中新網北京2月27日電(中新財經記者 李金磊)日前召開的中央財經委員會(hui) 第四次會(hui) 議，提出要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　為(wei) 何此時要進行新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新？跟以往有何不同？誰會(hui) 受益？

　　為(wei) 何實行？

　　其實，2023年底召開的中央經濟工作會(hui) 議就提出，要以提高技術、能耗、排放等標準為(wei) 牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　此次中央財經委員會(hui) 第四次會(hui) 議作出具體(ti) 部署，強調要打好政策組合拳，推動先進產(chan) 能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環利用，國民經濟循環質量和水平大幅提高。

　　之所以推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，這既是拉動投資和消費的現實需要，更是推動高質量發展的重要舉(ju) 措。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒對中新財經表示，當前我國宏觀經濟總體(ti) 處於(yu) 疫後恢複期，回升向好的態勢沒有改變，但麵臨(lin) 一些困難和挑戰，尤其是有效需求不足，居民消費和企業(ye) 投資意願不強等，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有助於(yu) 統籌擴大有效需求和供給側(ce) 結構性改革，夯實經濟回升向好基礎，加快經濟綠色轉型。

　　也就是說，此舉(ju) 將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。

　　有何不同？

　　會(hui) 議要求，要堅持市場為(wei) 主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落後，堅持標準引領、有序提升。

　　強調“市場為(wei) 主、政府引導”，新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新突出了更強的市場導向。

　　羅誌恒認為(wei) ，這是為(wei) 了避免一刀切、運動式導致政府對市場的擠壓，要通過政策引導讓市場主體(ti) 根據市場需要來決(jue) 定，這樣的更新換代才可持續，有商業(ye) 邏輯支撐，有利於(yu) 提高財政金融資源效率，避免可能導致的新的產(chan) 能過剩。

　　“我們(men) 將加強支持引導，以提高技術、能耗、排放等標準為(wei) 牽引，推動打通以舊換新的難點堵點，穩定和擴大傳(chuan) 統消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要，這一切都將在尊重消費者意願的基礎上來推進。”商務部有關(guan) 負責人在1月26日的國新辦發布會(hui) 上如此指出。

　　新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，亦更加強調“標準引領”。

　　值得注意的是，2月份，國家發改委等部門印發了《重點用能產(chan) 品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》，將用能產(chan) 品設備能效水平劃分為(wei) 先進水平、節能水平、準入水平三檔。指導各地區和相關(guan) 企業(ye) 實施產(chan) 品設備更新改造，鼓勵更新改造後達到能效節能水平，並力爭(zheng) 達到能效先進水平。

　　國家信息中心宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵撰文表示，上一輪以舊換新活動處於(yu) 大件耐用品全民普及的階段，以促進普及特別是農(nong) 村普及為(wei) 主，而本輪以舊換新處於(yu) 耐用品需求升級的階段，從(cong) 追求“有沒有”變為(wei) 看重“好不好”，特別是追求智能化、綠色化。

　　誰會(hui) 受益？

　　會(hui) 議指出，要推動各類生產(chan) 設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等傳(chuan) 統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。推動大規模回收循環利用，加強“換新+回收”物流體(ti) 係和新模式發展。對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方政府聯動，統籌支持全鏈條各環節，更多惠及消費者。

　　老百姓很關(guan) 心汽車、家電等傳(chuan) 統消費品的以舊換新，這其實是今年促消費的一個(ge) 重點。

　　商務部有關(guan) 負責人指出，我國汽車和家電市場已從(cong) 單純的“增量時代”進入到“增量和存量並重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億(yi) 輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億(yi) 台，一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。

　　中航證券首席經濟學家董忠雲(yun) 認為(wei) ，政策鼓勵有助於(yu) 消費者更換老舊產(chan) 品、提升購買(mai) 新產(chan) 品的意願，特別是家電、汽車等耐用消費品的購買(mai) ，能夠對社會(hui) 整體(ti) 消費規模形成明顯的帶動效應。

　　根據相關(guan) 部門的統計，2009年6月，為(wei) 擴大內(nei) 需，保持經濟平穩較快發展，促進資源綜合利用和循環經濟發展，國家出台了汽車、家電“以舊換新”政策。2010年，兩(liang) 項政策繼續實施，效果顯著，共拉動消費1700多億(yi) 元。

　　鄒蘊涵認為(wei) ，本輪以舊換新活動吸納了上一輪活動落地實踐中的經驗，強調中央財政和地方政府聯動，強調“統籌支持全鏈條各環節”。進一步優(you) 化本輪政策設計，充分激發生產(chan) 企業(ye) 、平台企業(ye) 、回收企業(ye) 、拆解企業(ye) 以及消費者等多方積極性，給予各個(ge) 參與(yu) 方實實在在的支持，將良好的政策初衷落到實處。(完)