(聚焦博鼇)站在新起點 南海海上合作如何取得新進展？

　　中新社博鼇3月30日電 (記者 王子謙)南海是沿岸國家的共同家園。2022年是《南海各方行為(wei) 宣言》(簡稱《宣言》)簽署20周年和《聯合國海洋法公約》開放簽署40周年。如今，站在新的曆史起點，沿岸各國如何進一步推進南海海上合作？

　　博鼇亞(ya) 洲論壇2023年年會(hui) 南海分論壇30日開幕，與(yu) 會(hui) 嘉賓為(wei) 南海秩序構建與(yu) 海洋治理提供新思路。

　　中國外交部部長助理農(nong) 融致辭表示，多年來，中國與(yu) 東(dong) 盟國家全麵有效落實《宣言》，持續推進“南海行為(wei) 準則”(簡稱“準則”)磋商，打造加強版和升級版的海上地區規則。不過也要看到，南海的安全與(yu) 合作仍麵臨(lin) 風險挑戰，個(ge) 別域外大國插手南海事務，影響地區和平穩定。

　　20年來，《宣言》對南海海上合作起到重要作用。中國交通運輸部安全總監兼中國海上搜救中心常務副主任、交通運輸部海事局局長李國平介紹，20年來，中國與(yu) 相關(guan) 國家聯合舉(ju) 辦海上搜救演習(xi) 、海上搜救高級培訓班等一係列項目，使南海海上應急處置能力得到增強，海上環境安全得到進一步保障。

　　“維護南海和平與(yu) 穩定，符合我們(men) 的集體(ti) 利益。”菲律賓前總統阿羅約說，雖然未來仍然會(hui) 存在海上分歧和事件的考驗，但菲中兩(liang) 國已經建立的對話渠道正在發揮積極作用，“南海沿岸花了幾十年才有來之不易的發展成就，隻有通過維持信任、和平與(yu) 穩定，才能繼續享受。”

　　對於(yu) 域外國家介入南海事務，美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院中國研究名譽教授大衛·蘭(lan) 普頓直言，不應以犧牲他國安全為(wei) 代價(jia) 來實現自己的安全，“在南海，單邊主義(yi) 無法達到絕對安全，隻存在合作安全。”他還說，“準則”將有助於(yu) 建立共同規範，促進避免海上和資源利用的衝(chong) 突。

　　過去五年，“準則”的磋商受到新冠疫情和政治幹擾的影響。聯合國前副秘書(shu) 長劉振民呼籲，各國應抓緊疫後時機早日完成“準則”，把握好對南海問題的主動權。

　　中國-東(dong) 南亞(ya) 南海研究中心理事會(hui) 主席、華陽海洋研究中心理事長吳士存進一步建議，南海沿岸國可啟動“南海海洋環境保護公約”研究和磋商，遵循“小切口、低敏感、易起步、先雙邊後多邊”的原則推動海上務實合作。地區國家還可探討設立“南海合作理事會(hui) ”，以推動《宣言》框架下的海上務實合作、“準則”簽署生效後的落實和商簽“南海環境保護公約”為(wei) 中心任務，為(wei) 南海合作與(yu) 規則秩序建設提供組織和製度保障。(完)