美國總統拜登定於(yu) 9日在白宮與(yu) 美國國會(hui) 兩(liang) 黨(dang) 四位黨(dang) 團領袖討論債(zhai) 務上限問題。根據美國消費者新聞與(yu) 商業(ye) 頻道的消息,會(hui) 麵會(hui) 在美國東(dong) 部時間9日下午4點進行。不過,白宮新聞秘書(shu) 讓-皮埃爾8日表示,債(zhai) 務上限問題沒有談判餘(yu) 地。
耶倫(lun) 連續兩(liang) 天發聲 警告債(zhai) 務違約後果
隨著美國債(zhai) 務違約的陰影日益逼近,美國財政部長耶倫(lun) 7日和8日接連在美國媒體(ti) 上亮相,警告國會(hui) 兩(liang) 黨(dang) ,如果不能及時提高聯邦政府債(zhai) 務上限,將給美國經濟帶來嚴(yan) 重後果。上周,耶倫(lun) 警告美國債(zhai) 務違約最早會(hui) 在6月1日發生。
耶倫(lun) 8日接受美國消費者新聞與(yu) 商業(ye) 頻道采訪時說,如果聯邦政府債(zhai) 務上限未能提高、發生債(zhai) 務違約,拜登總統將不得不決(jue) 定如何用財政部資源予以應對,屆時會(hui) “有多種不同選項,但沒有一項是好的,全是壞選項”。
美國財政部長 耶倫(lun) :每一位財政部長都知道,唯一能讓美國的經濟和金融係統保持良好狀態的選項就是提高債(zhai) 務上限。
7日,耶倫(lun) 在接受美國廣播公司采訪時警告稱,如果國會(hui) 未能就債(zhai) 務上限采取行動,可能引發“憲法危機”,並將使美國聯邦政府的信譽受到質疑。
美國財政部長 耶倫(lun) :這是國會(hui) 的工作,如果他們(men) 做不到這一點,我們(men) 將麵臨(lin) 一場由我們(men) 自己製造的經濟和金融災難。
據知情人士披露,耶倫(lun) 正與(yu) 美國經濟、金融領域多名企業(ye) 高管“一對一”對話,解釋聯邦政府債(zhai) 務違約將給美國和全球經濟造成的“災難性”影響。
就在一周前,5月1日,耶倫(lun) 在寫(xie) 給美國國會(hui) 的信中就表示,美國最早將於(yu) 6月1日突破債(zhai) 務上限,產(chan) 生債(zhai) 務違約,鑒於(yu) 當前的預測,國會(hui) 必須盡快采取行動。
美國兩(liang) 黨(dang) 爭(zheng) 鬥加劇“債(zhai) 務上限”困局
所謂“債(zhai) 務上限”是美國國會(hui) 為(wei) 聯邦政府設定的為(wei) 履行已產(chan) 生的支付義(yi) 務而舉(ju) 債(zhai) 的最高額度。簡單而言,債(zhai) 務上限可以理解為(wei) 美國財政部的“信用卡額度”。而為(wei) 了獲取更高的“信用卡額度”,美國民主共和兩(liang) 黨(dang) 不斷爭(zheng) 鬥,引發全球對於(yu) 美債(zhai) 違約可能引發金融動蕩的擔憂。
那麽(me) ,美國為(wei) 什麽(me) 屢屢陷入可能債(zhai) 務違約的窘境?“債(zhai) 務上限”危機又會(hui) 對美國甚至世界產(chan) 生多大的影響?
1990年,美國政府債(zhai) 務總額約為(wei) 3.2萬(wan) 億(yi) 美元;2000年,這一數字增長至約5.62萬(wan) 億(yi) 美元;2010年,增至約13.56萬(wan) 億(yi) 美元;2020年,增至約27.74萬(wan) 億(yi) 美元。2023年1月19日,美國政府債(zhai) 務就觸及了約31.4萬(wan) 億(yi) 美元的上限。美國財政部隻能采取一些“非常規措施”勉強度日。
美債(zhai) “野蠻生長”,問題也隨之而來——欠錢越多,借款越多,自然利息也就越來越多,陷入惡性循環。
中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員 刁大明:美國債(zhai) 台高築、屢次出現債(zhai) 務危機的背後,是兩(liang) 黨(dang) 不負責任的財政政策以及政黨(dang) 輪替的周期導致的惡果。一方麵,民主共和兩(liang) 黨(dang) 在財政問題上有著大相徑庭的立場,共和黨(dang) 傾(qing) 向於(yu) 減稅、民主黨(dang) 傾(qing) 向於(yu) 增加支出。兩(liang) 黨(dang) 這些的做法會(hui) 導致美國聯邦政府收入持續下降,但是支出不斷擴大。麵對這樣不斷擴大的財政赤字,美國聯邦政府選擇舉(ju) 債(zhai) 的方式來“寅吃卯糧”。因為(wei) 所謂的美元霸權,美國聯邦政府在舉(ju) 債(zhai) 方麵就肆無忌憚、毫無控製,這就導致了現在債(zhai) 務高企的這樣一個(ge) 局麵。
麵對這樣的局麵,控製債(zhai) 務上限是必要的,但在美國政治極化氛圍濃厚的背景下,債(zhai) 務上限問題早已成為(wei) “黨(dang) 爭(zheng) ”工具。
共和黨(dang) 就借此推進自身議程。美國眾(zhong) 議院4月26日通過共和黨(dang) 提出的一項法案,要求政府將今後10年的聯邦財政開支削減4.5萬(wan) 億(yi) 美元,並取消部分清潔能源減稅政策等。在此前提下,國會(hui) 將批準把債(zhai) 務上限額度調高1.5萬(wan) 億(yi) 美元。而白宮方麵則表示, 國會(hui) 必須“幹淨利落”地提高債(zhai) 務上限而不附加任何條件。
參議院多數黨(dang) 領袖、民主黨(dang) 人舒默指責共和黨(dang) 的這一法案是要將美國推向債(zhai) 務違約。
參議院多數黨(dang) 領袖 民主黨(dang) 人 查克·舒默:這一法案可以被稱為(wei) “美國違約法案”,事實就是這樣,“美國違約法案”。
而共和黨(dang) 方麵則指責拜登政府才是債(zhai) 務違約風險的罪魁禍首。
眾(zhong) 議院多數黨(dang) 領袖 共和黨(dang) 人 史蒂夫·斯卡利斯:拜登總統把國家的信用卡給刷爆了,這就是債(zhai) 務上限的原因,這才是我們(men) 需要討論的問題。
美聯社評論稱,在美國黨(dang) 爭(zheng) 極化的時代,隨著債(zhai) 務負擔不斷增加,債(zhai) 務上限逐漸演變為(wei) 一種政治攻擊手段。雙方針鋒相對,充斥著複雜的利益算計和政治博弈。
雖然從(cong) 過往經驗來看,兩(liang) 黨(dang) 在拖到最後一刻,會(hui) 迫於(yu) 多種壓力,反複權衡利弊後,達成某種妥協。但“債(zhai) 務上限”危機頻繁發生、債(zhai) 務規模不斷擴大,將影響美國政府正常運轉,包括占據財政支出大頭的養(yang) 老和醫保資金發放,這將直接影響美國民眾(zhong) 維持日常生活開銷。
更重要的是,“債(zhai) 務上限”危機還將不斷消磨美國政府信用和美債(zhai) 等美元資產(chan) 價(jia) 值,引發全球市場對美元和美國國債(zhai) 的信任危機,從(cong) 而給全球經濟格局帶來顯著衝(chong) 擊和深遠影響。
保德信金融集團經濟學家 拜登政府前經濟顧問 達利普·辛格:債(zhai) 務上限危機是美國政治極化的標誌之一,其他的重要經濟體(ti) 不會(hui) 違約,他們(men) 甚至都不討論違約,不考慮違約。美元霸權隻是一個(ge) 基於(yu) 信任的網絡,我們(men) 越來越將自己推向危險之地,距離債(zhai) 務違約越來越近,這是非常危險的,代價(jia) 非常大。(央視新聞客戶端)
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