“法國的公共服務係統正在大步倒退!”在一次聚會(hui) 中,老朋友瑪麗(li) 對近年來法國公共服務係統的整體(ti) 現狀憂心忡忡。她認為(wei) 包括公共交通、公立醫院、公立中小學校等,由於(yu) 人手不足、預算有限,提供的服務質量日漸下降,數量也越來越少。
聽到她的話,參加聚會(hui) 的朋友們(men) 七嘴八舌,都從(cong) 不同側(ce) 麵印證著瑪麗(li) 的結論:現在法國的醫生以及公立醫院病床的人均數量、分布均衡程度等指標都在逐步下降;今天法國高中畢業(ye) 會(hui) 考的通過率已接近100%,而四五十年前才20%,文憑“摻水”現象嚴(yan) 重;基礎教育服務也在下降,僅(jin) 巴黎公立的幼兒(er) 園及小學係統,2023年就有187個(ge) 班級、155個(ge) 教職工職位被迫取消……
最受詬病的是護照、身份證的頒發和更新係統。現在在法國,一般人要等上數周乃至數月才能拿到更新的護照或者身份證。目前這個(ge) 過程當中的每一步都是通過網上申請操作。除了最後領取證件,根本見不到辦事員本尊,而每一步都非常複雜,相關(guan) 的規定有的還是相互矛盾的。對外國人來說就更難了,以至於(yu) “黃牛黨(dang) ”大行其道。有專(zhuan) 門從(cong) 事幫外國人申請正式居留的律所,也有幫人在網上預約麵談的“票販子”。單次服務的價(jia) 格從(cong) 46歐元到1500歐元不等。一次,記者與(yu) 一位正在幫客戶申請居留的法國律師聊起來,我說這太令法國蒙羞了!她說,這詞兒(er) 太準確了,就是蒙羞!
據相關(guan) 機構統計,在2021年3月底,一般法國公民申請護照,平均要等待11.5天才能約見到接案辦事人員。這已經比疫情之前延遲了很多。而到了2022年1月,這個(ge) 平均等候時間已經達到27天。瑪麗(li) 說,她的兒(er) 子要去國外度假,因為(wei) 不能夠及時拿到更新的護照,以至於(yu) 不得不更改行程。我說,我們(men) 外國人辦居留很費勁,一般是到今年年度過去五六個(ge) 月才能拿到當年的身份證,過不了幾個(ge) 月,又要重新再開始申請下一年度的。怎麽(me) 你們(men) 法國人在自己的國家、申請換領自己的護照也這麽(me) 費勁?她說現實就是這樣,一般隻能找熟人幫忙看能不能提前一點兒(er) ,實在是別無他法。而負責這一事務的相關(guan) 部門負責人,在電視上接受記者采訪時卻斬釘截鐵地辯解稱,“絕對沒有‘開後門’的事兒(er) !”
公共交通方麵,巴黎人也不大滿意。比如,交通計次卡在地鐵和公交、有軌線路上並不通用,換乘不同形式的公共交通,要分別劃票計算。即使隻乘公交或有軌線路,如何劃票,如何扣算,不同的線路、甚至同一條線路不同的車輛,也會(hui) 有不同的規定。向查票員等服務人士詢問,得到的答案五花八門。甚至公交車上劃卡機的損壞率也相當高。不堪其擾的人們(men) 總在問:解決(jue) 這些問題,在技術上很難做到嗎?
有個(ge) 朋友特別提到,巴黎市長和巴黎大區公交係統的最高領導去年都曾作為(wei) 候選人參與(yu) 總統大選競爭(zheng) ,分別代表法國傳(chuan) 統左派社會(hui) 黨(dang) 和傳(chuan) 統右派共和黨(dang) ,隻不過她們(men) 都铩羽而歸,而且留下了曆史上最差的總統選戰成績。曾經主掌法國政壇幾十年的兩(liang) 大傳(chuan) 統左右翼政黨(dang) ,現在被邊緣化得十分嚴(yan) 重——這可能使得公共服務相關(guan) 政策的製定與(yu) 推行愈加困難。
“我們(men) 的選舉(ju) 越來越讓人眼花繚亂(luan) ,服務卻越來越讓人失望”,朋友歎道。
(本報巴黎5月10日電 本報駐巴黎記者 何農(nong) )
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