導讀

　　過去30餘(yu) 年來，亞(ya) 太地區致力於(yu) 消除貿易壁壘，惠及地區諸多企業(ye) ，促進了地區經貿發展。未來，亞(ya) 太地區仍需在APEC多邊框架下進一步完善數字互聯互通，提升交易效率。然而，美國對華采取的科技圍堵措施破壞了多邊主義(yi) 基調和APEC的相關(guan) 目標。維護真正的多邊主義(yi) ，堅決(jue) 反對任何單邊企圖，是APEC當前麵臨(lin) 的最大挑戰。

　　作者：戴若·顧比

　　國際金融技術分析專(zhuan) 家

　　絲(si) 綢之路國際商會(hui) 澳大利亞(ya) 代表

　　亞(ya) 太經合組織(APEC)領導人非正式會(hui) 議是一個(ge) 多邊工作會(hui) 議，近期在美國舊金山召開的第三十次APEC領導人非正式會(hui) 議延續了多邊主義(yi) 傳(chuan) 統，討論了貿易改革的細節以及亞(ya) 太各國麵臨(lin) 的共同問題。

　　APEC經濟體(ti) 麵臨(lin) 多重挑戰，應製定多邊解決(jue) 方案，提高互操作性，避免施加單邊標準。本次會(hui) 議就加強數字基礎設施建設、提升信息通信技術服務可及性達成了一致。但由於(yu) 美國不願與(yu) 中國合作，國際數字標準達的製定進程仍受到了阻礙。

　　從(cong) 曆史上看，APEC一直致力於(yu) 消除亞(ya) 太地區的貿易壁壘，並取得了巨大成就。1994年，APEC領導人在印尼提出了茂物目標，要求發達成員在2010年前、發展中成員在2020年前實現貿易和投資自由化。在過去的30年間，亞(ya) 太地區平均關(guan) 稅水平已從(cong) 17%降至5%，對全球經濟增長的貢獻率達到70%。

　　如何在已有的經貿收益成果基礎之上，加強行動以應對氣候變化，是本次會(hui) 議中各國領導人共同麵臨(lin) 的挑戰。要想獲得可持續的經濟增長，辦法之一是APEC各成員應積極尋求數字化解決(jue) 方案，簡化亞(ya) 太地區的貿易係統。數字化解決(jue) 方案能夠顯著推動經濟持續增長，但前提是要提高互操作性，即各國之間信息共享和協同能力。

　　30年前，APEC各成員成功削減關(guan) 稅，促進經濟增長；而如今，跨境貿易係統的數字化變革也可以產(chan) 生相同的效果。澳大利亞(ya) 維多利亞(ya) 大學政策研究中心的模型顯示，若亞(ya) 太地區簡化貿易係統，APEC經濟體(ti) 的GDP總量每年可獲得2500億(yi) 到3000億(yi) 美元的增長。相比之下，取消剩餘(yu) 關(guan) 稅可使APEC每年獲得的額外收益約為(wei) 150億(yi) 至400億(yi) 美元。

　　就共同的數字標準製定協議，能為(wei) 經濟發展提供多邊解決(jue) 方案，這對於(yu) 簡化貿易係統、維持亞(ya) 太地區經濟效益至關(guan) 重要。簡化的數字係統可以使不同政府機構製定的貿易規則與(yu) 程序更容易遵守，不僅(jin) 有利於(yu) 提高數字化程度，加強數據共享，還能確保強有力的邊境保護，築牢生物安全屏障。

　　APEC經濟體(ti) 應探索新技術，改善並簡化港口清關(guan) 和海關(guan) 手續，推進港口和邊境合作，提高單一窗口係統的互操作性。在“一帶一路”框架下，單一窗口係統不斷發展，這對於(yu) 提高港口效率和清關(guan) 效率至關(guan) 重要，也促進了中亞(ya) 絲(si) 綢之路經濟帶沿線的貿易增長。印度尼西亞(ya) 與(yu) 新加坡也采用兼容的數字平台標準，建立了單一窗口係統。

　　在APEC多邊框架下，數字化解決(jue) 方案對發展和安全不會(hui) 構成任何威脅。相反，在美國主張的單邊環境中，任何包含中國的數字化平台都不能順利建立。

　　數字技術本應是APEC全麵合作的領域，但美國的態度相當頑固，它拒絕接受任何承認或包含中國先進技術的數字標準，嚴(yan) 重傷(shang) 害了APEC數字合作。此外，美國還嚴(yan) 格限製對華芯片和其他技術產(chan) 品出口，加大了APEC共同用戶平台的開發難度，和加快進出口清關(guan) 等服務的解決(jue) 難度。

　　美國這種消極合作的態度還阻礙了氣候問題解決(jue) 方案的製定，因為(wei) 它也依賴於(yu) 一套普遍接受的數字標準。這將影響到電動汽車、先進環境監測、氣象預報等不同領域的發展。這些領域在亞(ya) 太地區應對氣候變化方麵起到了日益重要的作用。

　　今年10月17日，美國公布了對華半導體(ti) 出口管製最終規則，本次APEC峰會(hui) 恰逢規則生效。這些技術限製不僅(jin) 損害中美關(guan) 係，也與(yu) APEC尋求惠及各方的多邊方案，提高跨境交易效率的願景背道而馳。這些最新的限製措施，加上美國之前的種種行為(wei) ，證實了美國不願積極支持多邊解決(jue) 方案。

　　APEC的發展之路任重道遠。如何維護真正的多邊主義(yi) ，如實反映亞(ya) 太地區的共同關(guan) 切，堅決(jue) 反對任何單邊企圖，是APEC當前麵臨(lin) 的最大挑戰。

　　本文為(wei) 中國觀察智庫獨家約稿

　　來源：中國日報中國觀察智庫

　　本文原標題為(wei) "Smart move"

　　責編 | 宋平 欒瑞英

　　編輯 | 張釗

　　實習(xi) 生朱士琦、秦迦勒、嚴(yan) 若菁亦有貢獻