參考消息網9月10日報道美國“治國方略”網站9月5日發表題為(wei) 《是時候采取一個(ge) “不那麽(me) 宏大”的戰略了》的文章，作者是美國國務院美俄雙邊總統委員會(hui) 前顧問詹姆斯·卡登。全文摘編如下：

　　曆屆美國政府都未能區分國家安全的核心利益和外圍利益，這是我們(men) 現在麵臨(lin) 的許多問題的核心。

　　過去三年密切觀察美國外交政策的人士，懷疑政府是否成功實現了它為(wei) 自己設定的任何特定目標。但公平地說，在過去30年裏，這種失敗早已司空見慣。

　　早在2002年，記者兼編輯劉易斯·拉帕姆就指出：“在過去50年裏，美國外交政策製定者們(men) 一直信奉著一種權力夢想，這種夢想幾乎與(yu) 把本·拉丹的信徒們(men) 召集到聖戰旗幟下的夢想一樣虛幻。”

　　在拉帕姆寫(xie) 這些話的20年裏，美國陷入多重外交政策災難，包括但不限於(yu) 在利比亞(ya) 和敘利亞(ya) 進行的毫無必要、適得其反的政權更迭行動，在阿富汗和伊拉克進行的失敗的國家建設事業(ye) ，以及當前北約與(yu) 俄羅斯在烏(wu) 克蘭(lan) 的對峙。

　　毫無疑問，現在是時候采取緊縮政策，轉向一種基於(yu) 美國國家安全的西半球概念方式了。

　　舊的行事方式已經失敗：二戰結束近80年後，美國在全球擁有近800個(ge) 軍(jun) 事基地和前哨；每年的國家安全預算超過1萬(wan) 億(yi) 美元；與(yu) 69個(ge) 國家和地區簽訂了正式的雙邊防務承諾。

　　幾十年來，美國過度擴張的危險以及華盛頓按照自己形象重塑世界的願望已經顯而易見。然而，我們(men) 的專(zhuan) 業(ye) 政治階層一直不願或無法考慮保羅·沃爾福威茨在1992年提出的、所謂美國全球霸權“大戰略”之外的常識選擇。

　　當時，作為(wei) 五角大樓負責政策的國防部副部長，沃爾福威茨撰寫(xie) 了《國防計劃指南》，提出“如果有必要，美國必須做好采取單邊行動的準備”，以“防止新對手再次出現”。

　　在一個(ge) 奇怪的曆史轉折中，盡管沃爾福威茨的理論遭到媒體(ti) 的猛烈抨擊，並被當時的政府公開否認，但在隨後幾年裏，一點一點地（在比爾·克林頓領導下），然後突然之間（在喬(qiao) 治·W·布什領導下），他的願景成為(wei) 美國國家安全政策的基石。沃爾福威茨的全球霸主地位學說為(wei) 後冷戰世界設定了議程。

　　隨著世界重心從(cong) 北大西洋轉向歐亞(ya) 大陸和全球南方，如果華盛頓放棄其全球野心，專(zhuan) 注於(yu) 保護自己在西半球的周邊地區，它肯定會(hui) 得到更好的回報。

　　鑒於(yu) 亞(ya) 洲正在出現的地緣政治現實，美國可能應該重新思考在歐洲的姿態。雖然在中短期內(nei) 完全撤出北約的可能性不大，但仍有其他選擇，比如減少美國在歐洲的軍(jun) 事人員數量。這樣的轉變或許會(hui) 減輕俄羅斯對北約的擔憂（以及好戰性），並可能為(wei) 歐洲人提供一個(ge) 機遇，讓他們(men) 終於(yu) 有機會(hui) 建立一個(ge) 兼顧歐洲所有國家安全利益的全麵新安全架構。

　　事實上，這樣的轉變將使美國能夠將其資源部署到西半球。這樣做的一個(ge) 辦法是，將2020年美國-墨西哥-加拿大協定作為(wei) 實施三國共同防禦條款的框架，並著眼於(yu) 將其擴大到其他戰略相關(guan) 國家，比如巴拿馬和哥倫(lun) 比亞(ya) 。畢竟，保護美國邊境不是應該優(you) 先於(yu) 保護烏(wu) 克蘭(lan) 邊境嗎？

　　毫無疑問，諸如此類的提議將被指責為(wei) 推動孤立主義(yi) ——甚至更糟。

　　但事實是，美國的國家安全戰略常常讓我們(men) 任由烏(wu) 克蘭(lan) 、格魯吉亞(ya) 、以色列等附庸國擺布：在與(yu) 美國實際安全幾乎無關(guan) 的爭(zheng) 端中，這些國家都太急於(yu) 通過其龐大且資金充裕的國內(nei) 遊說團體(ti) 不斷鼓動，以利用美國的慷慨和軍(jun) 事力量。（編譯/盧荻）