加快推動全球農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係轉型(國際視點)

　　7月24日至26日，聯合國糧食體(ti) 係峰會(hui) 階段成果總結推進大會(hui) 在位於(yu) 意大利羅馬的聯合國糧農(nong) 組織總部召開。大會(hui) 由聯合國秘書(shu) 處發起，意大利政府與(yu) 聯合國駐羅馬的糧農(nong) 機構(聯合國糧農(nong) 組織、國際農(nong) 業(ye) 發展基金會(hui) 等)合作主辦，來自約180個(ge) 國家和地區的2000多名代表參會(hui) 。會(hui) 議回顧總結了2021年聯合國糧食體(ti) 係峰會(hui) 舉(ju) 行以來所取得的重要成果，並深入研究推進下一階段工作。大會(hui) 強調，各方應團結一心，加快行動步伐，推動全球農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係轉型，建設更高效、更包容、更有韌性和可持續的農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係。

　　全球糧食安全麵臨(lin) 多重挑戰

　　聯合國糧農(nong) 組織、國際農(nong) 業(ye) 發展基金會(hui) 、聯合國兒(er) 童基金會(hui) 、世界糧食計劃署等機構在會(hui) 前聯合發布的最新版《世界糧食安全和營養(yang) 狀況》報告指出，2022年全球估計有6.91億(yi) 至7.83億(yi) 人麵臨(lin) 饑餓，比2019年增加1.22億(yi) 人，其中西亞(ya) 、加勒比地區和非洲的饑餓狀況正在加劇。報告警告說，到2030年，全球預計有近6億(yi) 人長期食物不足，非洲形勢尤為(wei) 嚴(yan) 峻。

　　會(hui) 議認為(wei) ，目前全球糧食安全局勢較去年雖有所緩解，但仍麵臨(lin) 嚴(yan) 重威脅。今年的厄爾尼諾現象使全球一些農(nong) 業(ye) 主產(chan) 區遭遇災害天氣，農(nong) 作物生產(chan) 受到影響。據統計，西班牙有超過350萬(wan) 公頃的農(nong) 作物因極端幹旱而遭受“不可逆轉的損失”；美國春小麥產(chan) 區今年累計降水量比近10年的平均水平低36%，是2008年以來的最低值。

　　聯合國糧農(nong) 組織的數據顯示，7月以來全球大米價(jia) 格已達11年來最高水平，並且還有進一步上漲的趨勢。5月底，糧農(nong) 組織和世界糧食計劃署將蘇丹、海地、布基納法索和馬裏列入糧食不安全問題最嚴(yan) 重的國家之列，並將這四國糧食問題警戒級別提至最高，呼籲國際社會(hui) 采取緊急行動。世界糧食計劃署中東(dong) 、北非和東(dong) 歐地區主任弗萊舍此前警告，“全球正麵臨(lin) 現代最嚴(yan) 重的糧食安全危機”。

　　聯合國糧農(nong) 組織總幹事屈冬玉表示，由於(yu) 氣候危機、經濟衝(chong) 擊和持續衝(chong) 突的風險和影響不斷加大且相互關(guan) 聯，糧食不安全和營養(yang) 不良的驅動因素變得更複雜。他表示，糧農(nong) 組織致力於(yu) 支持各成員國沿著各自國家路徑實現更高效生產(chan) 、更佳營養(yang) 、更好環境和生活，不讓任何人掉隊。

　　意大利總理梅洛尼表示，糧食安全問題已成為(wei) 當今時代的全球主要挑戰之一。因此，各國需要共同合作，加大技術投資，增強農(nong) 業(ye) 的可持續性，提高農(nong) 產(chan) 品的質量和數量，幫助廣大發展中國家依靠自己的資源過上富裕的生活。

　　建設更可持續的農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係

　　大會(hui) 期間，各國代表充分討論糧食浪費、氣候變化、健康膳食、夥(huo) 伴關(guan) 係、科學與(yu) 技術等多項議題，為(wei) 應對農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係轉型過程中麵臨(lin) 的多重挑戰貢獻智慧。

　　屈冬玉強調，全球農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係轉型迫在眉睫。各方應努力建設更高效、更包容、更有韌性和更可持續的農(nong) 業(ye) 糧食體(ti) 係。為(wei) 此，聯合國糧農(nong) 組織正在科技創新、公私部門投融資、提高數據能力等方麵推進工作，從(cong) 而為(wei) 實現聯合國2030年可持續發展目標提供助力。

　　一些與(yu) 會(hui) 代表分享了維護糧食安全的經驗和啟示。孟加拉國總理哈西娜介紹，該國在過去14年中成功開發、引進了600多個(ge) 改良高產(chan) 作物品種，包括能夠抵抗氣候災害、抗逆性強的水稻品種，有力提高了農(nong) 作物產(chan) 量。孟政府還通過在各地設立的約500個(ge) 農(nong) 業(ye) 信息和通信中心，支持和推廣屋頂農(nong) 業(ye) 以及水培、氣霧培農(nong) 業(ye) 等創新實踐。埃塞俄比亞(ya) 總理阿比表示，該國正在推廣反季小麥生產(chan) ，大力加強灌溉基礎設施建設，小麥產(chan) 量大幅提高，並從(cong) 去年起正式停止小麥進口。

　　非洲作為(wei) 實現全球糧食安全的重點區域受到與(yu) 會(hui) 各方高度關(guan) 注，多個(ge) 國際和地區組織也在積極助力非洲國家改善糧食安全狀況。成立於(yu) 2006年的非洲綠色革命聯盟目前在11個(ge) 非洲國家開展工作，通過募集的14億(yi) 美元資金，支持當地農(nong) 戶改良種子、加強施肥並支持農(nong) 業(ye) 企業(ye) 進入市場，惠及超過2500萬(wan) 非洲農(nong) 戶。非洲綠色革命聯盟主席卡利貝塔在會(hui) 議上呼籲，進一步提升非洲國家糧食生產(chan) 信息化能力，並在農(nong) 業(ye) 轉型過程中提供融資等全方位支持。

　　積極發展智慧農(nong) 業(ye) 、氣候韌性農(nong) 業(ye) 也成為(wei) 廣泛共識。據悉，聯合國糧農(nong) 組織已啟動“數字千村”倡議，旨在將全球至少1000個(ge) 村莊轉化為(wei) 數字村莊中心，以數字化方式改造農(nong) 業(ye) 係統和糧食生產(chan) 。該組織將於(yu) 今年底在阿聯酋舉(ju) 行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(hui) 上提出一份路線圖，涵蓋農(nong) 作物和畜牧業(ye) 生產(chan) 、林業(ye) 、漁業(ye) 以及土地、水和土壤等多個(ge) 方麵，支持提高抵禦能力、減少溫室氣體(ti) 排放、增加碳固存並確保糧食安全。

　　聯合國秘書(shu) 長古特雷斯在會(hui) 議上呼籲，各國政府對可持續糧食體(ti) 係進行大規模投資並消除貿易壁壘和出口限製，增加所有人獲得新鮮、健康食品的機會(hui) 。

　　中國方案積極助力全球糧食合作

　　中國政府代表團團長、中國常駐聯合國糧農(nong) 機構代表廣德福在會(hui) 議上作國別發言時表示，長期以來，中國政府始終堅持把確保農(nong) 業(ye) 與(yu) 糧食安全作為(wei) 頭等大事。通過綜合施策，糧食產(chan) 量連續8年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率超過62%，農(nong) 業(ye) 機械化水平大幅提升，未發生規模性返貧現象。中國依靠自身努力成功解決(jue) 了世界20%人口的吃飯問題，為(wei) 保障全球糧食安全與(yu) 和平發展作出了重大貢獻。

　　中國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部還在會(hui) 前提交了一份《國家層麵糧食體(ti) 係轉型的進展報告》和4個(ge) 實踐案例，係統梳理並生動展示了中國自2021年聯合國糧食體(ti) 係峰會(hui) 召開以來，紮實高效推動糧食體(ti) 係轉型的主要成就和具體(ti) 行動。

　　在維護自身糧食安全、打贏脫貧攻堅戰的同時，中國通過提供政策、資金、技術等，支持幫助廣大發展中國家不斷提高糧食生產(chan) 能力。中國是聯合國糧農(nong) 組織南南合作框架下資金援助最多、派出專(zhuan) 家最多、開展項目最多的發展中國家。中國同140多個(ge) 國家和地區開展農(nong) 業(ye) 合作，向發展中國家推廣1000多項農(nong) 業(ye) 技術，帶動項目區農(nong) 作物平均增產(chan) 30%—60%；為(wei) 80多個(ge) 發展中國家培訓超過1.4萬(wan) 名雜交水稻專(zhuan) 業(ye) 技術人才；在非洲啟動建設13個(ge) 農(nong) 業(ye) 發展與(yu) 減貧示範村，切實幫助發展中國家提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和保障糧食安全能力。

　　當前，雙邊和多邊框架下的中國對外農(nong) 業(ye) 合作項目不斷落地生根。今年3月，中國援建的巴巴多斯糧食安全中心項目開工。該項目總占地麵積5.4萬(wan) 平方米，由水果和蔬菜加工廠、肉類分揀加工廠、檢測實驗室等13個(ge) 建築單體(ti) 組成。巴巴多斯總理莫特利表示，中國支持的糧食安全中心和希望農(nong) 業(ye) 培訓學校等項目對促進巴農(nong) 業(ye) 發展、維護糧食安全、實現“2025計劃”及聯合國2030年可持續發展目標具有重要意義(yi) 。

　　烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦常駐聯合國糧農(nong) 機構代表奧塔別克·阿卡巴羅夫表示，“中方提出的國際糧食安全合作倡議和相關(guan) 務實方案，為(wei) 各國在該領域開展合作提供有益借鑒。”

　　(本報羅馬7月27日電)

　　本報記者 謝亞(ya) 宏

　　(人民日報)