中國商務部今天發布《美國履行世貿組織規則義(yi) 務情況報告》，對美國履行世貿組織義(yi) 務情況進行了係統梳理和全麵評價(jia) 。

　　中國貿促會(hui) 經貿摩擦顧問委員會(hui) 專(zhuan) 家、北京師範大學廖詩評教授表示，中美兩(liang) 國及其他世貿組織成員工商界應高度關(guan) 注美國破壞多邊貿易體(ti) 製的行為(wei) 對工商界的影響，並敦促美國遵守規則、履行承諾。

　　自特朗普政府時期以來，美國在經貿領域不惜以破壞多邊貿易體(ti) 製和犧牲其他世貿組織成員利益為(wei) 代價(jia) ，頻頻采取單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 的霸淩行徑，這些做法嚴(yan) 重損害了包括中國工商界在內(nei) 的全球工商界的共同利益，嚴(yan) 重損害了疫情後的全球經濟複蘇與(yu) 增長。

　　美國對華任意加征的“301條款”關(guan) 稅措施嚴(yan) 重阻礙了中美兩(liang) 國工商界的正常貿易往來。美國政府單方麵對中國發起了“301條款”調查，指責中國存在“強製技術轉讓”，並對來自中國約3600億(yi) 美元的進口商品加征7.5%至25%不等的關(guan) 稅。在該措施被世貿組織專(zhuan) 家組裁定違反世貿組織規則的情況下，美國政府不僅(jin) 未能積極履行專(zhuan) 家組裁決(jue) ，反而將該裁決(jue) 上訴到因其停擺的世貿組織上訴機構，人為(wei) 阻止該專(zhuan) 家組裁決(jue) 生效，並且還在該措施實施四年到期時發起複審調查，意圖繼續實施。

　　美國濫用“國家安全”對進口產(chan) 品加征關(guan) 稅，對出口物項進行管製，對境內(nei) 甚至境外的投資進行審查，已經對全球工商業(ye) 界正常貿易往來、技術交流和投資準入產(chan) 生破壞性影響。美國對鋼鋁產(chan) 品加征的“232條款”關(guan) 稅，引發了世貿組織成員的普遍反對，世貿組織專(zhuan) 家組已經裁定“232條款”關(guan) 稅措施違反世貿組織規則，但是美國對此置若罔聞。美國的《出口管製改革法》甚至明文要求通過出口管製手段來增強美國的產(chan) 業(ye) 基礎，保持美國在科學、技術、工程和製造領域的領先地位。因此，任何在科學、技術、工程和製造領域超越美國的工商界實體(ti) ，任何在全球市場上比美國更有競爭(zheng) 力的外國商業(ye) 競爭(zheng) 對手，都有可能被視為(wei) 對美國國家安全的威脅，並遭受美國打壓。近年來，美國不斷修改和升級出口管製規則，將大量中國企業(ye) 列入實體(ti) 清單，打壓中國高新技術企業(ye) ，並意圖對中國進行技術封鎖和遏製，手段非常惡劣。美國商務部針對中國某些企業(ye) 修改“直接產(chan) 品規則”，限製它們(men) 獲得芯片和先進半導體(ti) 等產(chan) 品和技術，就是這一做法的典型案例。

　　美國單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 的霸淩行徑擾亂(luan) 和破壞全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，加劇了全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈分裂和脆弱。美國一方麵以“強製技術轉讓”“國家安全”和“人權”等理由限製其他國家產(chan) 品的市場準入，以各種手段迫使產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈從(cong) 其他國家轉移出去； 另一方麵以排斥中國和其他國家的方式，試圖以巨額補貼手段在美國本土或美國信賴的夥(huo) 伴國建立相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，並以出口管製的方式切斷對其他國家的供應鏈。此外，最近美國還將“脫鉤斷鏈”的做法擴展至投資領域，頒布了限製對華投資的行政令，針對美國主體(ti) 及其控製的境外主體(ti) 對中國半導體(ti) 和微電子、量子信息、人工智能領域的投資進行禁止和限製。這種做法嚴(yan) 重背離市場經濟和公平競爭(zheng) 原則，影響相關(guan) 企業(ye) 正常經營決(jue) 策。美國試圖建立的新全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈是美國占據支配地位的，服務於(yu) 美國霸權利益的產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈。任何一個(ge) 國家和工商界實體(ti) ，如果與(yu) 美國的這一產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈綁定並成為(wei) 其中一個(ge) 環節，隻會(hui) 進一步強化美國的強勢地位，更便利其將產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈武器化，以操控和打壓其他國家和工商界實體(ti) ，更加不受約束地為(wei) 所欲為(wei) 。

　　廖詩評表示，美國違反世貿組織規則義(yi) 務的做法對中美兩(liang) 國工商界的正常經貿往來產(chan) 生極大負麵影響。願全球工商界攜手敦促美國政府改正錯誤做法，推動中美以及其他世貿組織成員共同努力，維護開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體(ti) 製。

　　(總台央視記者 張歆)