2023年底的中央經濟工作會(hui) 議提出了“五個(ge) 必須”，並把高質量發展作為(wei) 最為(wei) 首要的任務，更進一步強調了堅持改革開放、堅持發展與(yu) 安全並重，堅持中國式現代化的重要意義(yi) 。提到高質量發展，綠色低碳轉型是關(guan) 鍵，也是實現路徑。黨(dang) 的二十大確立了“推動經濟社會(hui) 發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關(guan) 鍵環節”的核心理念。這不僅(jin) 是實現我國長期發展戰略、保障經濟可持續發展的重要方式，也是經濟發展突破困境、實現創新增長的有效手段。而實現經濟綠色低碳轉型的過程中，特別是在當前的世界格局中，進一步加強氣候投融資的引領地位具有重要的理論和實踐意義(yi) 。

　　綠色轉型仍然任重道遠

　　從(cong) 戰略上來講，要確立綠色高質量發展的目標不動搖，堅決(jue) 推動生產(chan) 生活方式的綠色革命。

　　需要充分認識到，經濟發展與(yu) 環境保護之間並非是矛盾關(guan) 係，兩(liang) 者是相輔相成並可以互相促進的。特別是在傳(chuan) 統經濟模式受到挑戰的情況下，綠色低碳轉型尤為(wei) 重要。我國經濟長期以來依賴高耗能、高汙染和高排放的“三高”模式，一方麵導致自然環境和生態係統的惡化，社會(hui) 成本和修複成本極高；另一方麵造成我國對國際能源市場的高度依賴，損害我國自然資本的同時也造成了能源安全問題，不利於(yu) 長期可持續發展。近年來，國家大力推行的環境治理成效顯著，但是需要認識到綠色轉型仍然任重道遠，特別是不能以經濟發展為(wei) 借口而阻礙綠色轉型的腳步。

　　綠色高質量發展需要依賴生產(chan) 方式的綠色變革。現代工業(ye) 體(ti) 係和國際經濟架構的形成是幾次工業(ye) 革命的結果。從(cong) 蒸汽機到電氣技術，再到信息技術革命，人類曆史上的三次技術革命都是西方主導的，也客觀上造成了西方發達國家在過去兩(liang) 百年間在世界經濟、政治體(ti) 係裏的主導地位，而綠色產(chan) 業(ye) 革命則可能成為(wei) 改變世界格局的新方向。以綠色轉型為(wei) 契機，推動產(chan) 業(ye) 智能化、數字化和低碳化變革，正在全方位推動新的經濟增長點的形成。如果說我國在前幾次技術革命的過程中都是追隨者，綠色低碳革命我們(men) 已經與(yu) 發達國家站在同一起跑線上，甚至在一些新的產(chan) 業(ye) 形態中占據了領先的地位。例如，我國在新能源汽車領域的快速增長已經使得該產(chan) 業(ye) 連續保持產(chan) 銷量全球第一。可以預見，在綠色領域的持續投入將獲得豐(feng) 厚的“回報”，不僅(jin) 體(ti) 現在拉動經濟增長，也將體(ti) 現在提升國際話語權。

　　除了生產(chan) 方式的變革，生活方式的綠色變革亦具有同等的重要性。2022年，國家發改委聯合工信部、住建部等多個(ge) 部委印發了《促進綠色消費實施方案》的通知，從(cong) 培育全民綠色消費意識、推廣綠色低碳的生活方式，到建立健全綠色消費保障體(ti) 係等多個(ge) 方麵提出了指導性的意見。在此基礎上我們(men) 提出了構建家庭社會(hui) 責任體(ti) 係的框架，即培養(yang) 綠色意識、推動綠色知識獲取、鼓勵綠色行動和實現綠色行為(wei) 的社會(hui) 認可四個(ge) 方麵。我國人口眾(zhong) 多，市場巨大，生活方式的綠色變革不僅(jin) 會(hui) 拉動供給側(ce) 的綠色產(chan) 業(ye) 革命，也將客觀上成為(wei) 拉動內(nei) 需、實現經濟增長的重要手段。

　　加大氣候投融資力度

　　從(cong) 戰術層麵上，繼續加大氣候投融資力度，努力推動產(chan) 業(ye) 和技術的綠色低碳轉型是保障高質量發展的重要手段。

　　對於(yu) 我國當前經濟所麵臨(lin) 的問題，一些經濟學家和分析人士認為(wei) ，除了消費不足，投資疲軟也是一個(ge) 主要的原因。由於(yu) 受到全球政經不確定因素增加、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 生產(chan) 力下降，以及房地產(chan) 市場調整等的影響，民間投資水平有所下降。世界銀行2024年最新發布的《全球經濟展望》也顯示全球的生產(chan) 性投資都處於(yu) 低迷的狀態，世界經濟乏力導致企業(ye) 的投資信心不足。而綠色低碳轉型則為(wei) 投資者開辟了新的賽道。諸多研究表明，全球範圍內(nei) 氣候投融資的體(ti) 量是以萬(wan) 億(yi) 美元計的，我國在未來十年間所需要的氣候投融資前所未有，特別是民間投資的市場潛力巨大，這也是拉動整體(ti) 投資、推動經濟增長的重要方向。

　　氣候投融資市場建設離不開政策的大力支持。近年來我國陸續推出了一係列的氣候金融試點，從(cong) 2012年的綠色信貸政策，到2013年的碳交易市場試點，再到2017年的綠色金融試點，為(wei) 氣候投融資市場的建設積累了豐(feng) 富的經驗，為(wei) 構建綠色金融體(ti) 係提供了重要的基礎。我國的綠色投資在全世界範圍內(nei) 也處於(yu) 領先地位。據《中國可持續債(zhai) 券市場報告》的統計數字，截止到2022年底，我國境內(nei) 外發行的綠色債(zhai) 券累計達人民幣3.3萬(wan) 億(yi) 元，已經成為(wei) 全球最大的綠色債(zhai) 券市場。隨著碳交易市場建設和全國溫室氣體(ti) 自願減排交易係統(CCER)的重啟，各種投融資工具也在不斷的豐(feng) 富。

　　研究表明，我國的綠色金融試點政策和綠色金融市場的發展的確在推動產(chan) 業(ye) 綠色轉型、綠色技術創新等方麵起到了顯著的作用，但是還存在著一定的問題。如氣候投融資的概念不清晰，相關(guan) 的建設標準、信息披露製度、專(zhuan) 業(ye) 研究機構發展和相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 等方麵都需要進一步加強。這其中，完善金融監管政策，推動氣候投融資市場發展，支持和鼓勵金融機構開發氣候金融產(chan) 品，都需要進一步優(you) 化完善。特別是需要認可民間私有資本在氣候投融資市場中的地位，進一步推動市場化建設，吸引民間資本進入該領域，從(cong) 而能夠更為(wei) 有效地推動我國經濟的低碳綠色轉型。

　　以氣候行動為(wei) 契機加強國際合作交流

　　從(cong) 全球的視角來看，以氣候行動為(wei) 契機，打破國家之間的壁壘，是恢複國際合作交流的重要推手。

　　中美關(guan) 係問題以及近年來所出現的逆全球化趨勢是一些專(zhuan) 家學者對當前經濟發展較為(wei) 悲觀的原因之一。雖然在一些領域中美之間的脫鉤已經成為(wei) 現實，但是作為(wei) 全球最重要的兩(liang) 大經濟體(ti) ，兩(liang) 者之間並非沒有合作的基礎。近期在《自然》雜誌上發表的評論指出，中美氣候領域的合作或許是打破兩(liang) 國之間壁壘的一個(ge) 契機。相對於(yu) 影響全人類可持續發展的氣候危機來講，中美之間的貿易和科技摩擦則顯得微不足道。若要實現巴黎協定所設定的氣候目標，中美兩(liang) 國的氣候行動、特別是兩(liang) 國之間的合作極為(wei) 關(guan) 鍵。中美兩(liang) 國之間在氣候行動領域內(nei) 有著深層次的合作基礎，而氣候合作則有可能成為(wei) 中美建交45周年後翻開新篇章的新手段。

　　中美兩(liang) 國領導人在2023年11月15日發表的《關(guan) 於(yu) 加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiang) 聲明》重申了兩(liang) 國在氣候領域合作的原則。在聲明中，兩(liang) 國決(jue) 定啟動強化氣候行動工作組，以此開展對話與(yu) 合作，具體(ti) 來講，在能源轉型、溫室氣體(ti) 排放、循環經濟和資源利用效率等領域展開切實可行的合作計劃與(yu) 項目。由此可見，我國的綠色低碳轉型道路將會(hui) 有助於(yu) 打破中美之間的壁壘，並在此基礎上實現與(yu) 更多發達國家之間廣泛的合作與(yu) 交流。

　　以氣候行動為(wei) 核心的國際合作不僅(jin) 具有長期的可能性，也存在現實的基礎。當前，我國在光伏、風電、新能源汽車等領域已經形成了技術優(you) 勢，再加上我國巨大的市場規模，這些領域發展也具備了現實的經濟可行性。除了中美、中歐的合作，我國與(yu) 東(dong) 南亞(ya) 、非洲等發展中國家之間的合作也具有重要的價(jia) 值。我國也可以通過響應聯合國氣候大會(hui) 有關(guan) 國際氣候資金建設的倡議，依托“一帶一路”和金磚國家合作機製，設立氣候合作基金，推動氣候投融資領域的國際合作，並擴大國際市場份額。

　　總而言之，我們(men) 需要認識到當前經濟發展過程中所麵臨(lin) 的困難和挑戰，但更要客觀分析當前的形勢並尋找發展的機遇。建設中國特色的現代化經濟體(ti) 係需要我們(men) 堅定信念，特別是堅定不移走推動經濟綠色高質量發展的道路，以氣候投融資為(wei) 引領，激發國內(nei) 生產(chan) 生活方式的轉型、推動產(chan) 業(ye) 升級與(yu) 技術進步，並以此打破國家之間的隔閡，推動國際合作，以國內(nei) 與(yu) 國際雙循環的思路推動經濟增長。

　　(張大永，西南財經大學教授、博士生導師；國家社會(hui) 科學基金重大項目首席專(zhuan) 家；國際能源轉型學會(hui) 執委會(hui) 副理事長；雙法學會(hui) 氣候金融研究分會(hui) 理事長。姬強，中國科學院科技戰略谘詢研究院學部學科研究支撐中心執行主任、研究員；國家優(you) 青，國家社會(hui) 科學基金重大項目首席專(zhuan) 家；國際能源轉型學會(hui) 執委會(hui) 副理事長；雙法學會(hui) 氣候金融研究分會(hui) 副理事長)

　　作者：張大永 姬強 來源：中國社會(hui) 科學網