中新網7月18日電(陳彩霞 孟湘君)當地時間7月17日上午，一艘懸掛土耳其國旗的“薩姆鬆(Samsun)”號運糧船緩緩駛離敖德薩港——由於(yu) 俄羅斯在最後一刻仍未正式同意黑海糧食協議延期，這意味著它成為(wei) 該協議下，允許通行的“末班船”。

　　曆經三次延長後，黑海糧食外運協議於(yu) 2023年7月18日正式到期。連日來，該協議能否獲得延期，成為(wei) 多方聚焦的重點。對全球糧食市場安全、對烏(wu) 克蘭(lan) 危機來說，這份協議究竟有多重要？在危機持續發酵的背景下，協議又將何去何從(cong) ？

　　普京：“西方什麽(me) 都沒做”

　　各方緊急尋求步調一致

　　俄羅斯做出不延期黑海糧食外運協議的決(jue) 定，其實早有預兆。

　　自2022年7月該協議開始執行以來，俄方曾多次對協議中涉俄部分條款的落實情況表達不滿。俄方的考量，主要集中在以下幾方麵：

　　一、俄農(nong) 產(chan) 品和化肥出口仍然困難。

　　事實上，俄羅斯商業(ye) 谘詢通訊社7月15日披露，自這份協議實施以來，沒有一艘船隻執行的是從(cong) 俄境內(nei) 運送化肥的任務。

　　二、緩解非洲饑餓問題目標未達成。

　　聯合國統計數據顯示，該協議下，已有超過3100萬(wan) 噸糧食出口，但據俄方統計，僅(jin) 有97.6萬(wan) 噸糧食真正被運往非洲貧困國家。

　　三、西方國家“欺騙了俄羅斯”。

　　對於(yu) 此協議，俄總統普京稱，在運費、保險以及將俄羅斯農(nong) 業(ye) 銀行重新接入環球銀行間金融通信協會(hui) (SWIFT)等事項上，“西方什麽(me) 都沒做”，俄羅斯“再一次受到了欺騙”。

　　為(wei) 使協議繼續，各方紛紛緊急反應，尋求步調上達成一致。

　　據路透社報道，7月11日，聯合國秘書(shu) 長古特雷斯向普京致函，提議將該協議再延期數月，讓歐盟有時間把俄羅斯農(nong) 業(ye) 銀行的一家分支機構接入SWIFT係統，來處理與(yu) 糧食和化肥出口有關(guan) 的支付活動。但對此，俄方未作回應。

　　土耳其總統埃爾多安則稱，土方正與(yu) 莫斯科和基輔合作，尋求將該協議有效期延長至兩(liang) 年。埃爾多安14日稱，俄方已同意延長黑海糧食外運協議。“我們(men) 正準備歡迎普京8月到訪，就延長黑海糧食走廊(的有效期)達成一致。”但克裏姆林宮隨即澄清，並未與(yu) 土方就此問題達成一致。

　　分析認為(wei) ，在續簽協議方麵看不到積極前景的俄羅斯，目前不為(wei) 所動。普京13日接受采訪時曾明言，俄羅斯根據該協議提出的要求“沒有一項”得到滿足。

　　“我想強調的是，什麽(me) 也沒做，什麽(me) 也沒做。這都是單方麵的。”普京說，“我們(men) 會(hui) 考慮一下該怎麽(me) 做。”

　　“全球糧食安全的生命線”

　　協議究竟有多重要？

　　烏(wu) 克蘭(lan) 近70%國土麵積為(wei) 黑土地，擁有先天優(you) 質資源，是世界上最大的糧食出口國之一。

　　這個(ge) 號稱“歐洲糧倉(cang) ”的國家，通常每年向全球市場供應約4500萬(wan) 噸糧食。聯合國世界糧食計劃署稱，來自烏(wu) 克蘭(lan) 的糧食，養(yang) 活了全球約4億(yi) 人。

　　然而，2022年2月，隨著烏(wu) 克蘭(lan) 危機爆發，黑海等港口被封鎖，糧食海運停滯，俄烏(wu) 兩(liang) 國出口量均銳減，導致部分國家糧食供應短缺，糧價(jia) 不斷上漲。

　　為(wei) 緩解這一局麵，在聯合國和土耳其的斡旋下，俄烏(wu) 兩(liang) 國曆經長達數月的談判，終於(yu) 簽署黑海糧食外運協議，開辟了糧食外運的海上安全通道。

　　被聯合國秘書(shu) 長古特雷斯稱為(wei) “黑海希望之光”的這份運糧協議，究竟有多重要？

　　名稱：黑海糧食外運協議

　　簽署日期：2022年7月22日

　　簽署地點：土耳其伊斯坦布爾

　　簽約方：俄羅斯、土耳其、烏(wu) 克蘭(lan) 及聯合國代表

　　有效期：120天

　　三次續簽時間：2022年11月、2023年3月、2023年5月

　　主要內(nei) 容：從(cong) 敖德薩等三個(ge) 港口經黑海出口烏(wu) 克蘭(lan) 的穀物、食品和化肥，由位於(yu) 伊斯坦布爾的聯合協調中心負責協調航運。同時，俄羅斯與(yu) 聯合國簽署有效期為(wei) 三年的俄食品與(yu) 化肥出口正常化備忘錄。兩(liang) 份文件為(wei) 一攬子協議。

　　聯合國官網指出，在58國的約2.58億(yi) 人麵臨(lin) 饑餓之時，這份一攬子協議，堪稱“全球糧食安全的生命線”。

　　俄羅斯有“可選方案”？

　　普京明確表態

　　“此次延期的時間點至關(guan) 重要，因為(wei) 收獲的季節馬上就要開始了。我們(men) 希望協議能夠被延長，如果不能延長，那麽(me) 穀物商品的價(jia) 格就會(hui) 飆升。”聯合國糧食及農(nong) 業(ye) 組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅·庫倫(lun) 近日指出。

　　他表示，允許糧食離開烏(wu) 克蘭(lan) 港口的舉(ju) 措，使得3200萬(wan) 噸糧食得以運送，其中大部分是為(wei) 了滿足發展中國家的需求，以及世界糧食計劃署的糧食援助。

　　另據聯合國、烏(wu) 克蘭(lan) 農(nong) 業(ye) 部和海關(guan) 數據顯示，2022年8月至2023年6月期間，烏(wu) 克蘭(lan) 出口了5060萬(wan) 噸穀物，價(jia) 值98億(yi) 美元。如協議不能順利延期，烏(wu) 克蘭(lan) 每月損失就將高達5億(yi) 美元。

　　“鑒於(yu) 最近發生的事件，可以推測，這項協議不會(hui) 延長到下一個(ge) 時期，因為(wei) 俄羅斯對其條款在實踐中的應用方式不滿意，”俄羅斯外交政策專(zhuan) 家哈桑·埃雷爾接受俄羅斯衛星通訊社采訪時說道。

　　俄羅斯人民友誼大學世界經濟與(yu) 商業(ye) 研究所國際經濟安全項目副教授哈吉穆拉德·別爾哈羅耶夫(Khadzhimurad Belkharoev)也表示，“糧食協議”需要重新談判，規定同步履行其條件。“它應該由一個(ge) 部分組成，其中應詳細規定各方參與(yu) 者的條件。”

　　別爾哈羅耶夫稱，但如果不延長，那麽(me) 在糧食資源匱乏的情況下，發展中國家的本國貨幣通脹進程將加速，社會(hui) 、政治局勢可能惡化，屆時人口將大規模遷移，湧入更發達的國家。

　　未來，俄羅斯是否還會(hui) 回歸黑海糧食外運協議？普京日前重申，俄羅斯隻有在所有承諾得到兌(dui) 現後，才會(hui) 延長該協議。“可選方案之一，不是先將協議延期，再由其他國家兌(dui) 現承諾，而是要先兌(dui) 現承諾，我們(men) 再參與(yu) 到協議中。”(完）