外資企業(ye) 是中國重要的市場主體(ti) ，更大力度促進外資穩存量、擴增量，是擴大高水平對外開放的重要舉(ju) 措，也是服務構建新發展格局的應有之義(yi) 。

　　今年以來，世界經濟增速放緩，在全球跨國直接投資下降的大背景下，疊加2022年同期高基數因素的影響，1-6月，中國實際使用外資金額同比出現小幅下降，但整體(ti) 規模保持穩定，一批重大外資項目加快落地，外資企業(ye) 在華經營信心明顯回升，一係列成績的取得殊為(wei) 不易。1-6月，中國實際使用外資7036.5億(yi) 元，同比下降2.7%；中國新設外商投資企業(ye) 2.4萬(wan) 家，同比增長35.7%。

　　使用外資金額數據的短期波動並不影響外資企業(ye) 持續看好中國的發展前景，外企擴大對華投資整體(ti) 趨勢沒有改變。今年以來，蘋果、三星、特斯拉等眾(zhong) 多全球500強企業(ye) 高管紛紛來華考察，充分說明外資企業(ye) 普遍對中國經濟發展前景充滿信心，並以實際行動對中國經濟發展投下信任票。

　　中國利用外資之所以能保持穩中提質，主要得益於(yu) 以下五方麵：一是超大規模的中國市場“磁力”不斷增強，吸引著外資企業(ye) 對中國投資熱度持續升高。二是中國經濟保持增長的趨勢沒有改變，外資企業(ye) 在華投資仍能獲得穩定的高回報率，這在很多其他發展中國家難以實現。三是中國已擁有較為(wei) 完整的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係，尤其是製造業(ye) 的集群配套優(you) 勢明顯，能快速響應全球訂單需求，並為(wei) 之提供高性價(jia) 比的產(chan) 品和服務。四是中國營商環境的持續優(you) 化和一係列穩外資舉(ju) 措的出台，包括進一步擴大服務業(ye) 市場準入範圍、給予外商同等國民待遇、在製度方麵逐步與(yu) 國際接軌等，讓外商來華投資既安心又放心。五是中國新技術新產(chan) 品新業(ye) 態新模式持續湧現，擁有更豐(feng) 富的應用場景，為(wei) 外資企業(ye) 在華開展創新試驗提供場所，使其更好地參與(yu) 中國的“雙循環”。可以說，這些優(you) 勢條件將為(wei) 外資企業(ye) 在華發展提供廣闊天地。

　　不過，當前全球政治經濟格局發生較大變化，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈加速重構，美歐日等發達經濟體(ti) 及印度、越南等發展中國家紛紛出台相關(guan) 政策吸引外資，跨國企業(ye) 將麵臨(lin) 更多機會(hui) 和選擇；另一方麵，非經濟因素對跨國企業(ye) 投資的影響逐步增大，這將給外商在華投資帶來一定的不確定性。但必須強調的是，中國開放的大門一直敞開，中國在全球經濟增長中的動力源和壓艙石地位難以撼動，中國仍是外商直接投資的熱土，中國市場始終是外商投資的優(you) 質選擇。

　　當前，為(wei) 推動利用外資高質量發展，亟須圍繞外資企業(ye) 對強化要素支撐、優(you) 化融資支持、加大市場準入、完善服務保障等方麵的期盼和訴求，以更大力度、更高強度不斷完善吸引外資相關(guan) 政策，持續增強外企在華投資興(xing) 業(ye) 發展的信心和動力。一是穩步擴大規則、管理、標準等製度型開放，保障外資企業(ye) 公平參與(yu) 競爭(zheng) ；二是加大醫療健康、教育培訓、文化旅遊等服務業(ye) 開放力度，落實好外資企業(ye) 在金融服務、政府采購、補貼政策等方麵的國民待遇；三是擴大自貿試驗區、國家級經開區、國家級高新區等平台載體(ti) 外商投資和再投資規模；四是持續優(you) 化營商環境，持續改善市場預期，切實回應外資企業(ye) 的關(guan) 切，確保政策更加公平透明可預期；五是繼續發揮重大外資項目專(zhuan) 班機製作用，加強土地、人才等要素資源保障，破除外資項目落地掣肘，為(wei) 更多外資企業(ye) 繼續深耕中國市場、在中國投資興(xing) 業(ye) 夯實基礎。

　　（作者為(wei) 國家發展改革委國際合作中心副研究員）