新華社北京12月31日電 題:2023,風雲(yun) 際會(hui) 看世界
新華社記者辛際平
2023年,地緣衝(chong) 突的颶風、陣營對抗的漩渦、經濟衰退的暗流攪動世界,人類前行之路顛簸動蕩。與(yu) 此同時,危機帶來變革、孕育希望,世界多極化加速推進,全球化大潮依舊奔湧,科技革命和產(chan) 業(ye) 變革日新月異,廣大發展中國家更加自覺地團結自強,更加積極地互利合作,更加從(cong) 容地應對變局。
“麵對麵接觸”成為(wei) 今年國際舞台的重要關(guan) 鍵詞。多邊會(hui) 議、雙邊會(hui) 見會(hui) 晤、各種經貿合作博覽會(hui) 以及涉及全球治理各領域議題的論壇密集舉(ju) 辦,或聚焦和平安全、或致力發展合作、或推動共迎挑戰、或意在加強交流。雖有曲折和雜音,但大多數會(hui) 議向國際社會(hui) 傳(chuan) 遞鮮明信息:和平、發展、合作、共贏是大勢所趨、人心所向。
作為(wei) 國際社會(hui) 一員和負責任大國,中國以和衷共濟、和合共生的精神作答時代之問,一如既往為(wei) 和平正義(yi) 發聲,為(wei) 發展合作搭台,為(wei) 全球治理獻策,為(wei) 文明交流培土,與(yu) 各國攜手乘曆史大勢而上,走人間正道致遠,推動構建人類命運共同體(ti) 的時代車輪滾滾向前。
匯聚和平正義(yi) 的呼聲
聯合國,維護世界和平安全的重要多邊場所。一年來各方圍繞安全問題激烈交鋒、反複拉扯,折射霸權主義(yi) 之殤,映照和平呼聲之烈。
10月,巴以衝(chong) 突再起,國際安全機製的脆弱與(yu) 國際秩序的不公暴露無遺。聯合國安理會(hui) 和聯合國大會(hui) 多次召開會(hui) 議,停火止戰成為(wei) 壓倒性共識,但美國多次利用安理會(hui) 常任理事國一票否決(jue) 權阻撓有關(guan) 停火決(jue) 議草案的通過。
圍繞巴以停火的交鋒,是當今世界維護霸權與(yu) 追求和平兩(liang) 股力量交織博弈的縮影。霸權的慣性依然強大,但和平的力量正在茁壯成長。發展中國家群體(ti) 性崛起成為(wei) 不可逆轉的曆史潮流,國際政治多極化和國際關(guan) 係民主化進程加快,推動國際秩序的天平朝著更加公正合理的方向傾(qing) 斜。這一趨勢,在2023年愈加彰顯。
年初,在中國支持下,沙特阿拉伯和伊朗通過麵對麵會(hui) 談實現曆史性和解,為(wei) 地區國家通過對話協商化解矛盾分歧、實現睦鄰友好樹立了典範。隨後,阿聯酋、巴林等國同卡塔爾的關(guan) 係邁向正常化,阿盟峰會(hui) 迎來敘利亞(ya) 的回歸。盡管這一輪“和解潮”受到了巴以衝(chong) 突的衝(chong) 擊,但長遠來看,追求和平發展的民心大勢難以撼動,地區和解進程仍會(hui) 繼續推進。
6月,由南非等非洲國家領導人和特使組成的和平代表團訪問俄羅斯並與(yu) 俄總統普京會(hui) 晤,提出有關(guan) 解決(jue) 烏(wu) 克蘭(lan) 危機的和平方案。11月,在當月輪值主席國中國的主持推動下,聯合國安理會(hui) 通過關(guan) 於(yu) 巴以衝(chong) 突的第2712號決(jue) 議,這是本輪巴以衝(chong) 突以來首份安理會(hui) 決(jue) 議。隨後在卡塔爾、埃及等國斡旋下,實現了部分被扣押人員的獲釋和數日停火。同月,金磚國家領導人舉(ju) 行巴以問題特別視頻峰會(hui) ,就巴以問題發出正義(yi) 之聲、和平之聲。這也是金磚國家領導人首次專(zhuan) 門就某一國際性事件進行會(hui) 晤……
這些多邊互動以及促進和解的努力,反映了一種明顯的趨勢:麵對動蕩的國際局勢,廣大國際社會(hui) 成員追求和平、促進和平的努力越發主動,幾十年來國際秩序和安全格局由少數國家主導、壟斷的舊有模式正在被打破,推動構建利於(yu) 穩定發展的和平環境,成為(wei) 廣大發展中國家愈發強勁的共同訴求。歐洲智庫歐洲對外關(guan) 係委員會(hui) 近期發布的一份報告指出,“全球霸權體(ti) 係”正迅速衰落,“全球南方”迫切希望建立一個(ge) 新的“多極世界”。
做世界和平的建設者、國際秩序的維護者,中國知行合一。從(cong) 提出全球安全倡議到奔走斡旋熱點問題,再到開展北京香山論壇等主場安全外交,中國秉持的共同安全、安全不可分割等原則理念持續深入人心,中國提出的標本兼治的和平方案得到國際社會(hui) 普遍肯定。因為(wei) 中國公道,所以 “問道中國”。阿拉伯、伊斯蘭(lan) 國家外長聯合代表團選擇中國作為(wei) 開啟巴以問題國際斡旋之行的首站,也表明中國在巴以問題上的立場和行動廣獲認同。
當今世界,人心思定。舊有安全格局所製造的痼疾不會(hui) 在一夜之間消失,但新的國際力量不斷壯大並展現出有效壓製霸權衝(chong) 動的能量。締造持久和平並非一日之功,博弈交鋒仍在不斷上演。人們(men) 已經看到,曆史的劇本正朝著國際社會(hui) 大多數成員所希望的方向演進。
匯聚共同發展的合力
151個(ge) 國家和41個(ge) 國際組織的代表參會(hui) ,注冊(ce) 總人數過萬(wan) ,合作成果458項,商業(ye) 合作協議總額972億(yi) 美元……第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的盛況給世界留下了深刻印象。論壇熱度之高,既凸顯各國發展訴求之強,亦折射全球合作潛力之大。
當前,世界經濟複蘇乏力,單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 有所上升,一些國家構築“小院高牆”,強推“脫鉤斷鏈”,經濟全球化遭遇逆流。南北差距、發展斷層、技術鴻溝等問題更加突出……聯合國秘書(shu) 長古特雷斯敲響警鍾:全球發展已到“決(jue) 定性時刻”。“發展與(yu) 合作”成為(wei) 2023年眾(zhong) 多國際會(hui) 議的鮮明主題。
年初的達沃斯年會(hui) ,主題是“在分裂的世界中加強合作”;在非盟峰會(hui) 、東(dong) 盟峰會(hui) 、南美國家領導人會(hui) 議等地區性會(hui) 議上,加強區域合作、攜手推動一體(ti) 化進程、促進發展和經濟複蘇成為(wei) 普遍共識;8月舉(ju) 行的金磚國家領導人第十五次會(hui) 晤,明確發出金磚國家同發展中國家團結合作、攜手前進的響亮聲音……麵對嚴(yan) 峻挑戰,多數國家特別是發展中國家渴望發展的訴求日益強烈,拓展合作的潮流不可阻擋。
發展洪流滾滾向前,有主流,也有逆流。少數西方強國固守冷戰思維,販賣安全焦慮,挑動陣營對抗,從(cong) 七國集團廣島峰會(hui) 到“印太經濟框架”部長級會(hui) 議,再到美國-歐盟貿易和技術委員會(hui) 會(hui) 議,美國將經貿問題政治化、意識形態化,打造排他性小圈子,以“去風險”之名分裂世界,嚴(yan) 重幹擾全球市場正常運行,阻礙全球發展合作。
作為(wei) 世界上最大的發展中國家,中國展現堅定意誌和篤實行動,與(yu) 廣大發展中國家一道,在喧囂紛擾中始終將全球發展議題放在突出位置。從(cong) 推動多邊機製聚焦發展議題,到雙邊維度加強互利共贏的發展戰略對接,再到積極搭建平台為(wei) 共同發展創造機遇,廣大發展中國家努力做著共同發展的“加法”,為(wei) 全球發展事業(ye) 不斷注入新動力。
二十國集團新德裏峰會(hui) 上,盡管一些國家意欲強行塞入地緣政治議題,但中國等發展中國家堅持錨定發展議題;亞(ya) 太經合組織第三十次領導人非正式會(hui) 議上,中國呼籲進一步凝聚共識,聚焦行動,為(wei) 全球可持續發展事業(ye) 注入更大動力;中非領導人對話會(hui) 上,中國提出多項倡議支持非洲大陸可持續發展……
第六屆中國國際進口博覽會(hui) 人氣高漲,按年計意向成交金額達784.1億(yi) 美元;2023年中國國際服務貿易交易會(hui) 場景紅火,吸引500多家世界500強和行業(ye) 龍頭企業(ye) 參展;2023中國國際數字經濟博覽會(hui) 、第二屆全球數字貿易博覽會(hui) 、首屆中國國際供應鏈促進博覽會(hui) 等一係列展會(hui) 成功舉(ju) 辦,讓中國發展同世界發展進一步相互交融、相互成就……高舉(ju) 和平、發展、合作、共贏旗幟的新時代中國,致力於(yu) 為(wei) 各國經濟發展創造更多增長機遇,讓各國民眾(zhong) 享受更多發展成果,彰顯出全球發展倡導者、發展合作行動派的大國本色和大國擔當。
發展才是硬道理,這是中國的成功經驗,也是廣大發展中國家的普遍共識。第78屆聯大高級別周期間,中國主辦的全球發展倡議合作成果展示高級別會(hui) 議備受關(guan) 注,來自“全球發展倡議之友小組”和77國集團成員國及國際組織300多名代表相聚一堂,續寫(xie) 同中國互利合作、共同繁榮的發展故事,彰顯中國倡議在凝聚發展共識、提振國際合作等方麵發揮的重要作用。
世界越是動蕩不安,越需要各國同舟共濟、同心協力。隻要各國聚焦發展,一心一意謀發展,就能找到互利共贏、普遍繁榮的方案,締造共同發展的華彩樂(le) 章。
匯聚多邊共治的智慧
人類曆史有記錄以來最熱一年走向尾聲之時,《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(hui) 閉幕,各方在“阿聯酋共識”中曆史性地就製定“轉型脫離化石燃料”的路線圖達成一致。這場約7萬(wan) 人參與(yu) 的國際會(hui) 議,是人類以整體(ti) 主義(yi) 思維應對共同生存挑戰的成功範例,給世界帶來“共建更加清潔美麗(li) 世界”的新曙光。
當今世界,能源危機、糧食危機、債(zhai) 務危機等不斷加劇,全球氣候治理緊迫性凸顯,綠色低碳轉型任重道遠,數字鴻溝日益擴大,人工智能治理缺位……在全球治理挑戰頻仍之際,各國對彼此相互依存、命運與(yu) 共的感受更深了,對聚首會(hui) 商、謀求共識的需求更大了,對聚同化異、應對挑戰的需求更強了。
今年以來,烏(wu) 克蘭(lan) 危機延宕、巴以戰火再起,兩(liang) 場衝(chong) 突是眾(zhong) 多國際會(hui) 議避不開的議題,提醒人們(men) 戰爭(zheng) 等傳(chuan) 統安全挑戰並未走遠。與(yu) 此同時,非傳(chuan) 統安全挑戰不斷湧現,危機不可預測性更強,全球治理的內(nei) 涵和外延不斷豐(feng) 富,今年舉(ju) 行的一係列國際會(hui) 議見證了人類為(wei) 應對新挑戰、解決(jue) 新問題達成的新共識、取得的新進展。
作為(wei) 全球受氣候變化影響最大的大陸,非洲今年舉(ju) 辦了曆史上首屆氣候峰會(hui) ,聚焦氣變威脅和綠色增長,呼籲加大對非應對氣變的融資和技術援助,共同為(wei) 全球麵臨(lin) 的氣候危機“提供解決(jue) 方案”。作為(wei) 全球治理的新疆域,人工智能問題備受關(guan) 注。英國召開首屆全球人工智能安全峰會(hui) ,會(hui) 議《宣言》特別強調,人工智能的許多風險本質上是國際性的,“最好通過國際合作來解決(jue) ”……
全球治理的疆域在拓展,推進全球治理的力量更加多元。值得注意的是,“全球南方”國家在今年國際會(hui) 議中的曝光度空前提高,對國際議程的重要性和影響力顯著上升。2月舉(ju) 行的慕尼黑安全會(hui) 議設置了“南北合作”專(zhuan) 場討論,在報告中多次提到要重新贏得“全球南方”的信任。5月舉(ju) 行的七國集團廣島峰會(hui) 將加強與(yu) “全球南方”國家關(guan) 係作為(wei) 峰會(hui) 主要議題之一。然而,西方國家對“全球南方”的突然關(guan) 注隻是他們(men) 對發展中國家迅速崛起的應急反應,反映出的是對全球“去西方中心化”的焦慮與(yu) 不安。新加坡國立大學亞(ya) 洲研究所傑出研究員馬凱碩認為(wei) ,華盛頓必須適應這樣一個(ge) 新現實:發展中國家正變得越來越成熟,更加有自主決(jue) 策能力。
8月,金磚國家在南非約翰內(nei) 斯堡舉(ju) 行的第十五次領導人會(hui) 晤期間成功實現擴員,有力推進世界多極化和國際關(guan) 係民主化勢頭,有效提升新興(xing) 市場和發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。今年聯大一般性辯論期間,諸多發展中國家領導人紛紛表達對西方國家忽視、犧牲發展中國家利益的不滿,共同呼籲踐行惠及所有國家的真正的多邊主義(yi) 。美國布魯金斯學會(hui) 認為(wei) ,“‘全球南方’國家呼籲在全球治理和主要多邊機構中發揮更大作用”,是本屆聯大的突出特點。
習(xi) 近平主席強調,加強全球治理是國際社會(hui) 共享發展機遇、應對全球性挑戰的正確選擇。麵對層出不窮的全球性挑戰,中國踐行共商共建共享的全球治理觀,積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設。從(cong) 聚焦人權事業(ye) 的全球人權治理高端論壇到唱響多邊強音的“2023從(cong) 都國際論壇”,再到發布《關(guan) 於(yu) 全球治理變革和建設的中國方案》《攜手構建人類命運共同體(ti) :中國的倡議與(yu) 行動》,中國一如既往秉持構建人類命運共同體(ti) 理念,同世界各國一道,集眾(zhong) 智、匯群力,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展,為(wei) 建設一個(ge) 持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗(li) 的世界貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。
匯聚文明互鑒的星光
人類曆史的銀河,不同文明如璀璨星光,交相輝映,彼此照亮。
3月,中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界政黨(dang) 高層對話會(hui) 在北京舉(ju) 行,中國為(wei) 世界帶來“全球文明倡議”這一重要全球公共產(chan) 品。倡議著眼於(yu) 推動文明交流互鑒、促進人類文明進步,為(wei) 推動世界現代化進程、推動構建人類命運共同體(ti) 注入強大正能量。
過去一年,許多國家都在努力調整適應這個(ge) 大發展大變革大調整的時代,中國領導人不僅(jin) 為(wei) 本國發展運籌帷幄,也在深刻思考關(guan) 乎人類前途命運的根本性全局性問題。從(cong) 中國-東(dong) 盟領導人會(hui) 議、中國-中亞(ya) 峰會(hui) 等區域性會(hui) 議,中國推動治國理政經驗深入交流,到首屆“良渚論壇”、“讀懂中國”國際會(hui) 議等國際性會(hui) 議,中國推動不同文明和諧共處。中國不遺餘(yu) 力促進文明交流互鑒,藉此培育民心相通的沃土,播下理解、信任、友誼的種子。這些多邊會(hui) 議,見證了中國為(wei) 探尋新時代國與(yu) 國交往路徑、提升全人類福祉所貢獻的智慧和結出的碩果。
“國之交在於(yu) 民相親(qin) ,民相親(qin) 在於(yu) 心相通”,創造了不同文明的各國人民,是國際關(guan) 係的主體(ti) ,也是世界和平與(yu) 發展事業(ye) 的主體(ti) 。4月,習(xi) 近平主席同來訪的法國總統馬克龍舉(ju) 行會(hui) 談,提出中國願同法方以明年中法建交60周年暨中法文化旅遊年、巴黎奧運會(hui) 為(wei) 契機,加強相關(guan) 領域合作;11月的舊金山會(hui) 晤中,中美兩(liang) 國元首達成共識,重申中美人文交流的重要性,將推出更多促進人文交流的措施;12月,習(xi) 近平主席在會(hui) 見中越兩(liang) 國青年和友好人士代表時提出,中越友好的根基在人民、未來在青年。今年來華訪問的智利總統博裏奇說:“我們(men) 非常讚賞習(xi) 近平主席提出的以各國人民和諧相處為(wei) 核心的全球治理新模式。”
與(yu) 古為(wei) 新的東(dong) 方智慧為(wei) 世界現代化進程帶來啟迪。中國從(cong) 自身經曆出發,看到禮讚本國文明、尊重學習(xi) 他國文明對一國乃至世界現代化進程的重要意義(yi) 。中國始終認為(wei) 不同文明包容共存、交流互鑒,在推動人類社會(hui) 現代化進程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。
除了政府間會(hui) 議,2023年在中國舉(ju) 行的各類文化體(ti) 育盛會(hui) 、民間論壇也為(wei) 促進不同文明間相互理解和認同貢獻了力量。杭州亞(ya) 運會(hui) “水玉琮”的激昂鼓聲和成都大運會(hui) “石磬”的古蜀回聲,讓人領略中華文明的悠長意蘊;首屆“良渚論壇”開幕前,80多位外國藝術家從(cong) 良渚古城出發,訪華采風,深度體(ti) 驗中國曆史、文化、藝術的多樣性和豐(feng) 富性;從(cong) 都國際論壇匯聚來自40多個(ge) 國家的130多位政商學界嘉賓,深入探討世界和平穩定、經濟可持續發展、文明交流互鑒等重要議題……不同文明在開放中相互激蕩,不同民族在交融中實現進步。推動文明交流互鑒,中國在努力拉緊合作的紐帶,搭建和平的橋梁。
2023年行將結束。以會(hui) 為(wei) 窗,可以看到和平與(yu) 發展仍是時代主題;以會(hui) 為(wei) 橋,各國人民在交流交往中攜手同行;以會(hui) 為(wei) 媒,中國為(wei) 世界和平與(yu) 發展事業(ye) 不斷貢獻智慧和力量。展望新的一年,人類仍需多接觸、多握手,多交流、多互動,在一次次天南地北的相聚中凝聚共識、推進合作,共同作答世界之問、時代之問、曆史之問。
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