5月10日,敘利亞(ya) 總統府宣布,敘總統巴沙爾將應邀出席本月19日在沙特阿拉伯舉(ju) 行的阿拉伯國家聯盟峰會(hui) 。敘總統府稱,沙特駐約旦大使已向巴沙爾轉交沙特國王薩勒曼的邀請,巴沙爾表示,即將舉(ju) 行的阿盟峰會(hui) 將加強“阿拉伯共同行動,以實現阿拉伯人民的願望”。
這一事態表明,破裂12年的阿拉伯內(nei) 部關(guan) 係正在快速複原,也必將給中東(dong) 穩定和發展注入新動力。對此,多數國家和國際組織表示歡迎或樂(le) 觀其成。美國拜登政府則譴責阿盟重新接納敘利亞(ya) ,並延長對敘單邊製裁,再次顯現霸淩外交和話語權旁落後的酸葡萄心理。
5月7日,阿盟外長在開羅作出決(jue) 議,恢複敘政府被凍結12年的成員國代表資格,歡迎其參加阿盟理事會(hui) 及其他附屬機構的日常活動。這標誌著22個(ge) 阿拉伯國家在結束分裂、破鏡重圓的和解與(yu) 合作道路上邁出關(guan) 鍵一步。
拜登政府對此十分不爽並溢於(yu) 言表,付諸行動打壓、阻撓阿盟尋求內(nei) 部團結的艱苦努力。美國務院當天抨擊阿盟決(jue) 定,稱大馬士革不該重返該組織。美國務院副發言人帕特爾強調,“美國不支持與(yu) 敘政府實現關(guan) 係正常化,我們(men) 也不支持包括夥(huo) 伴和盟友在內(nei) 的其他國家參與(yu) (同敘)關(guan) 係正常化行動。”
5月9日,沙敘相繼宣布恢複兩(liang) 國中斷12年的外交關(guan) 係。這意味著長期支持、扶助敘反對派的利雅得已實現政策大逆轉,將快速實現對敘關(guan) 係正常化,將恢複阿盟統一與(yu) 團結置於(yu) 優(you) 先位置,為(wei) 阿盟峰會(hui) 營造和諧氛圍和大團圓結局。
然而,拜登政府不顧與(yu) 盟友沙特漸行漸遠的勢頭,公然潑涼水使絆子,堅持對阿拉伯國家“棒打鴛鴦散”。當天,白宮決(jue) 定從(cong) 5月11日起,將對敘單邊製裁延長一年。此舉(ju) 無疑將繼續加劇敘利亞(ya) 的經濟困境和民眾(zhong) 苦難,表明美國人權外交的虛情假意。
不僅(jin) 如此,敘通社8日指責非法駐紮的美軍(jun) 不顧敘方多次抗議,繼續掠奪敘石油資源並經非法過境點運往伊拉克。過去幾年,滯留敘東(dong) 部的美軍(jun) 為(wei) 了牽製俄羅斯和伊朗,以反恐之名扶持反叛的庫爾德武裝,並擅自開采、輸出石油,“以戰養(yang) 戰”,降低軍(jun) 事開支。
無論反對敘重返阿拉伯大家庭,還是持續侵犯敘主權、領土完整和非法掠奪敘資源,都體(ti) 現了美國外交的霸淩本質,以及拜登政府價(jia) 值觀外交的無情和虛偽(wei) 。地區政策的前後矛盾和混亂(luan) 不堪,更說明在世界力量格局和中東(dong) 關(guan) 係重組的當下,美國四處插手而能力不足,且見不得他國花好月圓,更受不了傳(chuan) 統霸權崩塌以致惱羞成怒。
客觀地說,2011年“阿拉伯之春”風波長尾掃到敘利亞(ya) 後,美國並非敘政權變更的積極推動者,而是跟隨阿盟既定政策並附和英法政府的“政治正確”。從(cong) 奧巴馬政府到特朗普政府都有一個(ge) 基本判斷,即推翻巴沙爾政權未必有利於(yu) 美國利益,也未必有助於(yu) 強化以色列戰略安全。其實,美國無心深度卷入敘戰,以免重溫伊拉克戰爭(zheng) 和阿富汗戰爭(zheng) 噩夢,而是聚焦戰略東(dong) 移和構建“亞(ya) 太再平衡”,甚至坐視俄羅斯、伊朗和土耳其形成主導敘由戰轉和的“阿斯塔納機製”。
但是,基於(yu) 控製中東(dong) 、遏製俄羅斯和伊朗並充當世界警察的傳(chuan) 統心理和政策慣性,美國兩(liang) 黨(dang) 即便輪流執政,均不甘心徹底撒手“中東(dong) 棋眼”敘利亞(ya) ,於(yu) 是保留少量駐軍(jun) ,扶持代理人武裝,阻撓敘政府收複失地、統一主權和治權。如今,敘一旦回歸阿盟,美國無疑將麵臨(lin) 阿盟集體(ti) 支持敘維護國家權益的巨大壓力,因此極力反對並刻意阻撓。
拜登政府反對敘回歸阿盟,也暴露自身邏輯矛盾和政策混亂(luan) 。此前,拜登政府推動沙特與(yu) 伊朗實現和解,以便幫助沙特解套,減少美國投入並期待與(yu) 伊朗重新達成伊核協議。既然樂(le) 見作為(wei) 敵對國家的伊朗與(yu) 阿拉伯世界實現大和解,卻反對與(yu) 美國有外交關(guan) 係的敘利亞(ya) 結束孤立狀態,豈不是徹頭徹尾的自我否定?
其實,拜登政府如此反對敘利亞(ya) 孤雁歸隊,還折射出其近期失去中東(dong) 傳(chuan) 統斡旋者角色後的慍怒和情緒發泄。阿盟內(nei) 部關(guan) 係複原是中國成功斡旋沙伊和解的衍生結果,拜登政府不便公開說不,但是,內(nei) 急和焦慮顯而易見:先派中情局局長伯恩斯訪沙表達不滿,又遣國家安全事務助理沙利文赴沙,策劃美國、沙特、阿聯酋和印度共建中東(dong) 鐵路網,甚至積極與(yu) 沙特斡旋蘇丹衝(chong) 突,釋放“美國歸來”的信號。
德國《青年世界報》網站5月8日刊文認為(wei) ,美歐已賭掉在中東(dong) 的所有信任。對主權國家施壓,單邊製裁政策,價(jia) 值式作風和傲慢——這些已經夠了,中國則在平等基礎上發展與(yu) 地區國家政治、軍(jun) 事和貿易關(guan) 係,並尊重他國國家利益和主權。
從(cong) 勉強歡迎沙伊握手言和,到反對阿盟內(nei) 部和解,再到重新加大對中東(dong) 投入,拜登政府近期外交套路有點風中淩亂(luan) ,而且隻是美國整體(ti) 外交與(yu) 戰略大錯亂(luan) 的一塊豹斑。
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