中新社南寧9月19日電 題：中越跨境旅遊合作區有何開創性意義(yi) ？

　　——專(zhuan) 訪廣西民族大學經濟學院院長、教授胡超

　　中新社記者 黃豔梅

　　中國首個(ge) 跨境旅遊合作區——中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區於(yu) 2023年9月15日啟動試運營。該合作區是中越兩(liang) 國2015年簽訂《中華人民共和國政府和越南社會(hui) 主義(yi) 共和國政府關(guan) 於(yu) 合作保護和開發德天(板約)瀑布旅遊資源的協定》後，由中國廣西與(yu) 越南高平共同建設和實施的項目。

　　中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區項目有何開創性意義(yi) ？對中越合作、特別是對中國—東(dong) 盟合作有何積極影響和示範作用？對中國邊境地區對外開放合作帶來哪些有益啟示？廣西民族大學經濟學院院長、教授胡超近日接受中新社“東(dong) 西問”獨家專(zhuan) 訪進行解讀。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區是中國首個(ge) 跨境旅遊合作區，具有哪些開創性意義(yi) ？

　　胡超：探索建設跨境旅遊合作區是中國推進高水平對外開放、推動共建“一帶一路”高質量發展的重要內(nei) 容。作為(wei) 中國首個(ge) 跨境旅遊合作區，中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區建設具有開創性意義(yi) ，主要體(ti) 現在：

　　一是把兩(liang) 國跨境旅遊資源整合在一起共同開發，成為(wei) 中越兩(liang) 國跨境經濟合作與(yu) 文化交流的重要載體(ti) ，為(wei) 推動共建“一帶一路”合作倡議，構建人類命運共同體(ti) 樹立了典範。

　　二是中國邊境地區具有豐(feng) 富的旅遊資源，中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區為(wei) 中國與(yu) 毗鄰國家在共商共建共享原則下，共同開發利用邊境資源，將邊境自然資源價(jia) 值轉化為(wei) 經濟價(jia) 值樹立了典範。

　　三是越南是中國在東(dong) 盟成員國中的最大貿易夥(huo) 伴，中國則是越南最大的貿易夥(huo) 伴。中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區不僅(jin) 有利於(yu) 沿邊地區旅遊開發開放，也有利於(yu) 進一步推進雙邊各項貿易發展；不僅(jin) 對發展邊疆經濟、鞏固邊疆地區的繁榮穩定起著積極作用，對中國旅遊業(ye) 的發展以及整個(ge) 國家的對外開放、國際經貿合作的發展也有著重要意義(yi) 。

　　中新社記者：中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區開辟跨境旅遊合作新模式，為(wei) 中越兩(liang) 國的文旅交流合作和經貿發展創造新機遇，注入新動力。該項目對中越合作有何影響？

　　胡超：中越兩(liang) 國是山水相連、唇齒相依的鄰邦，也是具有戰略意義(yi) 的命運共同體(ti) 。多年來，在兩(liang) 國共同推動下，經過友好協商，中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區成功開園試運營。這是中越兩(liang) 國相關(guan) 部門為(wei) 落實2022年兩(liang) 國《關(guan) 於(yu) 進一步加強和深化中越全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係的聯合聲明》而共同努力的成果，它不僅(jin) 是中越兩(liang) 國首個(ge) 跨境旅遊合作區，更是兩(liang) 國人民友好交往的真實寫(xie) 照。

　　跨境旅遊合作區啟動試運營，將進一步加強和深化中越全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係，加速推動中越經濟合作區建設，構建雙方互利共贏新格局，讓互利合作成果更多惠及兩(liang) 國民眾(zhong) 。

　　一是中越兩(liang) 國對邊境旅遊資源的共商共建共享，將構建人類命運共同體(ti) 理念落到實處，有助於(yu) 深化推動中越在其他領域的廣泛合作。

　　二是跨境旅遊合作區啟動試運營，將傳(chuan) 統的中越邊境經濟合作模式向前又推進了一步，為(wei) 中越其他跨境經濟合作區合作模式的運營實施提供借鑒。

　　三是跨境旅遊合作區的試運營，雙邊國家遊客往來的密切，將大大增加彼此人文交流機會(hui) ，進一步深化民間交流，促進民心相通，弘揚傳(chuan) 統友誼，為(wei) 貿易暢通等奠定基礎，中越經貿合作區建設將提速。

　　2023年9月15日，中國首個(ge) 跨境旅遊合作區—中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區啟動試運營。圖為(wei) 當日，首發中國遊客排隊等待出境。劉俊聰 攝

　　中新社記者：探索建設跨境旅遊合作區是中國和東(dong) 盟國家間雙邊合作的一種全新嚐試，該項目對深化中國—東(dong) 盟合作帶來哪些積極影響？

　　胡超：今年是構建更為(wei) 緊密的中國—東(dong) 盟命運共同體(ti) 、共建“一帶一路”倡議提出10周年，也是中國—東(dong) 盟博覽會(hui) 、中國—東(dong) 盟商務與(yu) 投資峰會(hui) 創辦20周年。曆經“黃金十年”“鑽石十年”，中國—東(dong) 盟合作成果豐(feng) 碩，合作的領域不斷擴大。隨著《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)紅利釋放，中國—東(dong) 盟自貿區建設深入推進，中國和東(dong) 盟互為(wei) 最大貿易夥(huo) 伴地位進一步得到鞏固，中國與(yu) 東(dong) 盟互為(wei) 重要的投資來源地和目的地。

　　東(dong) 盟國家地處“一帶一路”陸海交匯地帶，是高質量共建“一帶一路”的重點地區。近年來，中國與(yu) 東(dong) 盟各國深入推進貿易、投資、互聯互通、區域合作，相繼建成一批標誌性項目，攜手描繪共建“一帶一路”的“工筆畫”。這一係列項目表明構建中國—東(dong) 盟命運共同體(ti) 正在不斷落地生根、開花結果。“一帶一路”建設為(wei) 東(dong) 盟國家人民帶來了實實在在的福祉，當地民眾(zhong) 對“一帶一路”認知度、對華好感度持續提升，有力促進雙方民心相通。

　　中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區試運營，為(wei) 中國—東(dong) 盟合作提供了新的高能級開放平台，為(wei) 雙邊國家在跨境資源共同開發利用提供機遇，打造跨境旅遊和綠色旅遊典範，可產(chan) 生積極的示範效應，推動中國—東(dong) 盟合作在更廣領域取得更大成果，推動中國—東(dong) 盟合作邁向新高度。

　　跨境旅遊合作區試運營期間，實施預約組團、組團限量、限時跨境、團進團出、遊覽線路限定的管理模式。試運營結束後，中國廣西和越南高平將在中越兩(liang) 國有關(guan) 部門指導和支持下，積累合作經驗，完善基礎設施，豐(feng) 富旅遊業(ye) 態，推動合作區早日實現正式運營，推動兩(liang) 區省邊境地區文化旅遊資源保護和利用深入合作，進一步推動兩(liang) 區省經濟社會(hui) 全麵發展、全麵友好往來，為(wei) 兩(liang) 國睦鄰友好關(guan) 係、全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係貢獻力量。

　　跨境旅遊合作區在合作機製、共管模式上進行創新，中越共商共建共享邊境旅遊資源，促進共同發展。借鑒這種模式，中國可以在中老邊境等類似區域構建類似的合作區。

　　2023年9月15日，中國首個(ge) 跨境旅遊合作區—中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區啟動試運營。圖為(wei) 當日，遊客在越方一側(ce) “打卡”。林馨 攝

　　中新社記者：中越跨境旅遊合作區的建設和發展，是中國推進沿邊地區開放發展的新舉(ju) 措，該項目對中國邊境地區對外開放合作帶來哪些有益啟示？

　　胡超：中國有近2.3萬(wan) 公裏的陸地邊境線，與(yu) 14個(ge) 國家陸地接壤，擁有豐(feng) 富的陸地邊境旅遊資源。這些旅遊資源有些是與(yu) 毗鄰國家共同擁有。除了中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區，中越友誼關(guan) —友誼跨境旅遊合作區浦寨·新清先行區也在推進。

　　作為(wei) 邊境跨境旅遊和國際旅遊合作的新載體(ti) ，中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區啟動試運營，說明隻要敢於(yu) 改革創新，做好改革試驗，在建設模式、運行機製、管理方法等方麵不斷總結經驗，勇於(yu) 為(wei) 更廣闊的跨境旅遊業(ye) 合作探路試水，就能在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為(wei) ，在服務和融入新發展格局上取得更大突破。

　　中新社記者：廣西是中國麵向東(dong) 盟開放合作的前沿與(yu) 窗口，中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區是否會(hui) 成為(wei) 中國旅遊新名片？

　　胡超：廣西崇左市大新縣境內(nei) 的德天瀑布位於(yu) 中國與(yu) 越南邊境處的歸春河上遊，與(yu) 緊鄰的越南板約瀑布相連，是亞(ya) 洲第一、世界第四大跨國瀑布。德天(板約)瀑布橫跨兩(liang) 國，寬約200米，縱深60多米，落差達70多米，層層跌落，水勢激蕩，年均徑流量達每秒55.2立方米。奇特的喀斯特地貌和自然山水風光相得益彰，被譽為(wei) 中越邊境的“百裏山水畫廊”。

　　德天瀑布氣勢磅礴，板約瀑布毓秀婉約，但長期以來，由於(yu) 瀑布橫跨兩(liang) 國，在缺乏有效合作機製的情況下，德天(板約)瀑布資源未能得到充分有效開發，其美麗(li) 、壯觀的全景“養(yang) 在深閨人未識”。

　　近年來，隨著雙邊國家居民收入水平的提高，對旅遊等非物質消費需求的不斷增加。哪好玩，去哪玩？成為(wei) 人們(men) 旅遊消費關(guan) 注的焦點。在此背景下，中越雙方大力推進跨境旅遊合作。目前，德天跨國瀑布景區已榮膺國家5A級旅遊景區。景區集諸多自然人文景觀於(yu) 一體(ti) ，並推出亞(ya) 洲首個(ge) 沉浸式跨國夜宴《奇妙·夜德天》等項目，豐(feng) 富和彌補德天旅遊目的地休閑度假產(chan) 品業(ye) 態。該景區已成為(wei) 眾(zhong) 多遊客青睞的山青、水秀、瀑美、情濃的南國邊疆喀斯特網紅打卡地，還吸引諸多影視劇作到此外景拍攝。

　　中越攜手打造邊關(guan) 風情旅遊帶，將構建中越跨境旅遊合作新格局，充分釋放邊關(guan) 魅力、跨境旅遊吸引力，更好滿足人們(men) 對旅遊消費日益增長的需求。(完)

　　受訪者簡介：

　　胡超，廣西民族大學經濟學院院長、經濟學博士、教授、博士生導師。主要從(cong) 事國際貿易、國際區域經濟合作、國際商務案例等研究，主持國家級項目4項，省部級項目10餘(yu) 項，出版學術著作4部，編著1部，在《民族研究》《國際貿易問題》等CSSCI及核心期刊發表論文30餘(yu) 篇。