 殖用海涉及違法用海的要依法查處。對位於(yu) 生態保護紅線內(nei) 且不符合管控政策的養(yang) 殖用海，生態保護紅線外沒有合法合規的不動產(chan) 權利證書(shu) 或權利證明、養(yang) 殖證等且不符合相關(guan) 空間規劃的養(yang) 殖用海，要按照要求逐步有序退出；生態保護紅線內(nei) 允許在不擴大現有水產(chan) 養(yang) 殖規模前提下開展符合管控政策的養(yang) 殖活動。並強調，清退工作不得采取“運動式”“一刀切”措施，因清退給合法合規養(yang) 殖生產(chan) 者帶來經濟損失的應依法給予補償(chang) 。

　　上述負責人指出，當前部分地區海水養(yang) 殖的不規範發展對局部海洋環境造成一定影響，部分圍海養(yang) 殖過度開發在一定程度上影響濱海濕地功能。通過優(you) 化養(yang) 殖用海管理，嚴(yan) 格控製新增圍海養(yang) 殖規模，不得占用自然岸線和生態保護紅線，明確圍海養(yang) 殖區內(nei) 必需配套設施的管控要求，妥善處理養(yang) 殖廢棄物，有利於(yu) 保護和改善海洋生態環境。（記者 阮煜琳）