擔任北約秘書(shu) 長已經9年的斯托爾滕貝格,終究還是要留下。
北約7月4日發表聲明說,各成員國同意將斯托爾滕貝格的任期再延長一年,至2024年10月1日。斯托爾滕貝格在社交媒體(ti) 發文說,他對北約這一決(jue) 定感到榮幸。
但事實上,斯托爾滕貝格此前已多次表露退意,甚至打包好了行李。北約也討論了多名秘書(shu) 長候選人,可惜都未能達成共識。
現年64歲的斯托爾滕貝格是挪威人。2000年至2001年、2005年至2013年,斯托爾滕貝格兩(liang) 度出任挪威首相。
2013年從(cong) 國內(nei) 卸任後,斯托爾滕貝格轉而向國際上發展。他當過聯合國氣候變化問題特使,2014年出任北約秘書(shu) 長。任內(nei) 他並無特別建樹。但是在他任期結束後,歐洲接連發生英國“脫歐”、新冠疫情、俄烏(wu) 衝(chong) 突等重大事件,斯托爾滕貝格的任期不得不三次延長。
本來,斯托爾滕貝格計劃在今年任期結束後徹底離開,有報道說他想要回到挪威擔任央行行長,或者明年接任世界銀行行長。他已經是北約曆任秘書(shu) 長中任期第二長的,僅(jin) 次於(yu) 擔任秘書(shu) 長13年的荷蘭(lan) 人約瑟夫·倫(lun) 斯。
從(cong) 今年2月起,北約內(nei) 部就開始醞釀斯托爾滕貝格的繼任者。但是,各方始終無法就候選人達成一致。
丹麥首相弗雷澤裏克森,是丹麥曆史上最年輕的首相。她成為(wei) 候選人,一是因為(wei) 來自北歐,二是因為(wei) 她是女性,很多人希望北約能出現首位女性秘書(shu) 長。但是,反對意見認為(wei) 她經驗不足,北約的東(dong) 歐成員國希望能從(cong) 本地區選出候選人,導致弗雷澤裏克森出局。
同樣被列為(wei) 女性候選人的還有愛沙尼亞(ya) 總理卡拉斯、歐盟委員會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩。不過,卡拉斯的強烈反俄立場難以為(wei) 德、法等國接受,馮(feng) 德萊恩在歐盟的任職要到明年才結束。
男性方麵,英國國防大臣華萊士表現出強烈意願,但法國堅持認為(wei) 北約秘書(shu) 長應該來自歐盟,使華萊士喪(sang) 失希望。
談來談去,沒有一個(ge) 候選人能獲得各方認可。於(yu) 是,北約實際上的領導者美國,決(jue) 定支持斯托爾滕貝格留任。其他北約成員國也對這一決(jue) 定表示歡迎。美國國務卿布林肯歡迎斯托爾滕貝格連任,並表示:“在這一曆史關(guan) 鍵時刻,我們(men) 麵臨(lin) 著加強北約的重要工作。”挪威首相表示,這一決(jue) 定是“好的、重要的、令人放心的”。烏(wu) 克蘭(lan) 總統澤連斯基也向斯托爾滕貝格表示祝賀,並“繼續期待富有成效的合作”。
從(cong) 職位上來看,北約秘書(shu) 長更多的是發揮協調作用,調和各成員國立場,落實北約的決(jue) 定,對外則代表北約發聲。從(cong) 這一點來看,斯托爾滕貝格推動了北約成員國增加軍(jun) 費,這讓美國比較滿意。俄烏(wu) 衝(chong) 突爆發後,斯托爾滕貝格又協調北約共同支持烏(wu) 克蘭(lan) ,也是在順從(cong) 美國的立場。
實際上,斯托爾滕貝格任期內(nei) 遭遇的最大挑戰,不是一係列危機事件,而是美國前總統特朗普。特朗普要求北約各成員國分攤軍(jun) 費,還一度揚言要解散北約,導致北約內(nei) 部怨聲載道。這才有了馬克龍說北約“腦死亡”的言論。
而隨著地緣政治格局變化,北約近幾年又迎來了“起死回生”的機會(hui) 。尤其是俄烏(wu) 衝(chong) 突,讓歐洲更加貼近美國。芬蘭(lan) 、瑞典紛紛申請加入北約,其中芬蘭(lan) 在今年4月正式成為(wei) 北約第31個(ge) 成員國,瑞典則由於(yu) 土耳其和匈牙利反對未能入約。烏(wu) 克蘭(lan) 也希望能加入北約。
對斯托爾滕貝格來說,再擔任一年秘書(shu) 長或許是輕車熟路,但未來是未知的,一些潛在挑戰可能在等著他。
其一,俄烏(wu) 衝(chong) 突如何發展。俄烏(wu) 衝(chong) 突增加了歐盟的危機感,使一些北約成員國同意增加軍(jun) 費並援助烏(wu) 克蘭(lan) 。但是,北約對烏(wu) 克蘭(lan) 的援助能到什麽(me) 程度、能持續多久,都是北約需要思考的問題,也將影響北約的前景。
其二,北約的觸角正逐漸伸向亞(ya) 太等地區,這顯然是受美國的利益所驅使。但是,麵對地區國家的反對,斯托爾滕貝格該何去何從(cong) ?
其三,明年是美國的大選年,美國的政策將對北約產(chan) 生重大影響。一旦特朗普上台,北約就可能再次遭到衝(chong) 擊。雖然目前斯托爾滕貝格的任期隻到明年10月,當時美國還沒換總統,可萬(wan) 一他的任期又延長了呢?(工人日報 作者:畢振山)
版權聲明:凡注明“來源:新利平台”或“新利平台文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳(chuan) 播有限公司。任何媒體(ti) 轉載、摘編、引用,須注明來源新利平台和署著作者名,否則將追究相關(guan) 法律責任。