中新網3月7日電 全國政協十四屆二次會(hui) 議7日上午舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議，委員進行大會(hui) 發言。

　　民建中央副主席、北京市主委，北京市副市長司馬紅發言的題目是：發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平。

　　司馬紅：當今世界正經曆百年未有之大變局，我國正處於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，高質量發展需要現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係作支撐。我國現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係呈現出產(chan) 業(ye) 交叉融合、互相聯動的特征，技術、人才、數據等要素發揮著尤為(wei) 重要的作用。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 以重大技術突破和重大發展需求為(wei) 基礎，是我國產(chan) 業(ye) 創新升級的核心，蘊藏巨大增長潛力，是提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平的基礎，也是培育發展新動能、實現跨越式發展、形成未來競爭(zheng) 新優(you) 勢的關(guan) 鍵力量。

　　近年來，中共中央出台一係列重大決(jue) 策部署，不斷完善產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規模、速度、質量邁上新台階，加速聚力形成新質生產(chan) 力。同時，還存在區域布局同質化、產(chan) 業(ye) 組織形態不優(you) 、產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度不高等問題。應利用好新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，加強國家層麵統籌引導，著力提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平，以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 帶動經濟高質量發展。建議：

　　一是因地製宜，優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局。利用好戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 市場容量大、鏈條長的優(you) 勢，鼓勵各地分工協作、突出區域現實條件和潛在優(you) 勢錯位發展。地方優(you) 惠政策引導戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展應適度，避免產(chan) 業(ye) 發展過度依賴政府補貼。總結集成電路、新能源汽車發展經驗，跟蹤研判相關(guan) 領域產(chan) 能擴張勢頭，對重大項目開展窗口指導，注意區域協同和產(chan) 業(ye) 協同，防止低水平重複建設和產(chan) 能過剩，避免一哄而起、一哄而散。引導產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節留在國內(nei) ，加強東(dong) 部地區科研能力建設，加強中西部和東(dong) 北地區承接產(chan) 業(ye) 轉移能力，構建全國“通功易事”分工體(ti) 係。

　　二是多維協同，推動產(chan) 業(ye) 融合化集群化發展。構建“鏈主企業(ye) —產(chan) 業(ye) 鏈—產(chan) 業(ye) 集群”係統發展路徑。發揮鏈主企業(ye) 作用，以大帶小構築龍頭企業(ye) 引領產(chan) 業(ye) 鏈發展的“以點帶線”格局。推動創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，暢通“教育—人才—科技”和“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環，形成“集線成麵”格局。構建戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群梯次發展體(ti) 係，建立集群常態化交流合作機製，構建產(chan) 業(ye) 集群及配套體(ti) 係“合麵成體(ti) ”格局。

　　三是與(yu) 時俱進，健全統計監測體(ti) 係。完善統計監測製度，公布全國及各地方、各領域關(guan) 鍵指標統計數據，編製統計年鑒，發布年度報告，便於(yu) 地方掌握產(chan) 業(ye) 發展實際，推動交流協作，促進鍛長補短。

　　四是統籌謀劃，實施戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展帶動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設分步走戰略。短期，集中優(you) 勢資源發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，鍛造新動能。中期，構建以傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級支撐戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展、以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 新賽道孵化未來產(chan) 業(ye) 、以未來產(chan) 業(ye) 爭(zheng) 搶發展機遇的新優(you) 勢。長期，在產(chan) 業(ye) 深度融合、區域合理分工、雙循環與(yu) 統一大市場有機互動基礎上，構建形成以科技創新為(wei) 引領、先進製造業(ye) 為(wei) 骨幹的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　(根據網絡直播文字整理)