隨著中國完成脫貧攻堅、全麵建成小康社會(hui) 的曆史任務,實現第一個(ge) 百年奮鬥目標,質疑中國發展中國家地位的聲音再次沉渣泛起,中國“畢業(ye) 論”“牟利論”“逃避責任論”等論調粉墨登場。那麽(me) ,該如何正確理解和看待中國的發展中國家地位?
首先,應該如何界定一國的“發展中國家”身份?
通常,國際社會(hui) 評判一個(ge) 國家發展程度普遍參照如下標準:一是參照相關(guan) 國際指標。世界銀行將人均國民總收入(GNI)超過13205美元(2022年標準,每年更新標準)的經濟體(ti) 定為(wei) 高收入經濟體(ti) 並認為(wei) 是發達國家,低於(yu) 該標準的分為(wei) 中等偏高收入、中等偏低收入和低收入三類,均為(wei) 發展中國家(含中國)。2021年,中國人均GNI是11880美元,位列世界第六十八位,尚未到達發達國家門檻。根據聯合國開發計劃署的人類發展指數(HDI),小於(yu) 0.8被認為(wei) 是發展中國家。2021年,中國HDI為(wei) 0.768,排名第七十九位,與(yu) 主要發展中國家位次相當,美國列第二十一位。
二是國際組織根據實際情況分類。世界貿易組織對發展中國家身份的認定分為(wei) 兩(liang) 類,一類是由成員自己決(jue) 定的主動型條款,另一類是由其他成員認定的被動型條款。中國在“入世”時即被明確認定為(wei) 發展中國家。國際貨幣基金組織將人均收入水平、貿易自由度、金融開放性等作為(wei) 分類標準,把所有經濟體(ti) 分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 組別,一是先進經濟體(ti) ,二是包括中國在內(nei) 的新興(xing) 市場和發展中經濟體(ti) 。
由此可見,在國際上發展中國家地位的認定並無統一評判標準,即使依據有關(guan) 指標,中國也尚未達到發達國家門檻。
其次,為(wei) 什麽(me) 要全麵、綜合地看待中國的發展中國家地位?
中國的經濟總量雖然居世界第二,但發展不平衡不充分問題仍然突出,推進高質量發展還有許多卡點瓶頸。在保障糧食、能源、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈可靠安全等方麵還有許多問題亟待解決(jue) 。群眾(zhong) 在就業(ye) 、教育、醫療、托育、養(yang) 老、住房等方麵麵臨(lin) 不少難題,城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距仍然較大。中國多項發展指標特別是人均指標仍處於(yu) 世界中遊。2022年,中國人均國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)為(wei) 12741美元,僅(jin) 相當於(yu) 發達經濟體(ti) 的1/5、美國的16.6%。第三產(chan) 業(ye) 占比52.8%,低於(yu) 發達國家70%的平均水平。在全球產(chan) 業(ye) 鏈中,中國仍處於(yu) 中低端,GDP構成以加工製造、農(nong) 業(ye) 等為(wei) 主。
可見,僅(jin) 靠“單一指標”難以全麵反映一個(ge) 國家發展情況,容易造成“達標”即“畢業(ye) ”的片麵印象。隻有多角度、全麵地看,才有助於(yu) 客觀評估一個(ge) 國家的實際發展水平。中國取得的成績全世界有目共睹,是發展中國家的“優(you) 等生”,但絕非“畢業(ye) 生”,仍麵臨(lin) 艱巨挑戰和困難。
再次,中國堅持發展中國家地位對廣大發展中國家意味著什麽(me) ?
中國是發展中國家一員,在國際上理應享有合理權利,但從(cong) 未用這一身份逃避責任,反而在力所能及範圍內(nei) 擔當盡責。根據世界銀行報告,2013年至2021年,中國對世界經濟增長的平均貢獻率為(wei) 38.6%。中國對世界減貧貢獻超過70%。在世貿組織目前實際享受的“特殊與(yu) 差別待遇”條款遠低於(yu) 發展中國家平均水平。中國提出共建“一帶一路”倡議10年來,拉動近萬(wan) 億(yi) 美元規模投資,為(wei) 共建國家創造42萬(wan) 個(ge) 工作崗位,讓將近4000萬(wan) 人擺脫貧困。中國提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,參與(yu) 推動南南合作和南北合作,在七十七國集團、“二十國集團+”、“金磚+”等機製下同發展中國家守望相助、共謀發展。
最後,為(wei) 什麽(me) 中國要始終堅持發展中國家地位?
對中國而言,發展中國家地位具有特殊的政治屬性。1964年聯合國第一屆貿發會(hui) 議將二戰後實現民族解放、走自主發展道路的廣大亞(ya) 非拉國家,確定為(wei) 與(yu) 發達國家相對應的“發展中國家”。習(xi) 近平主席強調,中國永遠是發展中國家大家庭的一員,將堅定不移致力於(yu) 提高發展中國家在國際治理體(ti) 係中的代表性和發言權。黨(dang) 的二十大報告提出,我國是一個(ge) 發展中大國,仍處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段。不管中國今後經濟如何發展,國際地位如何提高,中國永遠都是發展中國家一員。
發展中國家地位還蘊含中國對其他發展中國家的患難真情和牢固友誼。新中國旗幟鮮明支持亞(ya) 非拉民族解放運動,曾在自己不富裕的情況下幫助修建坦讚鐵路,生動詮釋了什麽(me) 是“患難見真情”。進入新時代,中國與(yu) 發展中國家繼續弘揚萬(wan) 隆精神,做休戚與(yu) 共、同甘共苦的好朋友、好夥(huo) 伴、好兄弟,推動構建以合作共贏為(wei) 核心的新型國際關(guan) 係,攜手構建人類命運共同體(ti) 。中國始終堅決(jue) 反對霸權主義(yi) 、強權政治,始終代表和平的力量、發展的力量。中國將始終堅守發展中國家自我定位,不會(hui) 加入西方的“富人俱樂(le) 部”。中國將永遠同廣大發展中國家一道,爭(zheng) 取共同權益、維護共同利益。
美西方試圖否定中國的發展中國家地位,散布這樣那樣的虛假論調,其真實意圖無外乎是要擠壓中國發展空間,讓中國背包袱、扛責任,挑撥中國與(yu) 發展中國家友好關(guan) 係,等等。說到底,中國是不是發展中國家,不能單看幾個(ge) 指標,更不能任由他國特別是美國來當“判官”。那些炒作中國發展中國家地位的陰險圖謀,注定將以失敗收場。
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