當前，美國多個(ge) 行業(ye) 充斥著非法雇用童工現象，一些工廠、農(nong) 場強迫兒(er) 童從(cong) 事有損其健康和安全的勞動。美國經濟政策研究所今年3月發布的調查報告顯示，美國至少有10個(ge) 州已經通過或正在提出削弱童工保護的法案。美國自我標榜的平等、人權，與(yu) 殘酷剝削童工、侵犯兒(er) 童權利的黑暗現實形成鮮明對比。

　　美國有著長期殘酷剝削童工的黑暗史。1791年，美國時任財政部長亞(ya) 曆山大·漢密爾頓在一份報告中說，“無所事事”的兒(er) 童可以成為(wei) 廉價(jia) 勞動力的來源。兒(er) 童作為(wei) 美國資本原始積累階段的犧牲品，遭到廣泛壓榨和剝削。1900年美國人口普查顯示，10—15歲的就業(ye) 兒(er) 童大約有175萬(wan) ，約占全國勞動力的6%。1916年，美國國會(hui) 通過第一部全國性童工保護法案——《基廷·歐文法案》。但該法案於(yu) 1918年被美國聯邦最高法院推翻。直到1938年美國出台《公平勞動標準法》，對雇主使用青少年和兒(er) 童參與(yu) 勞作進行了規定和限製，美國才建立起對童工的保護標準。

　　《公平勞動標準法》僅(jin) 限製兒(er) 童就業(ye) 的行業(ye) 和年齡，並不禁止兒(er) 童工作。該法禁止14歲及以下兒(er) 童在大多數行業(ye) 工作，但農(nong) 業(ye) 勞動等除外，從(cong) 而為(wei) 部分行業(ye) 雇用童工披上了合法外衣，成為(wei) 一個(ge) 被製度所掩蓋的“看不見”的問題。美國紐約西奈山醫學院社區醫學係研究人員1997年在一篇學術論文中估計，美國有超過400萬(wan) 兒(er) 童在“合法就業(ye) ”，有幾十萬(wan) 名童工在農(nong) 場工作，死於(yu) 農(nong) 業(ye) 事故的童工數倍於(yu) 其他行業(ye) 。

　　近年來，美國非法雇用童工現象日益惡化，美國政府非但沒有積極應對，反而推波助瀾為(wei) 童工就業(ye) 大開綠燈。2021年底，威斯康星州率先出台法案，允許童工加班到深夜23點。其他各州紛紛跟進。明明是製度性壓榨與(yu) 盤剝未成年人，威斯康星州參議員卻冠冕堂皇地稱：“這是一件好事，能夠讓孩子們(men) 獲得更多工作經驗。”美國故意製造製度漏洞，並不擇手段地遮蔽和扭曲真相，讓壓榨盤剝童工的不堪與(yu) 罪惡大行其道，目的是為(wei) 資本逐利行為(wei) 掃清障礙。

　　自2021年美國政府下令張開雙臂“擁抱”移民兒(er) 童以來，有大約25萬(wan) 名無人陪伴的移民兒(er) 童進入美國。他們(men) 很快被美國政府接收機構丟(diu) 棄給社會(hui) 擔保人，大部分兒(er) 童為(wei) 了生存以及償(chang) 還擔保人的各項費用，被迫接受任何形式的工作。對於(yu) 擔保人而言，“這正在成為(wei) 一門生意”。今年2月，《紐約時報》刊文揭露了美國工廠非法雇用移民童工和強迫勞動的事實。報道說，移民童工的身影遍布“全美數十個(ge) 州的各危險行業(ye) ”，如建築工地和屠宰場。移民兒(er) 童正被推向遭受殘酷剝削和奴役的境地，完全被剝奪了尊嚴(yan) 、希望和未來。

　　童工製度是美國曆史上隱藏在奴隸製下的另一項原罪。1938年《公平勞動標準法》出台時，美國有超過一半農(nong) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 者是黑人，該法對農(nong) 業(ye) 領域童工保護的豁免潛藏著種族主義(yi) 根源，剝削童工構成美國係統性種族歧視的一部分。美國國家就業(ye) 法項目執行主任麗(li) 貝卡·迪克森指出，該法將整個(ge) 類別的工人排除在重要保護之外，是維護雇主從(cong) 種族主義(yi) 剝削中獲利的製度。

　　使用和剝削童工是嚴(yan) 重侵犯人權的行為(wei) ，是對人性的摧殘，與(yu) 人類文明進步背道而馳。國際勞工組織大會(hui) 於(yu) 1999年通過了《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》（以下簡稱《禁止童工勞動公約》），187個(ge) 成員國都批準了這一公約，美國也在其中。消除最惡劣形式的童工勞動是一項國際法律義(yi) 務，美國在這一問題上卻一再出現曆史性倒退，甚至肆意放鬆對童工的立法保護。

　　據《紐約時報》今年2月報道，在過去10年中，美國聯邦檢察官僅(jin) 提起大約30起涉及強迫無人陪伴未成年人勞動的訴訟。美國經濟政策研究所的報告揭露，各州正在通過立法改寫(xie) 聯邦童工法，貧困家庭的孩子，尤其是黑人、棕色人種和移民青少年，將受到最大的傷(shang) 害。例如，今年阿肯色州通過新立法，取消了兒(er) 童需經父母許可才能工作的要求，明目張膽地為(wei) 企業(ye) 雇用與(yu) 家人分離的移民兒(er) 童大開後門，並在法律上為(wei) 童工中介開脫責任。

　　作為(wei) 世界上唯一未批準聯合國《兒(er) 童權利公約》的國家，美國在保護兒(er) 童權利問題上的倒行逆施，屢次受到聯合國人權機構的譴責。作為(wei) 《禁止童工勞動公約》締約國，美國未能積極履行保護童工的國際義(yi) 務。國際勞工組織公約和建議書(shu) 實施專(zhuan) 家委員會(hui) 曾多次敦促美國製定措施加強對農(nong) 業(ye) 領域使用童工的監管。國際勞工標準實施委員會(hui) 甚至將美國違反《禁止童工勞動公約》的案件列為(wei) 重點國別案件之一上會(hui) 審查。

　　在保護兒(er) 童權利和消除童工現象方麵，美國是一個(ge) 負麵典型。美國一方麵對其他國家的人權狀況指手畫腳、橫加指責，另一方麵卻在消費和享受童工和強迫勞動的產(chan) 品。這再次淋漓盡致地體(ti) 現了美式人權的虛偽(wei) 本質，暴露了美國係統性侵犯人權的頑疾和製度的結構性缺陷。

　　（作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院國際法研究所副研究員）