新華社北京5月31日電 題：南美國家聯合自強邁出新步伐

　　新華社記者葉書(shu) 宏

　　來自南美洲所有12個(ge) 國家的11位元首和1位元首代表當地時間30日齊聚巴西，就如何加強區域合作、推進南美一體(ti) 化交換意見並達成《巴西利亞(ya) 共識》。東(dong) 道國巴西總統盧拉呼籲複蘇南美洲國家聯盟，創立南美洲共同貨幣，擺脫對美元的依賴。“我們(men) 沒有時間可以浪費，南美洲應再次走上團結的道路。”

　　這次峰會(hui) 展現了南美地區暌違多年的團結局麵，其召開的一個(ge) 重要背景是拉美左翼的回潮。去年舉(ju) 行的拉美國家大選中，哥倫(lun) 比亞(ya) 左翼政黨(dang) 獲勝，該國傳(chuan) 統政治格局發生曆史性轉變；巴西大選，作為(wei) 拉美左翼重要靈魂人物的盧拉再次出任總統；此外，墨西哥、阿根廷、智利、秘魯等拉美大國均為(wei) 左翼政黨(dang) 執政。政治氣候的整體(ti) 變化為(wei) 地區聯合自強奠定了政治基礎，提供了重要動力。

　　當前，新冠疫情和烏(wu) 克蘭(lan) 危機外溢效應疊加，拉美地區經濟增長乏力，一些國家已經陷入經濟衰退，改善經濟民生是拉美民眾(zhong) 的普遍訴求。從(cong) 這次峰會(hui) 各國元首傳(chuan) 遞的信息看，在國內(nei) 層麵大力發展經濟、擴大就業(ye) ，在區域層麵推進一體(ti) 化進程、實現地區協同發展，在全球層麵擴大國際經貿合作、為(wei) 本國擴大出口和吸引投資尋找資源，逐漸成為(wei) 拉美領導人超越意識形態、謀求自主發展的重要政策共識。

　　製約拉美發展的一個(ge) 重要痛點是市場整合度不高，區域一體(ti) 化進程緩慢，各國比較優(you) 勢難以發揮，依靠自身經濟的規模效應難以支撐持續的工業(ye) 化。長期以來，拉美國家致力於(yu) 推動地區一體(ti) 化進程，南方共同市場、拉美和加勒比國家共同體(ti) 、太平洋聯盟等一體(ti) 化設計都是為(wei) 此做出的努力。但遺憾的是，這一進程經常被經濟或政治周期的鍾擺效應所打斷。拉美國家資源優(you) 勢各異，地區一體(ti) 化潛力巨大。本次峰會(hui) ，盧拉專(zhuan) 門呼籲要複蘇南美洲國家聯盟，創立南美洲共同貨幣。峰會(hui) 簽署的《巴西利亞(ya) 共識》將“有效的南美自由貿易區”設定為(wei) 共同發展目標。各方決(jue) 定重新把推進地區一體(ti) 化作為(wei) 複蘇經濟的重要抓手，向外界發出了團結一致、推動區域協同發展的強烈信號。

　　任何國家的發展都不可能脫離國際關(guan) 係的現實，尤其是被稱作“美國後院”的拉美地區。自“門羅主義(yi) ”提出以來，美國始終是拉美曆史上最主要的外部控製力。在美國國家戰略設計中，拉美長期被鎖死在產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈低端，隻能是資源的提供者、商品的“傾(qing) 銷地”和投資的“撈金池”。美國控製幹涉拉美國家的工具，除了直接的軍(jun) 事幹預、持續不斷的文化滲透，還有所謂“民主”“市場”為(wei) 導向的新自由主義(yi) 製度價(jia) 值輸出。以所謂的“選舉(ju) 民主”實現權力更迭，以所謂的“自由市場”控製經濟命脈，拉美曆史上反複上演的政治動蕩和經濟危機，背後的導演正是這位北方的強鄰。

　　這次峰會(hui) ，南美國家領導人抨擊美國長期以來對拉美的幹涉主義(yi) 和霸權行徑，展現出外交上強烈的獨立自主意誌。峰會(hui) 簽署的《巴西利亞(ya) 共識》指出，南美國家領導人將“法治價(jia) 值、體(ti) 製穩定、主權和不幹涉內(nei) 政”作為(wei) 地區進步的基本原則。“體(ti) 製穩定”“主權和不幹涉內(nei) 政原則”，了解拉美與(yu) 美國關(guan) 係史的人都會(hui) 明白意之所指。盧拉在峰會(hui) 上不僅(jin) 提出了創建共同貨幣、擺脫對美元體(ti) 係依賴的建議，還在與(yu) 前來參會(hui) 的委內(nei) 瑞拉總統馬杜羅會(hui) 談後對媒體(ti) 說，美國對委內(nei) 瑞拉實施製裁，“這是美國的錯，美國進行了極其誇張的封鎖，這比戰爭(zheng) 更糟糕”。

　　當今世界，多極化、全球化深入發展，新興(xing) 市場和發展中國家群體(ti) 性崛起，謀求公平、互惠、可持續的發展成為(wei) 普遍心聲。南美國家領導人也將目光投向更廣闊的市場，特別是南方國家市場。峰會(hui) 召開前，盧拉在4月份成功訪華，兩(liang) 國簽署了減貧、科技創新、航天、信息通信、金融等領域共15項合作文件。訪問期間盧拉指出，新興(xing) 國家有能力對世界作出改變，即建立一個(ge) 減少貧困、降低不平等程度、更可持續的世界。這次峰會(hui) 上，馬杜羅也表現出與(yu) 金磚國家合作的強烈意願：金磚國家正吸引著那些尋求和平與(yu) 合作的人們(men) ，委內(nei) 瑞拉“希望以適當方式成為(wei) 金磚國家的一部分”。

　　近代以來，拉美在世界曆史的潮湧中起起落落，直到二戰前夕，拉美經濟還多依賴單一資源產(chan) 品出口，美國等西方資本的幹涉與(yu) 控製又極大限製了拉美國家的經濟轉型空間，擺脫“中心－外圍”依附關(guan) 係、實現自主工業(ye) 化是拉美國家的百年夙願。世界正麵臨(lin) 百年未有之大變局，麵對新的曆史機遇，拉美國家努力通過獨立自主、聯合自強跳出“曆史宿命的怪圈”。正如巴西裏約熱內(nei) 盧州立大學國際關(guan) 係係主任桑托羅所說，“一個(ge) 新的全球秩序正在孕育，拉美正在認真考慮如何融入這個(ge) 政治更加多極、文明更加多樣的新世界，考慮如何在新的全球秩序中實現自主發展”。