【記者連線】

　　近期，在美國的拉攏下，菲律賓與(yu) 美國之間的關(guan) 係迅速升溫。本月初，菲律賓總統馬科斯赴美訪問，美菲雙方不僅(jin) 將在軍(jun) 事、農(nong) 業(ye) 、投資、教育等領域開展深度合作，更通過了旨在深化兩(liang) 國軍(jun) 方在陸上、海上、空中、太空和網絡空間合作的雙邊防務指針(以下簡稱“指針”)。這進一步加劇了菲律賓各界對卷入地區緊張局勢的不安，不少菲議員更指出此舉(ju) 將會(hui) 給菲律賓主權帶來危險。

　　擔憂“卷入地區衝(chong) 突”

　　5月3日，菲律賓和美國公布了兩(liang) 國自1951年以來的首個(ge) 雙邊防務指針。指針正式將南海納入菲美共同防禦範圍，稱將擴大海上安全合作，深化《加強防務合作協議》合作，提升打擊“任何國家武裝攻擊”的能力。如果雙方中的一方在南海遭到襲擊，包括海岸警衛隊遭到襲擊，兩(liang) 國將兌(dui) 現共同防禦的承諾。指針還更新了對現代戰爭(zheng) 形式的理解，把“陸地、海上、空中、太空和網絡空間”“灰色地帶戰術”等囊括進來，指出美方將幫助菲律賓實現軍(jun) 事能力現代化，提高兩(liang) 軍(jun) “互操作性”。

　　此間分析人士認為(wei) ，指針強調的“南海”“海岸警衛隊”等內(nei) 容實際上針對的是中菲近年來的海上摩擦。指針的發布標誌著菲律賓的國防政策從(cong) 現在起將更加依賴美國，美國將可以幹涉菲國防預算，甚至可以幹涉菲5年內(nei) 的武器采購。馬科斯治下的菲律賓已經向美國“完全開放”。

　　今年以來，美菲加強軍(jun) 事合作早已顯現端倪。兩(liang) 國舉(ju) 行了史上雙方最大規模的“肩並肩”聯合軍(jun) 事演習(xi) ，菲政府還同意根據兩(liang) 國2014年簽署的《加強防務合作協議》，增開4個(ge) 軍(jun) 事基地供美軍(jun) 使用，使美軍(jun) 在菲律賓可使用的軍(jun) 事基地達到9個(ge) 。此間輿論指出，新增的4個(ge) 軍(jun) 事基地中有3個(ge) 位於(yu) 北呂宋地區，與(yu) 叛軍(jun) 及恐怖分子盤踞的菲南部群島相去甚遠，反而離中國台灣島較近，最近距離僅(jin) 為(wei) 400公裏。

　　麵對今年以來不斷升溫的菲美軍(jun) 事合作，菲各界對政府親(qin) 美政策的批評聲此起彼伏。不少菲有識之士開始反思加強菲美合作意味著什麽(me) 。菲律賓卡加延省省長曼巴公開反對在其省份設立美軍(jun) 事基地，指出“《加強防務合作協議》就是戰爭(zheng) ”。菲律賓參議員、馬科斯總統的姐姐伊梅·馬科斯同樣擔心菲律賓卷入衝(chong) 突之中，指出為(wei) 美軍(jun) 提供軍(jun) 事基地將加劇地區局勢緊張，需要對美軍(jun) 進行限製。前總統杜特爾特公開表示，菲律賓向美軍(jun) 提供軍(jun) 事基地，但是“我們(men) 獲得了什麽(me) 國家利益？什麽(me) 都沒有”。

　　菲美軍(jun) 事合作更引發了菲民眾(zhong) 對“菲律賓成為(wei) 戰場”的恐懼。就在“肩並肩”聯合軍(jun) 演開始當天，菲民眾(zhong) 在菲武裝部隊總部外舉(ju) 行抗議集會(hui) ，高呼口號要求美軍(jun) 離開菲律賓，並通過焚燒美國國旗等形式，強烈表達對美增加在菲軍(jun) 事存在的憤怒。菲律賓“亞(ya) 洲世紀”戰略研究所副所長安娜·馬林博格-烏(wu) 伊說，此次軍(jun) 演將對東(dong) 盟乃至亞(ya) 太地區的安全穩定構成風險，而菲律賓將成為(wei) 主要受害者。

　　不滿“主權遭到侵害”

　　為(wei) 平息菲國內(nei) 日益增長的憂慮，馬科斯多次表示不會(hui) 允許美方使用菲律賓基地發動軍(jun) 事進攻。馬科斯在乘坐專(zhuan) 機前往美國的途中接受媒體(ti) 采訪時表示，菲絕不會(hui) 被用作任何軍(jun) 事行動的“補給站”。5月4日，在美國訪問的馬科斯前往美國戰略與(yu) 國際問題研究中心發表演講稱，菲律賓的外交政策是基於(yu) 和平的，不希望“激怒中國”，菲會(hui) 繼續在中美之間保持平衡。如果未來台海發生戰事，美國不能利用在菲律賓的軍(jun) 事基地對中國采取進攻行動，這一點他在4月底已向中方作出過保證。

　　然而，馬科斯的表態並不能打消菲民眾(zhong) 頭上的戰爭(zheng) 疑雲(yun) 。就在馬科斯到達美國訪問的當天，數百名菲律賓抗議者聚集在美國駐菲律賓使館外，抗議兩(liang) 國達成協議向美軍(jun) 開放更多在菲軍(jun) 事基地，還有人舉(ju) 著“美國軍(jun) 隊立即離開菲律賓！”的標語。

　　指針發布後，引發了菲國內(nei) 對“主權遭到侵害”的擔憂。菲律賓眾(zhong) 議員卡斯道表示，他將要求調查指針並提交眾(zhong) 議院進行審議，“此次指針的製定過程宛如一個(ge) 秘密，它本應首先與(yu) 議會(hui) 進行協商”。菲人民鬥爭(zheng) 國際聯盟秘書(shu) 長、前議員莉薩·馬薩認為(wei) ：“這是對我們(men) 國家獨立和主權的完全出賣。根據指針規定，菲美之間將就安全和國防的戰略規劃進行磋商和雙邊規劃。這會(hui) 導致不當地、危險地向美開放菲的國家戰略和防禦計劃，甚至包括預算和情報收集等。作為(wei) 一個(ge) 獨立的國家，菲律賓為(wei) 什麽(me) 要向其他國家開放本國的戰略安全和防禦計劃呢？”

　　(光明日報 本報馬尼拉5月6日電 本報駐馬尼拉記者 梁逸韜)