本周，朝鮮半島的緊張局勢引發國際社會(hui) 擔憂——

　　美日韓三國展開聯合軍(jun) 演，規模之大為(wei) 近年罕見。作為(wei) 回應，朝鮮方麵繼上周試射一枚彈道導彈後，本周又展開水下核武器係統實驗。

　　韓方此前稱，朝韓軍(jun) 事“緩衝(chong) 區”已不複存在；而朝方不僅(jin) 在本周廢除了朝韓事務機構，朝鮮勞動黨(dang) 總書(shu) 記、國務委員長金正恩還表示，應在憲法中將韓國定義(yi) 為(wei) “頭號敵國”。

　　朝韓之間敵意增加，對話渠道越來越窄，朝鮮半島局勢未來會(hui) 否升級？哪些因素正在影響朝韓關(guan) 係？

　　●南方日報駐京記者 泠汐 策劃：馮(feng) 穎妍

　　緊張局勢持續升溫

　　“此後無論是在朝鮮的憲法、教科書(shu) 還是日常語言文字的表述中，韓國都將被明確定義(yi) 為(wei) ‘敵對國家’。這是朝鮮對朝韓關(guan) 係定位的一次重大轉變。”

　　今年伊始，朝鮮半島延續了貫穿去年全年的緊張態勢。

　　1月15日至17日，美日韓三國在濟州島附近舉(ju) 行聯合軍(jun) 演，包括美國“卡爾·文森”號核動力航母、韓國“世宗大王”宙斯盾驅逐艦、日本海上自衛隊“金剛”級驅逐艦在內(nei) 的9艘軍(jun) 艦參演，規模之大為(wei) 近年罕見。

　　據報道，美日韓聯合軍(jun) 演旨在“對擁有核武器的朝鮮展示實力”。三國高級官員還在首爾會(hui) 麵，討論“與(yu) 朝鮮日益惡化的對峙形勢”。

　　自去年以來，美日韓在朝鮮半島的聯合軍(jun) 事行動頻次增加、規模擴大。去年7月，美日韓以“應對朝鮮核與(yu) 導彈威脅”為(wei) 由，在朝鮮半島東(dong) 部海域進行三方導彈防禦演習(xi) ；去年10月，三國首次在朝鮮半島附近空域舉(ju) 行聯合空中軍(jun) 事演習(xi) 。去年12月底至今年1月4日，美韓開展為(wei) 期7天的跨年聯合演習(xi) ，對朝“叫板”意味明顯。

　　對美日韓上述行動，朝鮮方麵“強硬”回應。朝鮮國防省發言人發表談話，譴責美日韓軍(jun) 演造成地區局勢更加動蕩，嚴(yan) 重威脅朝鮮國家安全。此外，朝鮮人民軍(jun) 繼1月6日進行“炮擊模擬欺騙作戰”後，7日進行海上實彈射擊訓練；14日，朝鮮導彈總局試射一枚中遠程固體(ti) 燃料彈道導彈；19日，朝鮮在東(dong) 部水域進行了“海嘯—5—23”水下核武器係統的重要實驗。

　　此外，朝鮮方麵還發布了涉及對南事務的多條重磅消息：

　　1月13日，朝鮮決(jue) 定解散包括《6·15共同宣言》朝方實踐委員會(hui) 、祖國統一跨民族聯合朝方本部、民族和解協會(hui) 、檀君民族統一協會(hui) 等多個(ge) 機構。前一天，朝鮮舉(ju) 行的對敵部門幹部動員大會(hui) 指出，要整編對韓機構，與(yu) 軍(jun) 事行動統一步伐，有遠見地做好“迎接大事變”的準備。

　　1月15日，朝鮮最高人民會(hui) 議發布決(jue) 定，廢除包括朝鮮祖國和平統一委員會(hui) 、民族經濟合作局以及金剛山國際旅遊局在內(nei) 的朝韓事務機構。

　　朝鮮勞動黨(dang) 總書(shu) 記、國務委員長金正恩15日表示，應在憲法中將韓國定義(yi) 為(wei) “頭號敵國”和“永遠的主敵”，並寫(xie) 入“應在發生戰爭(zheng) 時完全占領、平定、收複大韓民國”等內(nei) 容。

　　事實上，朝鮮對韓關(guan) 係定位的轉變早有跡象。去年12月30日，金正恩就曾表示“要重新確定對北南關(guan) 係和統一政策的立場”。朝韓關(guan) 係“再也不是同族關(guan) 係”，而是完全敵對關(guan) 係。

　　“此後無論是在朝鮮的憲法、教科書(shu) 還是日常語言文字的表述中，韓國都將被明確定義(yi) 為(wei) ‘敵對國家’。這是朝鮮對朝韓關(guan) 係定位的一次重大轉變。”上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌表示。

　　朝韓關(guan) 係為(wei) 何不斷惡化？

　　“韓國對朝鮮的敵對性越來越強，令後者感受到更大的威脅感，這是朝鮮近期調整朝韓關(guan) 係定位的主因。”

　　朝韓對抗緣何加劇？詹德斌分析，韓國總統尹錫悅上台以來，主動推行反朝政策、拉近韓美軍(jun) 事同盟關(guan) 係；朝鮮感受到來自韓方越來越深的敵意，對朝韓關(guan) 係也進行了重新評估。

　　詹德斌表示，尹錫悅政府的對朝政策口號是“以實力求和平”，這包括加強韓美軍(jun) 事合作，強調韓軍(jun) 反擊能力，同時渲染朝鮮“核威脅”、對朝展現出愈發強硬的態度。

　　去年12月28日，尹錫悅在對韓國陸軍(jun) 第五步兵師進行年終視察時表示，若遭遇“挑釁行為(wei) ”，要“立即報複，然後再報告”。尹錫悅今年初在新年致辭中表示，將在今年上半年完成構建升級版的韓美延伸威懾，從(cong) 源頭上封鎖朝鮮的核導威脅。

　　“尹錫悅之所以極力渲染來自朝鮮的威脅，目的是說服韓國民眾(zhong) 支持其對外政策。”詹德斌說，“隻有存在‘緊迫的威脅’，美日韓加強軍(jun) 事合作才能‘順理成章’地得到韓國民意的支持。對此，美日兩(liang) 國也樂(le) 見韓國對朝態度更強硬。”

　　詹德斌進一步指出，韓國對朝鮮的敵對性越來越強，令後者感受到更大的威脅感，這是朝鮮近期調整朝韓關(guan) 係定位的主因。他認為(wei) ，從(cong) 執行層麵看，朝鮮針對韓美日軍(jun) 事行動的對等反製將更積極，而韓美日或以此為(wei) 借口，開展新的軍(jun) 演等更多軍(jun) 事行動。半島局勢或因此進入一種螺旋上升式的惡性循環。

　　隨著朝韓關(guan) 係不斷惡化，避免雙方產(chan) 生直接衝(chong) 突風險的“緩衝(chong) 地帶”也在逐步消失。

　　去年11月，韓國在朝鮮發射一顆偵(zhen) 查衛星後宣布，中止朝韓《9·19軍(jun) 事協議》中限製韓方對朝偵(zhen) 察活動條款效力的議案。朝方隨後亦宣布，朝鮮軍(jun) 隊不再受該條約約束，立即恢複暫停的所有軍(jun) 事措施，若朝韓之間發生無法挽回的衝(chong) 突，韓國將承擔全部責任。

　　今年1月8日，韓國聯合參謀本部公報室室長李誠俊表示，朝鮮共違反韓朝2018年簽訂的《9·19韓朝軍(jun) 事協議》3600多次，並在西部海域連續三天實施炮擊。由此，敵對行為(wei) 禁區(緩衝(chong) 區)將不再存在。

　　“朝韓此前建立的軍(jun) 事、政治熱線已基本被切斷，目前僅(jin) 在板門店存在‘聯合國軍(jun) 司令部’與(yu) 朝鮮軍(jun) 方的直通電話機，這一聯絡渠道對朝韓雙方來說也並非‘直通熱線’。”詹德斌說，“這意味著，朝韓缺乏能夠迅速開展溝通、確認對方意圖的可能性。”

　　詹德斌表示，在朝韓雙方敵意漸濃，又缺乏有效溝通渠道的背景下，雙方在今年出現緊張局麵的次數可能會(hui) 較多，因誤判產(chan) 生衝(chong) 突升級的風險有所增加。這可能對朝鮮半島乃至東(dong) 北亞(ya) 地區的安全穩定帶來負麵影響。

　　朝媒日前報道稱，尹錫悅政府2023年不斷發起軍(jun) 事挑釁，2024年剛開始就繼續作出挑釁抉擇，接下來很可能以空前規模發起各種戰爭(zheng) 陰謀，因此今年是“朝韓最有可能發生衝(chong) 突的一年”。

　　未來半島局勢將走向何方？

　　“從(cong) 曆史經驗看，美國大選年往往就是半島局勢動蕩年。在美國大選年、韓國地方選舉(ju) 年的複雜背景下，朝鮮又一次在嚐試定義(yi) 遊戲規則。”

　　2024年是“超級選舉(ju) 年”，全球多個(ge) 國家和地區將在今年舉(ju) 行選舉(ju) 。分析指出，受此影響，朝鮮半島等熱點地區局勢也變得愈發敏感。

　　1月15日，美國2024年總統選舉(ju) 艾奧瓦州共和黨(dang) 初選啟動，美國大選序幕就此拉開。在此次初選中，美國前總統特朗普以壓倒性優(you) 勢獲勝。有報道稱，由於(yu) 擔心奉行“美國優(you) 先”的特朗普再次當選可能會(hui) 影響當前韓美日同盟進程，韓日兩(liang) 國已提前開始準備。

　　有分析指出，2024年美國總統選舉(ju) 或對半島局勢緊張造成一定影響。對此，詹德斌認為(wei) ，美國兩(liang) 黨(dang) 就朝鮮半島政策和美日韓同盟政策的分歧較大。因此，朝鮮方麵可能將美國總統選舉(ju) 視為(wei) 一次改變現狀的機會(hui) 。

　　新華社報道指出，從(cong) 曆史經驗看，美國大選年往往就是半島局勢動蕩年，朝鮮以韓國而非美國為(wei) 敵，是對尹錫悅政府對美政策的警告。在美國大選年、韓國地方選舉(ju) 年的複雜背景下，朝鮮又一次在嚐試定義(yi) 遊戲規則。

　　此外，韓國也將在今年4月舉(ju) 行第22屆國會(hui) 議員選舉(ju) 。對於(yu) 尹錫悅政府而言，此次選舉(ju) 是一次“中期考核”，特別是在當前韓國國會(hui) “朝小野大”的格局下，尹錫悅所在的執政黨(dang) 奪回國會(hui) 控製權意願強烈，預計將同在野黨(dang) 展開激烈博弈。

　　韓國國會(hui) 選舉(ju) 是否也對朝鮮半島局勢的走向產(chan) 生作用？詹德斌表示，從(cong) 韓國政局的運行邏輯看，選舉(ju) 或更多關(guan) 注民生議題而非朝韓關(guan) 係等外部議題，韓國各派政治力量炒作朝韓關(guan) 係的意願可能並不強烈。

　　詹德斌介紹，在當前韓國保守力量執政，且朝韓關(guan) 係已然十分緊張的背景下，韓國各派政治力量缺乏繼續炒作朝韓關(guan) 係議題的動機。此外，由於(yu) 韓國朝野兩(liang) 大黨(dang) 派日前都出現分裂局麵，新出現的多股政治勢力將給權力格局帶來多大影響，這成為(wei) 韓國政壇當前最受關(guan) 注的議題。

　　“在當前韓國複雜的政局下，韓國執政黨(dang) 為(wei) 贏得選舉(ju) ，需要更多關(guan) 注民生議題，向公眾(zhong) 交出一份令人滿意的‘答卷’。與(yu) 之相比，朝韓關(guan) 係實際並非選舉(ju) 期間的核心變量。”詹德斌說。（南方日報）