新華社巴西利亞(ya) 5月30日電（國際觀察）拒做他國“後院”　南美團結合作謀發展

　　新華社記者卞卓丹

　　為(wei) 期一天的南美國家領導人會(hui) 議5月30日在巴西首都巴西利亞(ya) 舉(ju) 行，實現了南美國家領導人久違的一次“大團圓”。

　　分析人士指出，與(yu) 會(hui) 領導人聚焦重建區域對話與(yu) 合作機製，討論地區重要共性問題，攜手重啟南美一體(ti) 化進程，反映出南美國家在新的國際形勢下努力排除外來幹擾、加強內(nei) 部團結、尋求自主發展的時代趨勢。

　　南美國家“大團圓”

　　本次會(hui) 議在巴西總統盧拉的倡議下召開。南美洲12個(ge) 國家中，除秘魯外其他國家的元首均應邀參會(hui) ，秘魯部長會(hui) 議主席（總理）奧塔羅拉與(yu) 會(hui) 。參會(hui) 國家之全，與(yu) 會(hui) 者級別之高，為(wei) 南美地區近年來少有。

　　受國內(nei) 政局動蕩、域外勢力幹擾、對外政策搖擺等因素影響，巴西等地區主要國家近年來陸續從(cong) 南美洲國家聯盟、拉美和加勒比國家共同體(ti) 等區域組織“退群”，不同程度影響到這些組織的正常運行。南美地區目前缺乏有效的地區國家協作機製，2008年成立的南美洲國家聯盟還一度瀕臨(lin) 瓦解。巴西和阿根廷今年宣布重返該組織。

　　巴西外交部負責拉美和加勒比地區事務的秘書(shu) 吉塞拉·帕多萬(wan) 告訴記者，本次會(hui) 議的主要目標就是恢複近年來遭嚴(yan) 重削弱的地區國家間對話，在“純粹的南美協作出現碎片化”之際再次將該地區所有國家團結起來。

　　據巴西外交部官員介紹，為(wei) 了創造“更自由、更輕鬆的”對話氛圍，本次會(hui) 議的形式更接近於(yu) “務虛會(hui) ”。會(hui) 議當天上午由各國領導人依次發表主題自擬的演講，下午進行非正式對話。

　　帕多萬(wan) 表示，在巴西利亞(ya) 舉(ju) 辦的首次南美國家領導人會(hui) 議是“起點”而不是終點，“對於(yu) 巴西政府而言，更看重的是南美各國正開始接近，在南美事務的討論上有更多的實用主義(yi) 和更少的內(nei) 部政治內(nei) 容”。

　　重新啟動一體(ti) 化

　　盧拉在會(hui) 議講話中指出，南美區域發展任務緊迫，需要重啟一體(ti) 化機製。他呼籲“建立一個(ge) 強大、自信和政治上有組織的南美”，並為(wei) 此提出多項建議，包括重啟南美洲國家聯盟建設、設計“南美一體(ti) 化路線圖”、建立高級別政治討論機製等。

　　經過一天的溝通和交流，與(yu) 會(hui) 領導人簽署了《巴西利亞(ya) 共識》，決(jue) 定重啟中斷了多年的區域一體(ti) 化進程。《巴西利亞(ya) 共識》指出，各方同意將“法治價(jia) 值、體(ti) 製穩定、主權和不幹涉內(nei) 政”作為(wei) 地區進步的基本原則，重申區域發展願景，即要將南美建設為(wei) 一個(ge) 致力於(yu) 民主、人權、可持續發展和社會(hui) 正義(yi) 的地區。《巴西利亞(ya) 共識》將貿易和投資確定為(wei) 區域發展的關(guan) 鍵領域，指出南美各國將努力增加地區國家間貿易，改善基礎設施和物流，促進金融一體(ti) 化，從(cong) 而打造一個(ge) “有效的南美自由貿易區”。

　　巴西聖保羅州立大學經濟與(yu) 國際研究所主任馬科斯·皮雷斯指出，在氣候危機、安全問題、食品與(yu) 能源供應鏈壓力、社會(hui) 不平等等多重全球性挑戰下，南美國家領導人認識到，區域一體(ti) 化對於(yu) 解決(jue) 這些共同問題至關(guan) 重要。

　　有巴西媒體(ti) 指出，在《巴西利亞(ya) 共識》和新的南美一體(ti) 化機製下，南美各國可在衛生、安全、教育、環保、糧食、打擊有組織犯罪等領域共商合作措施，共促一體(ti) 化進程。

　　排除幹擾謀自主

　　在舉(ju) 辦本次會(hui) 議的過程中，盧拉對美國的委內(nei) 瑞拉政策提出了嚴(yan) 厲批評。盧拉29日與(yu) 委內(nei) 瑞拉總統馬杜羅會(hui) 談後對媒體(ti) 表示，美國對委內(nei) 瑞拉實施製裁，“這是美國的錯，美國進行了極其誇張的封鎖，這比戰爭(zheng) 更糟糕”。他說，一個(ge) 國家遭到多次製裁，隻是因為(wei) 另一個(ge) 國家不喜歡它，簡直“莫名其妙”。

　　盧拉表示，委內(nei) 瑞拉是“反民主和獨裁主義(yi) 敘事的受害者”，這導致世界上對委內(nei) 瑞拉的認知偏差非常大，甚至在有的地方，“人們(men) 不知道委內(nei) 瑞拉在哪裏，卻‘知道’委內(nei) 瑞拉存在民主方麵的問題”。他認為(wei) ，委內(nei) 瑞拉應建立自己的敘事以改變人們(men) 的看法。

　　此外，此前已明確表達過“去美元化”意願的盧拉再次提及這一問題。在代表巴西提出的區域合作計劃中，盧拉建議“創建一種可用於(yu) 貿易支付的地區共同貨幣”，以減少對外幣的依賴。他還表示，金磚國家正在研究按照歐元的思路創建自己的單一貨幣，用於(yu) 成員國之間的貿易，“這樣我們(men) 就可以在不依賴美元的情況下做生意了”。

　　分析人士指出，盧拉作為(wei) 南美大國巴西的領導人，其言論表明，在世界多極化不斷推進、發展中國家群體(ti) 性崛起的背景下，南美國家已越來越不願被西方特別是美國霸權所左右，正在尋求更加獨立自主的對外政策和發展道路。