參考消息網12月11日報道 澳大利亞(ya) 東(dong) 亞(ya) 論壇網站12月5日刊登題為(wei) 《新西蘭(lan) 國家黨(dang) 主導的對華政策沒有什麽(me) 新鮮的》的文章,作者是新西蘭(lan) 惠靈頓維多利亞(ya) 大學新西蘭(lan) 當代中國研究中心主任楊傑生。全文摘編如下:
在工黨(dang) 執政六年之後,新西蘭(lan) 迎來了由國家黨(dang) 領導的新一屆政府。這對新西蘭(lan) 的對華政策意味著什麽(me) ?新西蘭(lan) 最複雜關(guan) 係的處理方式是否會(hui) 發生重大改變?
簡短的回答是不會(hui) 。考慮到新西蘭(lan) 的優(you) 先事項、中國的政策和地緣戰略環境,不太可能出現重大改變。
時任總理希普金斯7月在新西蘭(lan) 中國商業(ye) 峰會(hui) 上的演講概述了新西蘭(lan) 目前的對華方針。希普金斯提出三項原則——在雙方利益互通的領域進行接觸與(yu) 合作、采取行動確保新西蘭(lan) 的利益以及與(yu) 夥(huo) 伴合作。
新西蘭(lan) 尋求管理兩(liang) 國關(guan) 係中的分歧,在引發擔憂的領域進行回擊,同時維持互惠互利關(guan) 係的條件。這是一種強調挑戰、風險和機遇,並尋求謹慎管理兩(liang) 國關(guan) 係的平衡策略。即將上任的新政府不太可能放棄這種策略。
國家黨(dang) 自己的競選宣言也是這樣說的。其重點是加強與(yu) 傳(chuan) 統合作夥(huo) 伴的關(guan) 係,強調主權國家之間基於(yu) 規則的交往體(ti) 係的重要性,以及促進充滿活力的貿易關(guan) 係。這表明新西蘭(lan) 對華政策的一致性將多於(yu) 變化。
作為(wei) 在野黨(dang) 時,國家黨(dang) 避免批評政府管理的對華關(guan) 係,並經常表示支持政府在具有挑戰性的問題上的政策以及最近對中國派出貿易代表團。
這表明兩(liang) 黨(dang) 在對華政策上存在強烈共識。這一共識得到公眾(zhong) 輿論的廣泛支持,公共部門對風險和機遇有著複雜的理解,而商界則意識到了“中國+”貿易戰略的價(jia) 值。
與(yu) 上屆政府一樣,新政府將尋求平衡兩(liang) 國關(guan) 係中一係列相互競爭(zheng) 的優(you) 先事項。
首先是政府內(nei) 部。新西蘭(lan) 的混合比例選舉(ju) 製度意味著國家黨(dang) 必須與(yu) 自由主義(yi) 右翼的新西蘭(lan) 行動黨(dang) 和民粹主義(yi) 的新西蘭(lan) 優(you) 先黨(dang) 結成聯盟。
行動黨(dang) 已表明對中國持強硬立場,優(you) 先黨(dang) 則表示對中國采取民粹主義(yi) 策略和進一步發展新西蘭(lan) 更傳(chuan) 統的夥(huo) 伴關(guan) 係。國家黨(dang) 需要管理這些立場,並削弱其聯盟夥(huo) 伴對華立場的鋒芒。這意味著要保持當前的平衡策略,而不是徹底改變。
同樣,國家黨(dang) 曆來在外交事務中注重促進商業(ye) 和貿易關(guan) 係——中國是他們(men) 上次執政時的焦點——而在商業(ye) 方麵已經取得了關(guan) 鍵性勝利。對於(yu) 即將上任的國家黨(dang) 領導的政府來說,重點關(guan) 注維持重要的經濟關(guan) 係,同時發展與(yu) 其他市場以及關(guan) 鍵外交和安全夥(huo) 伴的關(guan) 係是有意義(yi) 的。
新政府可能會(hui) 取消對華活畜出口禁令,可能會(hui) 采取更多措施鼓勵中國企業(ye) 競標新西蘭(lan) 的基礎設施項目。新政府可能會(hui) 鼓勵中國電動汽車公司進一步進軍(jun) 新西蘭(lan) ,並恢複定期向中國派出貿易代表團。
但是,隨著政府更迭,現實的問題不會(hui) 輕易消失。我們(men) 需要繼續以務實和審慎的方式處理這些問題,以免發生澳大利亞(ya) 式的關(guan) 係破裂。
這一切都表明,在處理對華關(guan) 係時,新西蘭(lan) 應采取穩中求進的策略——尋求互惠互利的關(guan) 係,以促進新西蘭(lan) 的利益。
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