中新網8月9日電 據文旅之聲微信公眾(zhong) 號9日消息，近日，中央宣傳(chuan) 部、中央網信辦、中央外辦、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅遊部、國資委、市場監管總局等10部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強論壇活動規範管理的通知》，對各類主體(ti) 麵向社會(hui) 公開舉(ju) 辦的論壇活動(包括論壇、峰會(hui) 、年會(hui) 以及其他具有論壇性質的會(hui) 議活動)提出10條工作要求。

　　《通知》要求，舉(ju) 辦論壇活動的各類社會(hui) 主體(ti) ，應經依法登記、具有合法身份。未經合法登記的企業(ye) 及社會(hui) 組織或無實際承辦主體(ti) 不得麵向社會(hui) 公開舉(ju) 辦論壇活動。論壇活動名稱應準確、規範、名實相符，不得隨意冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“峰會(hui) ”“高端”“高峰”“巔峰”等字樣。論壇活動主題設置不得超出主辦單位職責範圍，設立分論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。

　　《通知》強調，一方麵嚴(yan) 厲打擊論壇活動中的各類違法違規行為(wei) ，重點打擊未經合法登記的主體(ti) 麵向社會(hui) 公開舉(ju) 辦的論壇活動、“山寨”論壇活動、以論壇活動名義(yi) 進行詐騙斂財等違法違規行為(wei) ，明確各監管部門職責，形成長效打擊機製；另一方麵鼓勵支持合法合規論壇活動開展，通過加強宣傳(chuan) 推介、提供業(ye) 務指導、給予表揚獎勵等方式，打造一批具有示範性引領性的品牌論壇活動。

　　《通知》對社會(hui) 組織、黨(dang) 政機關(guan) 及其直屬單位舉(ju) 辦論壇活動提出了具體(ti) 要求，並進一步明確了主管主辦責任及屬地管理、行業(ye) 管理職責。《通知》對論壇活動的場地提供主體(ti) 和宣傳(chuan) 推廣平台提出了把關(guan) 要求，同時強調要加強信用管理和社會(hui) 監督，將違法違規舉(ju) 辦論壇活動、造成不良社會(hui) 影響的主體(ti) 納入信用管理範疇，予以重點監管，鼓勵社會(hui) 各界投訴舉(ju) 報和依法維權。

　　以下是全文：

　　關(guan) 於(yu) 進一步加強論壇活動規範管理的通知

　　各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳(局)、黨(dang) 委宣傳(chuan) 部、黨(dang) 委網信辦、外辦、教育廳(教委)、公安廳(局)、民政廳(局)、國資委、市場監管局(廳、委)：

　　近年來，論壇活動在推動經濟社會(hui) 發展和思想文化交流等方麵發揮了重要作用，但同時也存在一些假冒官方機構、正規組織舉(ju) 辦“山寨”論壇活動，違規開展評比達標表彰活動，違規收費借機斂財，隨意冠以高規格名號，主題交叉重複、內(nei) 容空泛等問題，造成了經濟社會(hui) 資源的浪費，擾亂(luan) 了市場秩序，損害了人民群眾(zhong) 合法利益。為(wei) 進一步打擊整治違法違規行為(wei) ，規範論壇活動管理，現就各類主體(ti) 麵向社會(hui) 公開舉(ju) 辦的論壇活動(包括論壇、峰會(hui) 、年會(hui) 以及其他具有論壇性質的會(hui) 議活動)提出如下工作要求。

　　一、堅持正確導向。舉(ju) 辦論壇活動必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，遵守相關(guan) 法律法規和政策規定。主辦單位應切實履行主體(ti) 責任，加強對活動內(nei) 容的審核把關(guan) 和活動全過程管理，確保論壇活動堅持正確政治方向、價(jia) 值取向和輿論導向，著力提升論壇活動質量，充分發揮論壇活動在經濟社會(hui) 文化發展中的積極作用。

　　二、規範論壇活動舉(ju) 辦主體(ti) 、名稱和內(nei) 容。舉(ju) 辦論壇活動的各類社會(hui) 主體(ti) ，應經依法登記、具有合法身份。未經合法登記的企業(ye) 及社會(hui) 組織或無實際承辦主體(ti) 不得麵向社會(hui) 公開舉(ju) 辦論壇活動。論壇活動名稱應準確、規範、名實相符，不得隨意冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“峰會(hui) ”“高端”“高峰”“巔峰”等字樣。論壇活動內(nei) 容應圍繞中心、服務大局，注重質量和實效，主題設置不得超出主辦單位職責範圍，設立分論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。

　　三、嚴(yan) 厲打擊各類違法違規行為(wei) 。重點打擊未經合法登記的主體(ti) 麵向社會(hui) 公開舉(ju) 辦的論壇活動、“山寨”論壇活動、以論壇活動名義(yi) 進行詐騙斂財等違法違規行為(wei) 。公安部門依法打擊涉非法集資、非法經營、傳(chuan) 銷、詐騙等違法犯罪行為(wei) 。市場監管部門嚴(yan) 格查處論壇活動違規收費、虛假宣傳(chuan) 等行為(wei) 。民政部門嚴(yan) 厲打擊整治舉(ju) 辦論壇活動的各類非法社會(hui) 組織，依法查處在舉(ju) 辦論壇活動中存在違反社會(hui) 組織登記管理法律法規行為(wei) 的社會(hui) 組織。表彰獎勵主管部門對借舉(ju) 辦論壇活動違規設獎頒獎的，采取叫停活動、依法查處、責令整改、追究相關(guan) 人員責任等措施。

　　四、規範社會(hui) 組織舉(ju) 辦論壇活動。社會(hui) 組織舉(ju) 辦論壇活動應按章程規定履行內(nei) 部工作程序，並按其主管單位有關(guan) 規定履行相關(guan) 手續。論壇主題內(nei) 容應符合章程規定的宗旨和業(ye) 務範圍；與(yu) 其他單位合作舉(ju) 辦論壇活動的，要加強對合作單位資質、能力的審核把關(guan) ，加強對活動全過程的監督管理；不得隻掛名、不參與(yu) 管理，不得與(yu) 非法主體(ti) 合作開展活動。

　　五、規範管理黨(dang) 政機關(guan) 及其直屬單位舉(ju) 辦論壇活動。除黨(dang) 中央國務院決(jue) 定開展的論壇活動外，黨(dang) 政機關(guan) 及其直屬單位舉(ju) 辦論壇活動，要嚴(yan) 格履行報批程序。省部級黨(dang) 政機關(guan) 、人民團體(ti) 、經國務院批準免於(yu) 登記的社會(hui) 團體(ti) 舉(ju) 辦新的論壇活動應報黨(dang) 中央、國務院審批；各省(區、市)黨(dang) 委、政府負責審批本地區省級以下地區、部門和單位舉(ju) 辦的論壇活動；中央和國家機關(guan) 、人民團體(ti) 、經國務院批準免於(yu) 登記的社會(hui) 團體(ti) 負責審批所屬機關(guan) 、直屬單位舉(ju) 辦的論壇活動。分級分類建立論壇活動保留清單，對清單範圍內(nei) 的論壇活動實行備案管理。各級黨(dang) 政機關(guan) 及其直屬單位原則上不再舉(ju) 辦保留清單以外的論壇活動。確有必要新增的，應從(cong) 嚴(yan) 審核論證，按程序報批後納入清單管理。黨(dang) 政機關(guan) 及其直屬單位論壇活動的審批實行總量控製、嚴(yan) 控規模、厲行節約、注重實效等原則，防止形式主義(yi) 和鋪張浪費。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，規範黨(dang) 員領導幹部出席論壇活動。涉外論壇活動按照有關(guan) 外事管理規定辦理，規範邀請黨(dang) 和國家領導人、其他領導幹部及重要外賓出席論壇活動。

　　六、鼓勵支持合法合規論壇活動開展。對於(yu) 組織規範、導向正確、效果優(you) 良、影響力大的論壇活動，各地區各部門應通過加強宣傳(chuan) 推介、提供業(ye) 務指導、給予表揚獎勵等方式予以支持，打造一批具有示範性引領性的品牌論壇活動，助推論壇活動在服務高質量發展中發揮積極作用。

　　七、落實主管主辦責任和行業(ye) 監管職責。論壇活動主辦單位要切實履行主體(ti) 責任，加強對論壇活動的全過程管理，製定應急預案，確保活動健康有序開展。中央和國家機關(guan) 要加強對所屬單位舉(ju) 辦論壇活動的規範管理，各省(區、市)論壇活動主管部門應切實履行論壇活動的屬地管理職責，健全工作機製，完善管理製度，加強對本地區各類主體(ti) 舉(ju) 辦論壇活動的規範管理。各行業(ye) 管理部門要加強對本行業(ye) 、本領域論壇活動的業(ye) 務指導和行業(ye) 監管。

　　八、加強對場地提供主體(ti) 的規範管理。論壇活動場地的主體(ti) 不得為(wei) 違法違規論壇活動提供便利，在簽訂合同、提供服務前，要對論壇活動舉(ju) 辦主體(ti) 的身份真實性、合法性予以核實，不得為(wei) 未經合法登記的主體(ti) 提供論壇活動場地。發現存在違法違規線索的，應及時通報相關(guan) 部門。

　　九、規範媒體(ti) 平台對論壇活動的宣傳(chuan) 推廣。新聞媒體(ti) 、網站平台、公眾(zhong) 賬號不得對違法違規論壇活動進行宣傳(chuan) 報道或為(wei) 其刊登廣告、提供傳(chuan) 播渠道；要對論壇活動相關(guan) 信息內(nei) 容進行審核把關(guan) ，不得不實宣傳(chuan) 、誇大宣傳(chuan) 。

　　十、加強信用管理和社會(hui) 監督。對於(yu) 違法違規舉(ju) 辦論壇活動、造成不良社會(hui) 影響的主體(ti) ，除依據相關(guan) 法律法規進行處理外，相關(guan) 主管部門要將其納入信用管理範疇。各相關(guan) 部門要促進信息共享，對於(yu) 有不良信用記錄的論壇活動及舉(ju) 辦主體(ti) 予以重點監管。暢通舉(ju) 報投訴途徑，鼓勵廣大群眾(zhong) 積極參與(yu) 打擊違法違規論壇活動，鼓勵合規論壇舉(ju) 辦主體(ti) 依法維護自身權益。

　　各地區各部門要進一步提高政治站位，認真落實本通知精神，強化責任擔當，按照統籌協同、分級負責、分類管理、上下聯動的要求，構建高效銜接、運轉有序的工作機製，加強組織領導，層層壓實責任，堅持問題導向、標本兼治、精準施策，推動論壇活動健康有序發展。

　　特此通知。

　　文化和旅遊部

　　中央宣傳(chuan) 部

　　中央網信辦

　　中央外辦

　　外交部

　　教育部

　　公安部

　　民政部

　　國務院國資委

　　市場監管總局

　　2023年8月7日