王世達 中國現代國際關(guan) 係研究院南亞(ya) 所副所長

　　4月12日，中國外交部發布《關(guan) 於(yu) 阿富汗問題的中國立場》(以下簡稱《立場》)。這是中國政府首次係統性闡明和發布關(guan) 於(yu) 阿富汗問題的官方立場。《立場》內(nei) 涵豐(feng) 富，涵蓋了阿富汗政治、經濟、安全、難民、禁毒等諸多領域；反對域外勢力幹預滲透阿富汗，呼籲增進涉阿富汗問題國際地區協調；認為(wei) 阿富汗應成為(wei) 各方合作的平台，而不是地緣博弈的場所。《立場》開宗明義(yi) 提到的“三個(ge) 尊重”“三個(ge) 從(cong) 不”是理解中國對阿富汗問題立場的關(guan) 鍵所在，既點出了阿富汗問題延宕至今的症結，也提供了未來解決(jue) 阿富汗問題的不二法門。

　　從(cong) 長線看，阿富汗曆史上多次成為(wei) 大國博弈的角力場，這是阿富汗命運多舛的曆史根源。阿富汗地處“亞(ya) 洲心髒”，地理位置重要，其本土政權又往往孱弱，頻繁被外來強權覬覦，屢遭戰火之災。

　　19世紀，英國侵占印度次大陸大部分地區後，企圖控製阿富汗，以此作為(wei) 阻止俄國向印度洋擴張而確保印度領地安全的屏障。為(wei) 此，19世紀中葉至20世紀初，英國三次發動入侵阿富汗的戰爭(zheng) 。阿富汗軍(jun) 民英勇抵抗，給英國侵略者沉重打擊，導致英國始終無法完全控製阿富汗。但在時間跨度超過半個(ge) 世紀的三次戰爭(zheng) 中，阿富汗民眾(zhong) 也付出了慘重代價(jia) ，人員和財產(chan) 損失極為(wei) 嚴(yan) 重。

　　20世紀70年代末，當時的蘇聯企圖以阿富汗為(wei) 南下基地，服務與(yu) 美國爭(zheng) 霸的全球戰略，直接出兵阿富汗。阿富汗遊擊隊和民眾(zhong) 再次奮勇抵抗，導致蘇聯在阿富汗鏖戰十年之後不得不無奈撤出。戰爭(zheng) 給當地民眾(zhong) 帶來深重災難，130多萬(wan) 人喪(sang) 生，500多萬(wan) 人流亡國外淪為(wei) 難民。

　　從(cong) 短線看，過去20年，美國全方位幹涉阿富汗內(nei) 部事務，主導政治、經濟和安全等各領域的重建，同樣沒能解決(jue) 阿富汗問題。

　　在政治上，美國試圖在阿富汗移植西方式的議會(hui) 民主政體(ti) 以及“大中央，小地方”的國家治理框架，但遭到了嚴(yan) 重的“水土不服”，尤其是該治理框架與(yu) 阿富汗異常強大的“弱中央，強地方”傳(chuan) 統政治治理模式激烈對立，在實際操作中不僅(jin) 處處掣肘，還引發了不少新的矛盾和衝(chong) 突。

　　在安全上，美國在阿富汗鏖戰二十年，不僅(jin) 沒有實現所謂反恐目標，還導致阿富汗“越反越恐”。“基地”組織等原有國際和地區恐怖組織仍然在阿富汗境內(nei) 活動，更出現了“伊斯蘭(lan) 國”呼羅珊分支等新的恐怖組織，導致阿富汗安全形勢更加動蕩不安。

　　正因為(wei) 如此，地區國家普遍認為(wei) ，過去20多年，域外勢力對阿富汗進行軍(jun) 事幹涉和“民主改造”，給阿富汗帶來了巨大損失和痛苦，負麵影響在未來很多年都難以消除。

　　通過對阿富汗問題的曆史梳理，就不難理解中國有關(guan) 阿富汗問題的“三個(ge) 尊重”“三個(ge) 從(cong) 不”係列原則是何等重要。首先，中方尊重阿富汗獨立、主權和領土完整，尊重阿富汗人民作出的自主選擇，尊重阿富汗的宗教信仰和民族習(xi) 慣。作為(wei) 阿富汗的友好鄰邦和從(cong) 未傷(shang) 害過阿富汗的大國，中國過去幾十年來始終密切關(guan) 注阿富汗形勢的演變。“三個(ge) 尊重”意味著中國尊重阿富汗國家和民族主權權利，尊重在沒有重大外力介入情況下、阿富汗人民自主推動的內(nei) 部變化，也尊重阿富汗人民自主探尋的發展道路。

　　其次，中方從(cong) 不幹涉阿富汗內(nei) 政，從(cong) 不在阿富汗謀求私利，從(cong) 不尋求所謂勢力範圍。這一表態明顯針對的是“粗暴幹涉阿富汗內(nei) 政、在阿富汗謀求私利和尋求勢力範圍的個(ge) 別國家”。正是因為(wei) 依然有上述個(ge) 別國家仍然從(cong) 事損害阿富汗國家利益的行徑，地區國家才呼籲，外部世界應該從(cong) 幫助阿富汗實現長治久安出發，個(ge) 別國家不應再次企圖將軍(jun) 事設施部署到阿富汗及其周邊地區，不應在反恐問題上搞“雙重標準”，不應通過“支恐縱恐”來實現其地緣政治圖謀。

　　與(yu) 此前發布的《關(guan) 於(yu) 政治解決(jue) 烏(wu) 克蘭(lan) 危機的中國立場》一樣，《關(guan) 於(yu) 阿富汗問題的中國立場》彰顯了中國的負責任大國形象，在全球和地區熱點問題上積極有為(wei) 、提供中國智慧和中國方案。同時，上述立場文件也是中國國家主席習(xi) 近平全球安全倡議的具體(ti) 落實，以堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀應對世界之變、時代之變、曆史之變。未來，中國勢必出台更多的中國立場和中國方案，完善全球安全治理，消弭國際衝(chong) 突根源，推動國際社會(hui) 攜手為(wei) 動蕩變化的時代注入更多穩定性和確定性，實現世界持久和平與(yu) 發展。