據法國國際廣播電台網站報道，美國國務卿布林肯日前在第56屆東(dong) 盟外長會(hui) 議及係列會(hui) 議上，將矛頭指向中國，挑唆東(dong) 南亞(ya) 國家聯合起來反對所謂“脅迫行動”。不過，布林肯的煽動沒有得到地區國家的“響應”。報道稱，東(dong) 盟國家並不願意在中美之間“選邊站”。

　　美國極力拉攏

　　日前，第56屆東(dong) 盟外長會(hui) 議及係列會(hui) 議在印度尼西亞(ya) 首都雅加達舉(ju) 辦，包括東(dong) 盟與(yu) 對話夥(huo) 伴國會(hui) 議、東(dong) 盟外長會(hui) 、東(dong) 亞(ya) 峰會(hui) 外長會(hui) 等。中國、美國以及俄羅斯作為(wei) 東(dong) 盟的正式對話夥(huo) 伴，受邀參會(hui) 。

　　會(hui) 上，美國國務卿布林肯宣稱，美國與(yu) 東(dong) 盟“共享自由、開放、繁榮、安全、與(yu) 世界聯通且有韌性的印太地區的願景”，這意味著這一地區所有國家“可以自由地選擇自己的道路和合作者”，問題可以公開解決(jue) ，而非通過“脅迫行動”。對此，外媒指出，所謂“脅迫行動”，布林肯雖然沒有點名，但矛頭指向中國。

　　不過，麵對美國的挑唆，印尼作為(wei) 此次東(dong) 盟外長會(hui) 的東(dong) 道主，帶頭與(yu) 美國唱反調。印尼總統佐科表示，東(dong) 盟不能成為(wei) 任何國家的代理人，也不能卷入大國競爭(zheng) ，東(dong) 盟致力於(yu) 加強團結與(yu) 凝聚力。

　　印尼外交部長蕾特諾·馬爾蘇迪在東(dong) 盟外長會(hui) 議全體(ti) 會(hui) 議上致開幕詞時表示：“我們(men) 需要發出明確的信息，即東(dong) 盟永遠不會(hui) 成為(wei) 大國競爭(zheng) 的代理人。”此後，東(dong) 盟外長會(hui) 議聯合公報也著重強調了不結盟原則。

　　“布林肯此番涉華言論符合美國一貫的行事方式。美國知道東(dong) 盟不願在中美之間‘選邊站’，也不願意在公開的外交場合針對中國，因此在東(dong) 盟相關(guan) 平台很少直接點名中國，但是針對中國的意味很明確。此次係列會(hui) 議期間，美國自然不會(hui) 放棄機會(hui) 繼續挑撥中國與(yu) 東(dong) 盟國家的關(guan) 係。”上海社科院國際問題研究所副所長劉阿明在接受本報記者采訪時分析稱，美國拜登政府與(yu) 前任政府的一個(ge) 明顯不同，就是對東(dong) 盟開啟了新一輪外交拉攏行動，試圖在東(dong) 南亞(ya) 地區“組團”反華。

　　2022年5月，美國時隔5年多再次舉(ju) 辦美國—東(dong) 盟領導人峰會(hui) 。美國總統拜登稱，峰會(hui) 標誌著美國和東(dong) 盟關(guan) 係進入一個(ge) “新時代”。美國副總統哈裏斯表示，美國世世代代都將參與(yu) 東(dong) 南亞(ya) 事務。但輿論普遍認為(wei) ，雖然美國話說得動聽，但表麵的隆重與(yu) 實際平淡的峰會(hui) 成果形成極大反差，美國利用峰會(hui) 拉攏東(dong) 盟對抗中國、施壓俄羅斯的意圖落空。

　　海疆問題專(zhuan) 家王曉鵬接受本報記者采訪時分析稱，拜登政府對東(dong) 盟的拉攏可以總結為(wei) “四麵埋伏”，即從(cong) 四個(ge) 方麵入手：“一是在安全領域，美國將東(dong) 盟國家視作第一島鏈上的重要節點，通過聯合軍(jun) 演、安全對話、軍(jun) 援軍(jun) 售等形式，企圖將東(dong) 盟國家納入其印太地區盟友、夥(huo) 伴關(guan) 係；二是在經濟領域，為(wei) 配合所謂‘印太戰略’，美國提出‘印太經濟框架’，形成事實上的‘新經濟宗藩體(ti) 係’，一方麵補齊‘印太戰略’經濟上的短板，另一方麵謀求東(dong) 盟國家與(yu) 中國市場‘脫鉤’，實現美國所謂‘全球供應鏈重組’的目的；三是在國際輿論方麵，美國在美國—東(dong) 盟領導人峰會(hui) 以及多個(ge) 國際場合炒作‘中國威脅論’，並進一步延伸出‘中國海洋威脅論’‘中國科技威脅論’等抹黑論調；四是在涉及非法裁決(jue) 的話題方麵，美國屢次三番重提所謂‘南海仲裁案’，企圖利用南海問題挑撥地區國家間關(guan) 係，為(wei) 自身介入地區事務製造借口。”

　　東(dong) 盟拒絕站隊

　　麵對美國的拉攏和挑唆，東(dong) 盟始終態度鮮明。新加坡、印尼和越南等東(dong) 盟國家不止一次強調拒絕“隨美起舞”的立場。今年6月，新加坡副總理兼財政部長黃循財與(yu) 澳大利亞(ya) 總理阿爾巴尼斯會(hui) 晤後表示，東(dong) 盟成員國不想在中美之間選邊站隊，“在該地區朝任何一個(ge) 方向采取的任何舉(ju) 動都不會(hui) 有多少國家跟隨，因為(wei) 東(dong) 盟沒有人希望看到爆發‘新冷戰’”。

　　“在美國看來，東(dong) 盟作為(wei) 一個(ge) 多元性、多樣化的區域合作組織，各成員國在政治體(ti) 製、經濟發展水平、文化、宗教等方麵存在差異，因此有機可乘，於(yu) 是想方設法挑撥中國和東(dong) 盟的關(guan) 係。然而，東(dong) 盟有自己的原則和利益，在加快建設東(dong) 盟共同體(ti) 的大目標下，‘選邊站’是東(dong) 盟的大忌。”北京大學國際關(guan) 係學院教授楊保筠向本報記者分析稱，經濟上，中國和東(dong) 盟連續3年互為(wei) 最大貿易夥(huo) 伴。東(dong) 盟國家深知，和中國保持緊密的經貿聯係是本國經濟持續發展的重要因素；安全上，東(dong) 盟日益看清，依靠美國不能獲得真正的安全，隻有推動中美關(guan) 係逐步重回穩定發展軌道，才是有利於(yu) 地區安全的正確選擇。

　　“東(dong) 盟成立的目的就是避免東(dong) 南亞(ya) 地區成為(wei) 大國追逐私利的犧牲品。這一初衷至今未變。任何國家想在東(dong) 盟這個(ge) 平台上夾帶自己的利益訴求或戰略企圖，都不可能獲得東(dong) 盟的附和或回應。”劉阿明分析稱，近年來，中國和東(dong) 盟關(guan) 係保持良好發展勢頭，從(cong) “黃金十年”邁向“鑽石十年”。中國經濟高速發展以及共建“一帶一路”走深走實，讓東(dong) 盟國家獲得實實在在的利好。東(dong) 盟不願意為(wei) 了迎合美國而對抗中國，也不願意參與(yu) 到美國挑起的針對中國的“戰略競爭(zheng) ”中。

　　印尼東(dong) 盟與(yu) 東(dong) 亞(ya) 經濟研究所東(dong) 南亞(ya) 地區首席顧問莉莉·揚·英日前在世界報業(ye) 辛迪加網站撰文指出，要求東(dong) 盟國家與(yu) 中國“脫鉤”是非常不公平的，也是目光短淺的。“脫鉤”會(hui) 破壞東(dong) 盟內(nei) 部的貿易和經濟發展，加劇整個(ge) 地區的政治不穩定。

　　“對美國以價(jia) 值觀為(wei) 導向、以大國競爭(zheng) 為(wei) 背景來發展和東(dong) 盟關(guan) 係的路線圖，東(dong) 盟並不感興(xing) 趣。過去，曾有個(ge) 別東(dong) 盟國家追隨美國，結果上當吃虧(kui) ，不但沒有實現自身發展，反而擾亂(luan) 了地區局勢。殷鑒不遠，東(dong) 盟國家不願被綁上美國的戰車，使自身發展再受到困擾和局限。東(dong) 盟拒絕‘選邊站’的立場反映了東(dong) 盟對當前全球發展大勢的感知和評估。東(dong) 盟認識到，當前世界各國麵臨(lin) 的主要挑戰不是美國所謂的大國競爭(zheng) ，而是百年大變局和後疫情時代相互交織產(chan) 生的不確定性和不可預測性。在此背景下實現經濟複蘇和民生改善才是東(dong) 盟國家的主要目標和發展主線。美國拋出的所謂地區治理方案不符合東(dong) 盟國家的發展目標，隻會(hui) 遭到東(dong) 盟國家的拒絕。”王曉鵬說。

　　團結自主謀發展

　　日前發布的東(dong) 盟外長會(hui) 議聯合公報表示，推動“東(dong) 盟印太展望”以促進地區安全、穩定和繁榮，是東(dong) 盟2023年首要任務之一；東(dong) 盟願擴大與(yu) 各合作夥(huo) 伴的關(guan) 係，致力於(yu) 使東(dong) 盟成為(wei) 一個(ge) “具有包容性、參與(yu) 性和協作性的共同體(ti) ”。

　　7月13日舉(ju) 行的中國—東(dong) 盟外長會(hui) 發表了紀念中國加入《東(dong) 南亞(ya) 友好合作條約》20周年聯合聲明。各方表示，東(dong) 盟和中國各領域合作展現勃勃生機，為(wei) 地區和平穩定繁榮作出重要貢獻。中國已成為(wei) 東(dong) 盟堅強有力的合作夥(huo) 伴，彼此合作呈現全方位進展。感謝中方支持東(dong) 盟中心地位和共同體(ti) 建設，讚賞中方率先表示願簽署《東(dong) 南亞(ya) 無核武器區條約》議定書(shu) 。

　　“中國與(yu) 東(dong) 盟已經建立起全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係，雙方政治互信不斷提升。此外，隨著區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)邁入全麵實施新階段，中國和東(dong) 盟國家的經貿合作將得到進一步發展。在RCEP框架下，中國和東(dong) 盟將構築更加積極、健康、充滿韌性的經貿關(guan) 係，以更好應對外部幹擾及衝(chong) 擊。”劉阿明認為(wei) ，中國一以貫之的周邊外交政策為(wei) 中國和東(dong) 盟關(guan) 係發展奠定了堅實基礎。如果美國不能擺脫和中國對抗的戰略思維，那麽(me) 其在東(dong) 南亞(ya) 地區夾帶私利的戰略訴求就不會(hui) 受到東(dong) 盟國家的歡迎。此外，美國政府更迭而產(chan) 生的政策不穩定性，也會(hui) 讓東(dong) 盟國家感到擔憂和不安。

　　楊保筠表示，目前東(dong) 盟國家學者形成的一個(ge) 共識是，如果部分東(dong) 盟國家，甚至一個(ge) 國家“選邊站”，東(dong) 盟內(nei) 部團結就會(hui) 麵臨(lin) 挑戰，過去的分歧可能隨之浮現，東(dong) 盟或將陷入分裂。

　　“接下來一段時間，為(wei) 了配合所謂‘印太戰略’，美國可能會(hui) 利用地區爭(zheng) 端的熱點、地緣政治的爆點、經貿領域的卡點和國際輿論的焦點，進一步拉攏東(dong) 盟。但是，東(dong) 盟國家普遍不接受美國的冷戰思維和零和博弈觀念。未來，東(dong) 盟會(hui) 繼續團結自主謀發展，維護東(dong) 盟中心地位和包容性區域架構，同時奉行平衡外交。”王曉鵬分析說。

　　“東(dong) 盟及其成員國不希望陷入需要在中美之間作出選擇的局麵。”柬埔寨皇家科學院國際關(guan) 係研究所所長金平表示，東(dong) 盟希望看到中美兩(liang) 個(ge) 大國發揮互補作用，促進地區乃至全球的發展、繁榮、和平、穩定。

　　嚴(yan) 瑜(來源：人民日報海外版)

　　嚴(yan) 瑜