發展和安全是關(guan) 係國家興(xing) 衰的兩(liang) 件大事。中央經濟工作會(hui) 議強調，“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”。這既是對新時代做好經濟工作規律性認識的深化，也對當前和今後一個(ge) 時期更好統籌發展和安全具有重要指導意義(yi) 。

　　發展是安全的重要基礎。發展具有基礎性、全局性、根本性，是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，不斷壯大物質技術基礎才會(hui) 更加安全。但盲目發展、粗放發展也會(hui) 帶來安全隱患，隻有高質量發展才能促進高水平安全。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，是新時代的硬道理，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，打通經濟循環堵點，加快構建新發展格局。要努力實現高水平科技自立自強，以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平；著力擴大國內(nei) 需求，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，增強供給與(yu) 需求的適配性；堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，大力激發各類微觀主體(ti) 活力，提高資源配置效率和全要素生產(chan) 率；擴大高水平對外開放，對標國際高標準經貿規則，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境；推進城鄉(xiang) 融合、區域協調發展和綠色低碳發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。如果發展停滯不前，就會(hui) 削弱安全的根基，沒有發展的安全就是無源之水、無本之木。隻有不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，不斷增強我國的經濟實力、科技實力和綜合國力，才能築牢國家繁榮富強、人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 和諧穩定的安全屏障，才能為(wei) 有效應對各種可能出現的“灰犀牛”“黑天鵝”事件提供堅實的物質技術基礎，確保中國特色社會(hui) 主義(yi) 航船乘風破浪、行穩致遠。

　　安全是發展的必要環境和重要守護。安全是底線，沒有安全和穩定，發展就無從(cong) 談起，發展成果也會(hui) 得而複失。從(cong) 世界範圍看，許多國家由於(yu) 社會(hui) 動亂(luan) 、政局動蕩，不僅(jin) 喪(sang) 失了發展機遇，也給這些國家的人民帶來深重災難。當前，世界百年變局全方位、深層次加速演進，外部環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性進一步凸顯，我國發展的國內(nei) 條件和階段性特征發生深刻變化，麵臨(lin) 的安全風險上升。“備豫不虞，為(wei) 國常道。”我們(men) 必須安不忘危、治不忘亂(luan) ，把防範風險、維護安全擺在更加突出的位置。我國科技實力整體(ti) 上已有明顯提升，但創新能力不足仍是我們(men) 這個(ge) 全球第二大經濟體(ti) 的“阿喀琉斯之踵”。在世界科技革命和產(chan) 業(ye) 變革浪潮雙加速的時代背景下，我國一些關(guan) 鍵核心技術受製於(yu) 人，麵臨(lin) 不少“卡脖子”問題。要高度重視基礎研究，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，真正使創新源泉充分湧流、創造潛力競相迸發，加快解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術受製於(yu) 人的問題。要持續有效防範化解重點領域突出風險，統籌化解房地產(chan) 、地方債(zhai) 務、中小金融機構等風險，堅決(jue) 守住不發生係統性風險的底線。要切實保障糧食安全、能源資源安全。

　　發展和安全要兼顧並重、兩(liang) 全其美。發展和安全是一體(ti) 之兩(liang) 翼、驅動之雙輪，必須統籌謀劃、同步推進，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。要堅定不移推動高質量發展，用自身發展的確定性對衝(chong) 外部環境的不確定性，保持經濟社會(hui) 大局穩定，以高質量發展促進高水平安全。要加快推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，營造有利於(yu) 經濟社會(hui) 發展的安全環境，牢牢守住安全發展這條底線，以高水平安全保障高質量發展。要推動國家安全戰略、思路、體(ti) 製、手段創新，明確安全邊界，守好安全底線，精準有效防範重點領域、關(guan) 鍵環節風險。既要打開窗戶，也要安好紗窗。越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全、開放和安全，善於(yu) 運用國際通行做法和法治化製度安排，不斷提升開放條件下監管、風險防控的能力和水平，堅持底線思維、極限思維，豐(feng) 富應對各種極端情況的工具箱，堅定維護國家主權、安全和發展利益。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們(men) 黨(dang) 治國理政的一個(ge) 重大原則。”長期以來，我們(men) 黨(dang) 高度重視統籌發展和安全，領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡。在新時代全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的偉(wei) 大征程上，發展和安全必須並重，下好高質量發展的先手棋，打好高水平安全的主動仗，實現高質量發展和高水平安全良性互動，為(wei) 推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅強有力支撐。

　　鍾才文

　　(人民日報)