國際貨幣基金組織（IMF）前不久完成第十六次份額總檢查，理事會(hui) 以92.86%的讚成票批準了增加份額的決(jue) 議。根據決(jue) 議，成員國將以50%等比例提高各自繳納的份額，並在2024年11月15日之前完成相關(guan) 增資程序。

　　IMF是全球覆蓋成員最廣的國際金融機構，在維護全球金融穩定方麵發揮著重要作用。份額是IMF的主要資金來源，它以特別提款權（SDR）來計值，是IMF資金結構和治理結構的基石。成員國的份額決(jue) 定了其向IMF出資的最高限額和投票權，並關(guan) 係到其可從(cong) IMF獲得貸款的限額。IMF理事會(hui) 至少每5年進行一次份額總檢查，從(cong) 而確定總體(ti) 增資規模及增資在各成員國之間的分配。

　　本次增資是2010年以來IMF首次進行增資。2022年以來，以美聯儲(chu) 為(wei) 首的發達國家中央銀行采取了強力度的貨幣緊縮政策，帶動了全球利率的上升，隨之而來的全球融資條件緊縮，又提高了融資成本，加劇了國際金融市場動蕩。全球高通脹和高債(zhai) 務風險不斷演化，給發展中經濟體(ti) 和低收入國家的金融穩定性帶來嚴(yan) 峻挑戰。在這一背景下，IMF增資有助於(yu) 滿足成員國的融資需求，提升對全球經濟及脆弱國家經濟增長的支持能力。同時，IMF份額規模的擴大，有助於(yu) 改善自身資金結構，降低其長期以來對借入資源的依賴。生效後的新份額將永久性資金額度提高至7157億(yi) SDR（相當於(yu) 9600億(yi) 美元），超過了目前兩(liang) 項臨(lin) 時性借入資源的總規模。

　　本次份額總檢查對成員國實施無差別增資，尚未涉及份額重新分配、份額公式調整以及對低收入成員國提供保護等議題。針對這些議題的改革應是下一輪份額總檢查的迫切任務。

　　首先，根據成員國的經濟地位和實力變化調整份額分配。目前，成員國的代表性存在被高估或低估的情況。其中，代表性被低估的成員國占成員國總數的41%，主要是新興(xing) 市場和發展中國家。及時調整份額分配，不僅(jin) 能提高公平性，也為(wei) IMF治理結構調整奠定基礎。

　　其次，根據新的經濟和金融條件更新目前采用的份額公式。份額公式用於(yu) 計算各成員國理論上的份額規模，通常作為(wei) 份額占比調整的指導。目前的公式變量包括成員國國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）、經濟開放度、官方儲(chu) 備資產(chan) 和經濟波動性變量。隨著時間推移，成員國的經濟狀況發生了變化，公式變量和權重也需要進行相應調整。

　　最後，進一步確保低收入成員國的投票權比例。目前由於(yu) 低收入國家的份額比例較低，導致對資金需求最大的成員國反而在決(jue) 策中最沒有發言權。IMF第十四次份額總檢查中專(zhuan) 門為(wei) 低收入國家設置了一定的份額比例。但在全球債(zhai) 務問題嚴(yan) 峻以及氣候變化挑戰加劇等新形勢下，低收入國家需要更大的保護。在治理結構中更好保障低收入國家的話語權，也是全球包容性的重要體(ti) 現。

　　總體(ti) 來說，IMF能否在關(guan) 鍵領域實現改革，從(cong) 而確保其資源能力的充足性、資源分配的合理性以及治理結構的公平性，是其能否繼續在全球金融治理中發揮重要作用的關(guan) 鍵。IMF的份額改革應充分反映國際經濟格局中的新變化，提高新興(xing) 市場和發展中國家的話語權和代表性，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

　　（作者為(wei) 中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所國際金融研究中心主任、國家全球戰略智庫研究員）