就在本周國慶長假期間,世界發生了不少戲劇性的事件。美國眾(zhong) 議院議長麥卡錫在費盡心思避免美國政府在十月一日關(guan) 門之後,自己卻“下課”了。而引發這場“政壇地震”的導火索之一,就是國會(hui) 山爭(zheng) 吵不休的“援烏(wu) 議題”。當花錢如流水的“援烏(wu) ”越發變成“無底洞”,西方國家積蓄已久的矛盾和裂痕也不斷凸顯。
當地時間10月6日,美國眾(zhong) 議院前議長麥卡錫否認在2025年任期結束前,會(hui) 辭去國會(hui) 眾(zhong) 議員的職務。
記者:你不辭職嗎?
麥卡錫:不,我不會(hui) 辭職。
記者:所以你會(hui) 做滿整個(ge) 任期?
麥卡錫:我會(hui) 留下來,不用擔心,我還有很多工作要做。
記者:你考慮競選連任(眾(zhong) 議員)嗎?
麥卡錫:是的。
三天前的10月3日,剛剛遭到罷免的麥卡錫離開眾(zhong) 議院。
《紐約時報》注意到,他在每一次令人尷尬的場景中都始終保持著微笑。
眾(zhong) 議院書(shu) 記員 科爾:根據眾(zhong) 議院通過的第757號決(jue) 議,議長一職空缺。
當天,美國眾(zhong) 議院以216票支持、210票反對的結果罷免了麥卡錫的議長一職。
結果宣布,現場鴉雀無聲。
任職不到一年的麥卡錫成為(wei) 美國曆史上首位被罷免的三號人物,也是1875年以來任職時間最短的眾(zhong) 議院議長。
在《紐約時報》看來,這一表決(jue) 結果反映出美國國會(hui) 深度的政治極化。而《洛杉磯時報》則直言,這場罷免大戲的精彩程度,堪比美劇《紙牌屋》。
就在麥卡錫被“罷免”前不久,9月30日晚上,由他支持的一份短期撥款法案剛剛在國會(hui) 獲通過,暫時避免了美國聯邦政府再次“關(guan) 門”,然而這份撥款法案也成了麥卡錫下台的導火索。
眾(zhong) 議院民主黨(dang) 領袖 傑弗裏斯:美國人民贏了,極端的MAGA共和黨(dang) 人輸了。
由於(yu) 該法案沒有照顧到共和黨(dang) 強硬保守派大幅削減聯邦政府開支、加強邊境管控的主張,在眾(zhong) 議院獲得通過主要依靠的是民主黨(dang) 議員的支持,共和黨(dang) 保守派為(wei) 此大為(wei) 惱火。
共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員 馬特·蓋茨:下周的這個(ge) 時候,以下兩(liang) 件事的其中一件會(hui) 發生,要麽(me) 麥卡錫不再是議長,要麽(me) 他將成為(wei) 服務於(yu) 民主黨(dang) 的議長。
10月2日,共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員馬特·蓋茨在眾(zhong) 議院提出動議罷免議長麥卡錫,他提出的第一個(ge) 問題就是“關(guan) 於(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 的秘密協議是什麽(me) ?”
蓋茨指的是國會(hui) 通過短期撥款法案幕後的一則傳(chuan) 聞。
在9月26日出台的“參議院版短期撥款法案”中,原本包含民主黨(dang) 主張的約60億(yi) 美元的對烏(wu) 克蘭(lan) 援助,就在政府“關(guan) 門”前最後一刻,美國總統拜登簽署的最終版法案卻刪除了這一項。
美國《國家》雜誌評論員 艾布拉姆斯基:國會(hui) 通過撥款法案並保持美國政府運轉,唯一的方法就是在烏(wu) 克蘭(lan) 問題上向(共和黨(dang) )保守派讓步。
10月1日,短期撥款法案通過的第二天,拜登強調“在任何情況下”美國對烏(wu) 克蘭(lan) 的支持都不能中斷,並希望麥卡錫“信守承諾”。
一時間,整個(ge) 國會(hui) 和華盛頓都議論紛紛,有傳(chuan) 言稱拜登之所以同意在法案上簽字,是因為(wei) 與(yu) 麥卡錫達成了一份秘密協議,先讓國會(hui) 通過不含“援烏(wu) ”內(nei) 容的撥款法案,避免政府陷入“關(guan) 門”,之後再就援烏(wu) 問題進行單獨投票。
共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員 馬特·蓋茨:議長先生,告訴我們(men) ,關(guan) 於(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 的秘密協議裏到底有什麽(me) ?你對拜登總統的承諾是什麽(me) ?
對此,麥卡錫斷然否認,並斥責蓋茨是在“公報私仇”。
麥卡錫:你們(men) 都認識馬特·蓋茨,你們(men) 知道這是個(ge) 人恩怨。
事實上,蓋茨與(yu) 麥卡錫的“個(ge) 人恩怨”早已不是秘密。
麥卡錫一度被美國媒體(ti) 稱為(wei) “15輪投票先生”。原因是,今年1月,他曆經了5天時間,共計15輪表決(jue) ,才接替佩洛西當上眾(zhong) 議院議長。而在這15輪投票中,麥卡錫受到的阻力主要就來自蓋茨領導的共和黨(dang) 極端保守派。
據美國媒體(ti) 爆料,當時麥卡錫為(wei) 了換取蓋茨的選票,還向他許諾了“握有實權”的眾(zhong) 議院軍(jun) 事委員會(hui) 主席的位置。然而,在麥卡錫最終當上議長後,卻並沒有兌(dui) 現“諾言”。
10月3日,在眾(zhong) 議院投票罷免議長麥卡錫前,麥卡錫的盟友、共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員格雷夫斯高舉(ju) 手機,聲稱是在展示蓋茨競選團隊的短信。
共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員 加勒特·格雷夫斯:短信裏麵說給我錢,看看吧,給我錢,我來發動罷免動議,利用官方行動來籌集資金,這就是華盛頓(政壇)令人作嘔之處。
在眾(zhong) 議院,共和黨(dang) 擁有221席,民主黨(dang) 擁有212席,正常情況下罷免動議需要218票才能獲得通過,而此次投票,由於(yu) 幾名議員缺席,門檻降至214票,微弱多數使共和黨(dang) 的每一票都顯得至關(guan) 重要
最終,馬特·蓋茨拉攏了7名“反水”的共和黨(dang) 議員,和全體(ti) 民主黨(dang) 人一起成功罷免了麥卡錫。
麥卡錫遭罷免後,美國前總統特朗普在社交媒體(ti) 上發文稱:“為(wei) 什麽(me) 共和黨(dang) 人總是相互爭(zheng) 鬥?”
而對於(yu) 共和黨(dang) 的“內(nei) 訌”,民主黨(dang) 則擺出一副“坐山觀虎鬥”的姿態。
眾(zhong) 議院少數黨(dang) 領袖、民主黨(dang) 人傑弗裏斯盡管曾在短期撥款法案上和麥卡錫“聯手”,但這一次,卻並沒有選擇幫麥卡錫一把。
他甚至直言,“現在共和黨(dang) 成員有責任結束眾(zhong) 議院共和黨(dang) 內(nei) 戰”。
共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員 德裏克·範·奧登:我唯一能說的是,他(馬特·蓋茨)要麽(me) 是騙子,要麽(me) 是傻瓜。
在《國會(hui) 山報》看來,麥卡錫遭罷免,可能使眾(zhong) 議院“陷入混亂(luan) ”。而實際上,這一曆史性事件,可能還是新一輪亂(luan) 局的“開端”。
麥卡錫被免職後,眾(zhong) 議員麥克亨利擔任臨(lin) 時議長,值得一提的是,麥克亨利是麥卡錫的堅定盟友。
麥克亨利接任後做的第一件事就是向國會(hui) 眾(zhong) 議院民主黨(dang) 籍前議長佩洛西下達“驅逐令”。
10月3日,佩洛西發表聲明稱,麥克亨利限令她4日結束前把國會(hui) 大廈內(nei) 的辦公室騰出來。
共和黨(dang) 籍議員格雷夫斯則向媒體(ti) 透露,麥卡錫將搬進佩洛西騰出來的辦公室。
民主黨(dang) 籍眾(zhong) 議員 吉姆·麥戈文:小氣愚蠢地把南希·佩洛西趕出辦公室,這對國會(hui) 山文明有何貢獻?
當美式民主淪為(wei) “權力的遊戲”,這“冤冤相報”的“有毒氣氛”也隻會(hui) 越來越濃烈。
美國總統 拜登:最重要的是,我們(men) 需要改變華盛頓的有毒氛圍。
10月4日,拜登敦促共和黨(dang) 人停止內(nei) 鬥,而在英國《衛報》看來,他真正擔心的是國會(hui) 山的動蕩可能會(hui) 擾亂(luan) 美國對烏(wu) 克蘭(lan) 的援助計劃。
此前一天,五角大樓罕見承認:援烏(wu) 資金不夠了。
五角大樓副新聞秘書(shu) 辛格:我們(men) 需要國會(hui) 采取行動,確保對烏(wu) 援助不會(hui) 中斷。
五角大樓表示,美國國會(hui) 此前批準用於(yu) 補充美國軍(jun) 火庫存的259億(yi) 美元還剩下大約16億(yi) ,隻能維持烏(wu) 克蘭(lan) 兩(liang) 個(ge) 月左右的軍(jun) 事行動開支。
記者:在沒有額外資金的情況下,美國對烏(wu) 克蘭(lan) 的援助還能維持多久?
美國總統 拜登:美國可以在下一批援助案中支持烏(wu) 克蘭(lan) ,我們(men) 也許可以通過另一種方式為(wei) 此找到資金。
在美國《政客》雜誌看來,如今,美國對烏(wu) 援助的未來走向很大程度取決(jue) 於(yu) 誰來當下任眾(zhong) 議長。
10月4日,眾(zhong) 議院多數黨(dang) 領袖史蒂夫·斯卡利斯和司法委員會(hui) 主席吉姆·喬(qiao) 丹均公開表示。將角逐眾(zhong) 議院議長職位。
當地時間10月5日晚上,特朗普在社交媒體(ti) 宣布,支持吉姆·喬(qiao) 丹競選眾(zhong) 議長。
值得一提的是,喬(qiao) 丹是特朗普在國會(hui) 的“鐵杆”,也是與(yu) 特朗普合作,試圖推翻特朗普敗選結果的共和黨(dang) 人之一。
與(yu) 此同時,特朗普還透露,如果共和黨(dang) 人無法確定繼任者,他願擔任臨(lin) 時議長。
對此,美國《國會(hui) 山報》指出,作為(wei) 目前共和黨(dang) 總統參選人的領跑者,特朗普利用國會(hui) 的領導真空,進一步展示出他對共和黨(dang) 的控製。
而美國有線電視新聞網(CNN)則認為(wei) ,無論是誰擔任新議長,都將麵臨(lin) 和麥卡錫一樣的困境,無異於(yu) “換個(ge) 司機開同一輛愚蠢的小醜(chou) 花車”。而目前為(wei) 止,眾(zhong) 議院這場混亂(luan) 的最大受害者是烏(wu) 克蘭(lan) 。
今年9月,白宮證實,自俄烏(wu) 衝(chong) 突爆發以來,美國已向烏(wu) 克蘭(lan) 提供了約1130億(yi) 美元的援助。其中,軍(jun) 事援助占各類援助總額的一半以上。
“海馬斯”多管火箭炮、“布拉德利”步兵戰車等美式裝備,被基輔視為(wei) 遊戲規則的改變者。然而俄烏(wu) 衝(chong) 突已持續近20個(ge) 月,如此“燒錢”拱火,美國還能撐多久?
10月5日,路透社公布的最新民調顯示,美國兩(liang) 黨(dang) 選民對於(yu) 向烏(wu) 克蘭(lan) 提供武器的支持度都在下降。隻有41%的受訪者同意華盛頓“應該向烏(wu) 克蘭(lan) 提供武器”的說法,低於(yu) 今年5月時的46%。
由於(yu) 通脹高企、分配不均等問題,今年以來美國多個(ge) 行業(ye) 舉(ju) 行大規模罷工,不少抗議者打出標語:停止資助烏(wu) 克蘭(lan) 戰爭(zheng) 。
9月底,共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員瑪喬(qiao) 麗(li) ·泰勒·格林在國會(hui) 大廈前公開反對向烏(wu) 克蘭(lan) 提供援助,她曾將援烏(wu) 計劃比作民主黨(dang) 人變相的“洗錢計劃”,直言部分援烏(wu) 資金最終落入了與(yu) 民主黨(dang) 關(guan) 係密切的非營利組織的口袋。
美國《外交》雜誌則撰文稱,在衝(chong) 突長期化的背景下,西方國家對烏(wu) 克蘭(lan) 獲勝的樂(le) 觀預測已經動搖,西方對基輔的持續援助可能無法得到保證。
美國記者 普萊特根:美國迄今仍是烏(wu) 克蘭(lan) 武器裝備的最大援助者。美國以任何形式削減援助,都可能引發示範效應,影響美國盟友對烏(wu) 提供武器的意願。
再過一周多的時間,10月16日,將迎來克裏米亞(ya) 戰爭(zheng) 爆發170周年紀念。克裏米亞(ya) 戰爭(zheng) ,被看作是“第一場現代戰爭(zheng) ”,對世界格局產(chan) 生了巨大影響。戰爭(zheng) 爆發前的1848年,英國資深政治人物帕麥斯頓,曾說出了一句名言:“我們(men) 沒有永遠的盟友,沒有永遠的敵人。獲取永恒的利益,我們(men) 將一以貫之。”這成為(wei) 英國對外政策的基石。
克裏米亞(ya) 戰爭(zheng) 後引發的歐洲列強間的矛盾,又成為(wei) 之後一百年歐洲動蕩的根源。
回顧曆史,不難找到某些相似之處。
如今,在經曆英國脫歐的“放飛自我”和俄烏(wu) 衝(chong) 突危機後,歐洲將向何處去?
10月6日,歐盟峰會(hui) 在西班牙格拉納達舉(ju) 行。
據東(dong) 道主西班牙代理首相桑切斯介紹,此次峰會(hui) 的議題之一就是“大擴員”。
歐盟外交事務和安全政策高級代表 博雷爾:在擴員方麵,我們(men) 必須以一種量身定製的方式工作,即10個(ge) 候選國,每個(ge) 候選國都需要一種具體(ti) 的方法。
媒體(ti) 注意到,歐盟急於(yu) “擴員”的背後,是歐洲相對影響力的降低以及“歐洲變窮了”。
西班牙《機密報》在《新的世界秩序讓歐洲被人踩在腳下》的文章中提到,2004年,歐盟GDP占全球總量的26%,但到2015年,比例已降至22%。預計到2030年,這一比例將“大大低於(yu) ”20%。
《機密報》的分析文章認為(wei) ,歐洲影響力日漸衰落的原因之一,就是歐盟外交政策屈從(cong) 於(yu) 華盛頓的利益,導致“戰略自主權”喪(sang) 失,而“烏(wu) 克蘭(lan) 正在發生的事情”就是最好的證明。
隨著英國脫離,歐洲增長乏力,急需吸收新血液以擴充自身體(ti) 量。歐洲理事會(hui) 主席米歇爾更把2030年看作是歐盟必須擴容的一個(ge) “坎兒(er) ”。
據報道,近來一直反對歐盟擴容的馬克龍也“鬆了口”。
但把歐洲的未來發展與(yu) 美國強力推動的“援助烏(wu) 克蘭(lan) ”強行綁定在一起,則引起了巨大爭(zheng) 議。
此前的10月2日,歐盟外長會(hui) 議首次安排在烏(wu) 克蘭(lan) 召開,被看作是援烏(wu) 問題上西方“秀團結”的表現。
歐盟外交和安全政策高級代表 博雷爾:今天,我們(men) 在基輔舉(ju) 行了一次歐洲聯盟外交部長的非正式會(hui) 議,這肯定是一個(ge) 曆史性的日子。有幾個(ge) 原因。這是理事會(hui) 第一次在歐盟以外舉(ju) 行會(hui) 議,這是我們(men) 第一次在一個(ge) (入盟)候選國家見麵。
德國總理朔爾茨表示,歐盟很可能從(cong) 27國擴充到30個(ge) 甚至36個(ge) ,而此次烏(wu) 克蘭(lan) 被放在“火線入盟”的前列,格外引人注目。
英國《衛報》等媒體(ti) 認為(wei) ,歐盟擴員有地緣政治的考量,用“入盟大禮包”換取相應國家對“援助烏(wu) 克蘭(lan) ”的支持,在提升歐盟存在感的同時消減俄羅斯的影響力。
然而,正如朔爾茨所言,“加入歐盟的路沒有捷徑”,歐盟擴員很難一帆風順。
匈牙利總理 歐爾班:至於(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 是否會(hui) 成為(wei) (歐盟)成員國,我可以說,每個(ge) 歐盟成員國都必須達成共識才行。有些地方有必要舉(ju) 行全民公投,議會(hui) 也足夠了,如果你看看匈牙利議會(hui) ,我並不覺得匈牙利議會(hui) 有能在兩(liang) 年內(nei) 投票支持烏(wu) 克蘭(lan) 加入歐盟的強烈願望。
更令歐盟高官感到尷尬的是,隨著美國眾(zhong) 議長麥卡錫下台,拜登原先承諾的對烏(wu) 援助計劃很可能“泡湯”。
歐盟外交和安全政策高級代表 博雷爾:這當然不是意料之中的,也當然不是一個(ge) 好消息。
同樣的“壞消息”還來自北約。
10月3日,荷蘭(lan) 海軍(jun) 上將羅布·鮑爾承認,烏(wu) 克蘭(lan) 的軍(jun) 事裝備需求超出了北約的承受能力,西方援烏(wu) 的彈藥儲(chu) 備已接近枯竭。
北約軍(jun) 事委員會(hui) 主席羅布·鮑爾:我們(men) 開始放棄歐洲半空或更空的倉(cang) 庫,現在火藥桶已見底。
愛沙尼亞(ya) 國防部官員薩爾姆指出,即便在成本相對低廉的愛沙尼亞(ya) ,製造一枚新炮彈的價(jia) 格約為(wei) 5000至6000美元,接近俄羅斯成本的10倍。
一方麵,西方援烏(wu) 越來越力不從(cong) 心。另一方麵,一些歐洲國家開始“唱反調”。
10月1日,斯洛伐克前總理菲佐領導的方向黨(dang) 在國民議會(hui) 選舉(ju) 中獲勝。這被看作是在援烏(wu) 問題上歐洲內(nei) 部“變天”的前兆。
斯洛伐克前總理 菲佐:斯洛伐克和斯洛伐克人民的問題比烏(wu) 克蘭(lan) 更嚴(yan) 重,這就是我現在所能說的。
此前菲佐以“親(qin) 俄觀點”而聞名,宣稱選舉(ju) 獲勝後將結束對烏(wu) 克蘭(lan) 的軍(jun) 事援助。
斯洛伐克前總理菲佐:我真的不喜歡歐盟在某些問題上缺乏自己的立場,而且被美國所拖累。我們(men) 一直在重複這種說法,我們(men) 不喜歡那樣(援烏(wu) ),這不是一個(ge) 和平項目。
同樣與(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 接壤的匈牙利,則直白地表示,在援烏(wu) 問題上,自己“被騙了”。
匈牙利總理 歐爾班:布魯塞爾聲稱“如果沒有烏(wu) 克蘭(lan) 的糧食,嚴(yan) 重的饑荒就會(hui) 威脅著非洲國家”,由於(yu) 戰爭(zheng) 使黑海無法通過,匈牙利在布魯塞爾的要求下開辟了一條固定的過境走廊,以便食物可以從(cong) 烏(wu) 克蘭(lan) 和匈牙利到達非洲。但直截了當地說,他們(men) 欺騙了我們(men) ,烏(wu) 克蘭(lan) 的糧食沒有進入非洲,他們(men) 在匈牙利銷售,比匈牙利生產(chan) 商的穀物還便宜,把匈牙利(穀物)趕出了我們(men) 自己的市場。
歐爾班還強調,對烏(wu) 克蘭(lan) 農(nong) 產(chan) 品輸入不滿的還不隻自己。
匈牙利總理 歐爾班:這就是為(wei) 什麽(me) 我們(men) 和波蘭(lan) 以及斯洛伐克一起,下令禁止從(cong) 烏(wu) 克蘭(lan) 進口23種農(nong) 產(chan) 品。
此前的9月20日,波蘭(lan) 總理表示,波蘭(lan) 不會(hui) 再向烏(wu) 克蘭(lan) 提供武器。
這被看作是波烏(wu) 關(guan) 係從(cong) “是好兄弟就要兩(liang) 肋插刀”的“蜜月期”開始轉冷的信號。
波蘭(lan) 總理 莫拉維奇:我們(men) 不再向烏(wu) 克蘭(lan) 轉移武器,因為(wei) 我們(men) 現在正在用最現代的武器武裝自己,如果你不想(被迫求別人)保護自己,你就必須有一些東(dong) 西來保護自己。
近年來,執行“農(nong) 業(ye) 民粹主義(yi) ”的波蘭(lan) 和匈牙利正是反對歐盟共同農(nong) 業(ye) 政策和移民政策的代表。而在俄烏(wu) 衝(chong) 突和歐盟決(jue) 定“擴員”的背景下,可能引發類似2015年的“歐洲難民潮”,也引起兩(liang) 國的擔憂。
匈牙利總理 歐爾班:在移民問題上沒有達成協議,因為(wei) 之前我們(men) 決(jue) 定在單方麵協議的基礎上對移民進行監管,但這一要求在上次會(hui) 議上被改變了,波蘭(lan) 和匈牙利對這項提議並不滿意……因為(wei) 在法律上,我們(men) 是,怎麽(me) 說,我們(men) 被“強奸”了。
從(cong) 這點來看,純粹建立在所謂“西方價(jia) 值觀”上的“援助烏(wu) 克蘭(lan) ”,在複雜的現實利益麵前,並不那麽(me) 牢靠。
10月1日,早已看清西方的“畫餅”本質,在俄烏(wu) 衝(chong) 突中保持與(yu) 雙方接觸的土耳其總統埃爾多安表示,歐盟讓土耳其等待了數十年,土耳其如今對歐盟已經沒有任何期待,再也不能容忍在成為(wei) 正式成員程序中出現任何強迫要求和新條件。
早在2018年,美國外交學會(hui) 全球治理項目主任帕特裏克就斷言,曆經70多年的所謂“西方團結”的根基,已然被破壞。而如今,在烏(wu) 克蘭(lan) 問題上,美國不斷遞刀子、拱火澆油、又在背後“捅刀子”的做法,更令歐洲人苦不堪言。
英國《經濟學家》雜誌分析稱,目前西方對烏(wu) 援助存在兩(liang) 個(ge) 不確定因素:一是是否具備長期輸血的能力;二是是否具備可持續性的政治意願。
《華盛頓郵報》直言,對烏(wu) 援助並不是一份禮物,而是西方對未來地區秩序的投資。一旦投資得不到預期收益,“西方團結”表象下的“裂痕”,就會(hui) 進一步擴大。
版權聲明:凡注明“來源:新利平台”或“新利平台文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳(chuan) 播有限公司。任何媒體(ti) 轉載、摘編、引用,須注明來源新利平台和署著作者名,否則將追究相關(guan) 法律責任。