新華社北京5月4日電 題：美國已成世界貿易秩序的“最大破壞者”

　　新華社記者謝彬彬 陳斌傑

　　日前，在世界貿易組織補貼與(yu) 反補貼措施委員會(hui) 春季例會(hui) 上，中國與(yu) 會(hui) 代表對美國歧視性補貼政策和措施提出批評，呼籲世貿組織對此類補貼措施進行有效監督。俄羅斯、摩洛哥等國代表在會(hui) 上同樣就美國對進口貨物征收反補貼稅的做法表達嚴(yan) 重關(guan) 切。美國對外一直聲稱維護“基於(yu) 規則的國際秩序”，但實際上在世界貿易方麵，美國已成國際秩序的“最大破壞者”。近年來，為(wei) 在經貿領域謀求一己私利，美國不僅(jin) 執迷於(yu) 單邊保護主義(yi) ，還將經貿問題政治化、武器化，對包括中國在內(nei) 的許多國家發動貿易戰，給世界貿易秩序造成巨大損害。

　　一是破壞秩序。美國挑起的貿易戰對國際經濟秩序和多邊貿易體(ti) 製構成顛覆性威脅。除了對中國單方麵挑起貿易戰，美國還對歐盟大型民用飛機和農(nong) 產(chan) 品加征關(guan) 稅，對加拿大鋁產(chan) 品等加征關(guan) 稅，甚至長期阻撓世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製上訴機構法官遴選，致使機製停擺。美國赤裸裸的貿易保護主義(yi) 行徑以及將本國利益淩駕於(yu) 國際法和國際規則之上的妄為(wei) ，是對多邊貿易體(ti) 製的無視和踐踏，使得國際貿易秩序麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。美國曾是當今國際經濟秩序和多邊貿易體(ti) 製的主要創立者之一，但如今的美國奉行“美國優(you) 先”，不斷將國際公認的世界貿易秩序轉變為(wei) 基於(yu) 權力的世界貿易秩序。世貿組織研究報告顯示，美國是迄今為(wei) 止“最不守規矩者”，該組織三分之二的違規由美國引起。澳大利亞(ya) 東(dong) 亞(ya) 論壇網站發文指出，美國近些年的做法是對基於(yu) 規則的經濟秩序的重大打擊，美國已成為(wei) 國際貿易體(ti) 係的主要破壞者。

　　二是加劇失衡。在“美國優(you) 先”宗旨下，美國人為(wei) “築牆設壘”，強推“脫鉤斷鏈”，出台大規模排他性歧視性產(chan) 業(ye) 政策，破壞全球產(chan) 業(ye) 合理分工格局的形成。這不僅(jin) 無助於(yu) 當前的全球經濟再平衡，還會(hui) 製造新的全球經濟失衡。全球產(chan) 業(ye) 鏈曆經數十年演進，在分工專(zhuan) 業(ye) 化、精細化基礎上，結合資源和勞動力成本、營商環境等因素，自然形成了基礎性製造業(ye) 大量轉移至新興(xing) 市場、高端製造業(ye) 集中於(yu) 發達國家的格局。美國對製造業(ye) “回流”的偏執進一步加劇處於(yu) 價(jia) 值鏈下遊的一些發展中經濟體(ti) 麵臨(lin) 的產(chan) 能過剩和過度競爭(zheng) 困境，進一步拉大南北鴻溝；處於(yu) 價(jia) 值鏈上遊的美國還不斷推出《芯片和科學法案》《通脹削減法案》等，利用自身霸權維護技術壟斷優(you) 勢和產(chan) 業(ye) 話語權，阻礙發展中經濟體(ti) 轉型升級。法國經濟學家菲利普·阿吉翁近期在《回聲報》網站發文指出，貿易去全球化會(hui) 加劇全球範圍內(nei) 的不平等程度和貧困率。國際貨幣基金組織(IMF)近日發布報告說，“友岸外包”的興(xing) 起對欠發達市場造成的傷(shang) 害可能是最大的。

　　三是拖累增長。在當前世界經濟麵臨(lin) 較大下行壓力的關(guan) 鍵時刻，美國為(wei) 一己私利推動經濟民粹主義(yi) 與(yu) 逆全球化在全球蔓延，嚴(yan) 重影響全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈和價(jia) 值鏈的正常運轉，拖累世界經濟增長。英國《金融時報》發表社論說，美國政府想要一個(ge) 去全球化的世界，“那將是一個(ge) 更加黑暗、相對更貧窮的世界”。IMF今年初發布的報告指出，現有研究表明，全球經濟碎片化越嚴(yan) 重，各國承擔的成本就越高，而科技脫鉤將顯著加大貿易限製造成的損失。報告預計，全球經濟經過數十年一體(ti) 化後，如果現在陷入嚴(yan) 重碎片化，總體(ti) 經濟產(chan) 出可能萎縮多達7%。如果還出現科技脫鉤情況，一些國家的產(chan) 出可能萎縮8%至12%。知名經濟專(zhuan) 家、英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫接受新華社記者采訪時說，貿易戰對各國來說都是一種“負和”。貿易政治化會(hui) 導致浪費，因為(wei) 決(jue) 定生產(chan) 的已不是市場。

　　以自我為(wei) 中心的美國，正在破壞國際經濟秩序、加劇世界經濟失衡和拖累世界經濟增長，禍亂(luan) 整個(ge) 世界。美國布魯金斯學會(hui) 高級研究員羅伯特·卡根在《叢(cong) 林再現：美國和我們(men) 危機四伏的世界》一書(shu) 中說，美國近年來民粹主義(yi) 、部落主義(yi) 和利己主義(yi) 抬頭，其所作所為(wei) 正在令世界加速退化為(wei) 弱肉強食的“叢(cong) 林”。

　　打貿易戰、科技戰，人為(wei) “築牆設壘”，強推“脫鉤斷鏈”，損人不利己；同舟共濟，合作共贏，才是世界經濟走出低迷的唯一出路。美國政客不妨換個(ge) 思維，拋棄存量競爭(zheng) ，轉向增量合作，通過加強合作、融通市場、維護規則把全球經濟的蛋糕不斷做大，最終實現共同利益的最大化。